גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

בלי העלאות מסים? בנק ישראל טופח את המציאות על פניו של ליברמן

לראשונה זה שלוש שנים בנק ישראל הגיש תוכנית כלכלית לממשלה, בדגש על האצת הצמיחה, עידוד פריון שוק העבודה, והדבקת הפער מהמדינות המפותחות ● בניגוד לדברי שר האוצר אין מנוס מהעלאות מסים, אבל מ-2023

אמיר ירון נגיד בנק ישראל / צילום: יונתן בלום
אמיר ירון נגיד בנק ישראל / צילום: יונתן בלום

בנק ישראל מסר לממשלה את ההמלצות שגיבש להאצת קצב הצמיחה במשק. זאת יותר משלוש שנים לאחר אישור תקציב המדינה האחרון וכשנתיים לאחר שהבנק המרכזי הגיש לממשלה דוח מיוחד שהצביע על פריון העבודה הנמוך במשק. אם שר האוצר הנכנס אביגדור ליברמן אמר השבוע ביומו הראשון לתפקיד כי לא יעלה מסים, המלצות בנק ישראל מפגישות אותו עם המציאות שלאחר משבר הקורונה.

בנק ישראל מיסגר את הטיפול בסוגיות הידועות שנדחקו הצידה עוד לפני משבר הקורונה - כמו מחסור בהשקעות בהון האנושי ובהון הפיזי, קשיי רגולציה וייעול המערכת הפיננסית, ואף שרטט את המסגרת הפיסקלית למימון התוכנית שכוללת ארבעה צירים מרכזיים לטיפול בסוגיות הללו. בבנק שמים דגש ביצירת תנאים להגדלת הפריון בכלכלה הריאלית, פיתוח השווקים הפיננסיים, וצמצום פערים בכושר ההשתכרות וביכולות העובדים.

לקצץ בגירעון המבני

הממשלה החדשה מקבלת תוכנית השקעות למשך שמונה שנים ובשורה התחתונה, לשם הדבקת הפער מול המדינות המפותחות ועל מנת לממן את הרפורמות הנחוצות שנדחקו הצידה עוד לפני משבר הקורונה - אין מנוס מלהעלות מסים. מימון התוכנית ללא העלאת מסים אלא באמצעות חוב בלבד יביא לעלייה מתמשכת של היחס חוב תוצר עד ל-140% ב-2040 (ראו תרשים). מנגד, אם הרפורמות ימומנו באמצעות מתווה משולב של חוב, העלאת מסים וקיצוץ בהוצאות, יחס החוב לתוצר בתקופה זו יגיע ל-84%. כך שבשלב כלשהו הממשלה החדשה תהיה חייבת לעלות את נטל המס, למרות הצהרות ליברמן.

יחד עם זאת, העלאת המסים בשלב מוקדם מדי עלולה לפגוע בצמיחת המשק המתאושש מהמשבר, כך שבשלב ראשון יש צורך בהעלאת מסים הדרגתית החל מ-2023, לצד קיצוץ בהוצאות הממשלה בחלוקה לפי סדרי העדיפויות שהיא תקבע. בשלב השני מתוכננות השקעות משמעותיות לעידוד רפורמות בשיעור של 3.3% מהתוצר בשנה. כדי למנוע את התבדרות יחס החוב תוצר כבר עכשיו יש צורך מיידי לקצץ בגירעון המבני ב-1.2% מהתוצר בכל שנה (ללא תשלומי ריבית).

 

שינוי מבנה הארנונה

עיקר ההמלצות בתחום הדיור מתייחסות להגדלת היצע הדיור באזורי הביקוש באמצעות קידום התחדשות עירונית וטיפול בתמריצים של רשויות מקומיות לקליטת תושבים. בסעיף זה אפשר למצוא סוג של העלאת מס. כחלק מהדרכים להגדלת היצע הדיור בנק ישראל ממליץ לשנות את מבנה שיעורי הארנונה והתקציבים הממשלתיים המועברים לרשויות המקומיות, כך שיגדילו את ההכנסות לרשות מכל תושב, ובמקביל יקטינו את המיסוי המקומי על עסקים. בשל היותה של הארנונה למגורים גירעונית לרשויות המקומיות, הן לא ממהרות לאשר התרי התרי בנייה - מה שתוקע גלגלים בצד ההיצע, כך שבבנק ישראל מקווים לפתור את היצע הדיור בדרך זו. איילת שקד היא זו שתצטרך לקבל את ההחלטות בפועל כשרת פנים.

הכשרת חרדים לעבודה 

שילוב החברה החרדית בשוק העבודה מדאיג את בנק ישראל, שמתריע כי השינוי הדמוגרפי הצפוי בעשורים הקרובים יגדיל מאד את חלקה של האוכלוסייה החרדית בגילאי העבודה העיקריים, 25-64, לכ-26% לעומת 7% נכון ל-2015 (ראו תרשים). לכן זה צורך הכרחי לשפר את המיומנות של גברים חרדים על מנת לשלבם בשוק העבודה. לשם המחשה, שיעורי התעסוקה של גברים חרדים עומדים על כ-49% לעומת שיעורי תעסוקה של 79% בקרב נשים חרדיות ושל 86% בקרב יהודים לא חרדים.

בגלל החסמים הקיימים לרכישת השכלה בגיל מבוגר, ללא רקע מתאים שנרכש בשנות בית הספר, בנק ישראל מבקש לפתח מערכות הכשרה שיספקו מענה מיטבי לנשים ולגברים מהחברה החרדית שכבר הגיעו לגילאים אלה ומעוניינים בהכשרה לצורך תעסוקה באמצעות זרוע העבודה ומערך ההכשרות המקצועיות. אבל בבנק ישראל לא מתעלמים מהעובדה כי ההסכמה על הצורך בשינוי מצד האוכלוסייה החרדית היא תנאי חשוב לתחילת אימוץ הפתרונות שיאפשרו לצעירים חרדים להשתלב בצורה טובה בשוק העבודה.

 

חשיבה לטווח ארוך

בתחום התשתיות, מינויו של רם בלניקוב, לשעבר יו"ר חברת נתיבי תחבורה עירוניים (נת"ע), עשוי להשתלב היטב עם תוכנית בנק ישראל שמציעה דרכים לקיצור משך הזמן הנדרש להשלמת פרויקטים להסעת המונים בערים הגדולות. בנק ישראל מציע להקים רשות מטרופולין אחת שתרכז סמכויות מעל הרשויות המקומיות, על מנת למנוע עיכוב של תוכניות פיתוח, ולקדם פרויקטים של התחדשות עירונית בקנה מידה גדול במרכז מטרופולין תל אביב.

בתחום תשתיות התקשורת נותר לחזק את התהליך הקיים לאחר שחררו של צוואר  בקבוק עם נושא פריסת הסיבים האופטיים של בזק והמחלוקת על פריסת רשתות סלולר מהדור החמישי (5G).

בתחום הפיננסי בנק ישראל מציע כלים לייעול והוזלה של האשראי ופתיחת השוק לשחקנים, במטרה להגדיל את היקף האשראי במשק.

התוכנית כוללת רכיבים נוספים, כמו בתחום החינוך לגיל הרך, קידום איכות החינוך בחברה הערבית, הגדלת היצע הדיור, ושיפור מערך התשלומים.

בבנק ישראל כותבים כי לצורך מימוש ההמלצות נדרשת מסגרת מוסדית-כלכלית, שיכולה להתקיים במנותק ממגבלות הטווח הקצר, שכוללת תהליך עבודה מסודר על תקציב המדינה והפעלה-מחדש של כללי הנומרטור, אך עולה השאלה האם זה בר השגה לממשלה שראשה יתחלף בעוד שנתיים, והאם ליברמן צפוי "לציית" ולתת משקל להמלצות הבנק המרכזי, או לחילופין להמשיך לתת להם משקל נמוך בתהליכי קבלת ההחלטות, כמו קודמיו בתפקיד.

עוד כתבות

נתניהו. "העברתי הרבה תקציבים, אבל תקציב גרוע כזה עוד לא ראיתי" / צילום: קובי גדעון-לע"מ

נתניהו: "העברתי הרבה תקציבים, אבל תקציב גרוע כזה עוד לא ראיתי"

נתניהו מתח בפתח ישיבת סיעת הליכוד ביקורת חריפה על התקציב שעבר בממשלה: "בחיי לא ראיתי תקציב כל כך גרוע, מלא גזירות כלכליות, מיסים והעלאות מחירים" ● שר החוץ ורה"מ החליפי יאיר לפיד תקף את הממשלה הקודמת: "אי העברת תקציב זה הכשלון הניהולי הגדול ביותר של הנהגה לאומית"

קובי מלכין / צילום: דרור עינב

הבנק הדיגיטלי של ניר צוק צובר תאוצה - זה המנכ"ל החדש

קובי מלכין, שהודיע על עזיבת תפקיד מנכ"ל עמידר לאחר חצי שנה בלבד, צפוי להתמנות למנכ"ל הבנק הדיגיטלי של ניר צוק ושמואל האוזר ● בעבר ניהל את בנק אוצר החייל ובנק מסד - שניהם מקבוצת הבינלאומי

אלוואנגר ראסל -  טאואר / צילום: תמר מצפי

דוחות חיוביים לטאואר: צמיחה של 16.8% בהכנסות ל-362 מיליון דולר

טאואר מספקת תחזית הכנסות של 385 מיליון דולר לרבעון השלישי של השנה, עם טווח תחזית של 5% כלפי מעלה או מטה ● אמצע טווח התחזית מייצג צמיחה אורגנית של 38% וצמיחה כוללת של 24% לעומת הרבעון המקביל ב-2020

סימון ביילס באולימפיאדת טוקיו / צילום: Reuters, Kunihiko Miura

כישרון זה לא מספיק: השיעור של המתעמלת סימון ביילס לארגונים

הודעת הפרישה הדרמטית של המתעמלת האמריקאית ניפצה כמה מהמיתוסים של עולם העבודה: מצליחנים אינם חסינים, ובריאות נפשית לא יכולה להישאר מחוץ לדלת המשרד ● האחריות לזהות את הסדקים לפני הקריסה מוטלת על המנהלים ועל העובדים יחד ● ניהול וקריירה

סניף של רשת אניס / צילום: איל יצהר

קרן גרין לנטרן של ריצ'י האנטר מתכננת לרכוש את רשת אניס תמורת 50-70 מיליון שקל

המגעים נמצאים בשלב ראשוני יחסית, ומקרן גרין לנטרן ורשת אניס נמסר ש"נמסור פרטים ברגע שיהיה מה לשתף" ● כיום מונה רשת אניס 39 סניפים, כאשר האחרון שבהם נפתח השבוע ברחוב אבן גבירול בתל אביב

שר התקשורת יועז הנדל / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

משרד התקשורת הוצף בבקשות מידע על מימון הקרן לפריסת תשתיות

120 מפעילים בעלי רישיונות נדרשים לממן קרן לפריסה וחלקם לא הבינו מה רוצים מהם ● עקב השאלות הרבות החליטו במשרד לדחות את התשלום לקרן לסוף אוקטובר

שדה התעופה הרצליה / צילום: מוטי שוימר

בהרצליה עושים שרירים על כל תוכנית של בנייה חדשה. עכשיו מגיע המבחן הגדול

בשבוע שעבר אישרה הוותמ"ל בניית יותר מ-2,000 דירות על שטח שדה התעופה, ובעיריית הרצליה הודיעו שלא יקדמו את הפרויקט • העירייה כבר הודיעה בעבר כי לא תשתף פעולה עם בנייה חדשה בתחומה עד שייפתרו בעיות התשתיות בעיר

ראש הממשלה, שר העבודה והרווחה, והשרה לשיוויון חברתי / צילום: קובי גדעון-לע"מ

תוספת שנתית של 300 מיליון שקל אמורה לצמצם פערים בין ניצולי שואה

הסעיף שאושר נותן תוספת לשורדי השואה שעלו לארץ לאחר 1953, וכן לשורדי שואה יוצאי מרוקו, אלג'יר ועיראק ● מדובר על 117 אלף שורדי השואה שיקבלו את התוספת ● נציין כי לבד מתוספת זו, חלק משורדי השואה קיבלו בחודשים האחרונים עוד תוספות

לשכת התעסוקה ת"א / צילום: שירות תעסוקה

ביטול החל"ת לא עוזר: עלייה באבטלה במחצית הראשונה של יולי

במחצית הראשונה של יולי עלה שיעור האבטלה הרחב ל-9% לעומת 8.8% במחצית השנייה של יוני - מה שמסמן את הקושי של מובטלי הקורונה לחזור לשוק העבודה ● לאומי: "מספר המובטלים לעומת המשרות הפנויות הוכפל - אתגר לקובעי המדיניות"

מנסור עבאס / צילום: דוברות הכנסת עדינה ולמן

התקציב לחברה הערבית: כ-30 מיליארד שקל; עבאס: "כל מה שהבטחנו, קיבלנו"

לפי פרטים שהגיעו לידי גלובס לאחר הדיון הלילי, החלוקה המדויקת היא 21.5 מיליארד לתוכנית החומש לחברה הערבית, 3 מיליארד שקל לדרוזים ולצ'רקסים ו-5 מיליארד שקל לבדואים בדרום ● הסכום לחברה הערבית גדול בכמעט 10 מיליארד שקל מתוכנית החומש הקודמת

שר האוצר אביגדור ליברמן / צילום: יוסי זמיר

האוצר נגד בנק ישראל: הפצצה שהתחבאה בחוק ההסדרים

ביום שישי, ברגע האחרון, הפיץ האוצר טיוטת חוק מעודכנת לקראת ישיבת הממשלה ביום ראשון, ובה הסתתרה פצצה - הקמת ועדה שתבחן את מבנה הרגולציה הפיננסית בישראל ● העובדה שבאוצר בחרו להכניס את הקמת הוועדה באופן חד-צדדי לתקציב, עשויה ללמד על כרסום בתפיסתו את נגיד בנק ישראל כיועץ הכלכלי של הממשלה

חברת קליל - כרמיאל / צילום: איל יצהר

עיכובים בהזמנות וירידה במכירות: קליל עדכנה על תקלת מחשוב והמניה נחתכה

לפי הודעה של יצרנית הפרופילים מאלומיניום, עקב עדכון במערכת ה-ERP הארגונית "התגלו פערים בעדכוני המלאי במחסן האוטומטי" ● המניה צנחה בתל אביב ב-4.6%

אליקים עופר / צילום: תמר מצפי

DSPG עקפה את תחזיות השוק; המנכ"ל: הקורונה יצרה ביקושי-שיא למוצרים מבוססי הפעלה קולית

DSPG, שמפתחת שבבים למכשירי מדיה, רשמה הכנסות של 35.8 מיליון דולר, בעוד האנליסטים ציפו ל-35 מיליון דולר ● החברה רשמה רווח נקי של 12 סנט למניה, כשתחזית האנליסטים הייתה ל-8 סנט בלבד

גידול של גירניום לימוני המיועד לשמנים לצד פאנלים סולאריים כחלק ממחקר שבוצע באזור משאבי שדה / צילום: חברת גיאוטבע

חקלאי מושב כפר פינס רוצים לגדל בבוקר שמש - ובערב ענבים

הוועדה המחוזית חיפה מקדמת תוכנית ראשונה מסוגה במחוז למערכת אגרו-וולטאית שתאפשר ניצול כפול של הקרקע הן לחקלאות והן להפקת אנרגיה סולארית ● יזמית הפרויקט היא החברה הצרפתית EDF, והמתקן שיוצב בקרקע יהיה בהפסק של 16-12 מגה וואט

חלוקת רכוש בעת גירושים / צילום: Shutterstock

הנכס רשום על שם בן הזוג? בתנאים האלו תוכלו לקבל חצי ממנו בגירושים

שני פסקי דין שניתנו לאחרונה מחדדים את חשיבות הרישום של נכסים מלפני הנישואים

ד"ר ר גיל לימון / צילום: גדעון שרון

ועדת האיתור בחרה בד"ר גיל לימון לתפקיד המשנה ליועמ"ש

לימון הוא עוזרו הבכיר של היועמ"ש אביחי מנדלבליט, שעמד בראש ועדת האיתור ● לטענת היועמ"ש, הבחירה בלימון אינה ניגוד עניינים ● הממשלה צפויה לאשר את ההמלצה

הטענת רכבים חשמליים בישראל / צילום: Shutterstock

הממשלה מצאה פתרון לבעלי רכב חשמלי חסרי עמדת טעינה פרטית

הממשלה קיבלה החלטה לאפשר התקנת עמדת טעינה בחניה פרטית בבית משותף גם ללא הסכמת הדיירים ● החקיקה תפתח בפני הרכב החשמלי גם את "פלח דיירי המגדלים"

נפתלי בנט, ושר האוצר, אביגדור ליברמן, בתום ישיבת הממשלה / צילום: עמוס בן גרשום, לע"מ

"חוץ ממשכורות לעובדים לא השארתם לי כלום": כך נראה ליל העברת התקציב בממשלה

כשמצד אחד אנשי אוצר מנוסים ומצד שני שורת שרים ומנכ"לים טריים, משרד האוצר קיבל תמונת ניצחון בדמות אישור התקציב לפי המתווה שרצה ● מתי בכל זאת התחילו צעקות במשרד ראש הממשלה, מה ליברמן לא הצליח להעביר ומה יקרה לכל החוקים האלה כשיגיעו לכנסת?

מסחר בבורסה / צילום: Shutterstock

נעילה שלילית בוול סטריט; מחיר הנפט נחתך

חברת התרופות הישראלית גלמד זינקה לאחר שקיבלה אישור FDA לניסוי בטיפול לכבד שומני ● עונת הדוחות: הרווח לפני מס של HSBC הוכפל, טאואר ו-DSPG פרסמו דוחות חיוביים ● הנפט צנח בקרוב ל-4%, הביטקוין ירד מתחת ל-40 אלף דולר

ישיבת הממשלה לאישור התקציב אתמול / צילום: Reuters, אביר סולטן

לראשונה זה 3 שנים אושר תקציב בממשלה. מחיר התוספות לבריאות - קיצוץ רוחבי ביתר המשרדים

התקציב אושר לאחר שהבוקר הושגה פשרה בסוגיית תקציב הבריאות - מה שמסיר את המכשול המרכזי מההצבעה בממשלה ● לפי הסיכום, התוספת התקציבית ל-2022 תהיה כ-2 מיליארד שקל ● ראש הממשלה בנט: "לאחר שלוש שנים של קיפאון, ישראל חוזרת לעבוד"