גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

"חוץ ממשכורות לעובדים לא השארתם לי כלום": כך נראה ליל העברת התקציב בממשלה

כשמצד אחד אנשי אוצר מנוסים ומצד שני שורת שרים ומנכ"לים טריים, משרד האוצר קיבל תמונת ניצחון בדמות אישור התקציב לפי המתווה שרצה ● מתי בכל זאת התחילו צעקות במשרד ראש הממשלה, מה ליברמן לא הצליח להעביר ומה יקרה לכל החוקים האלה כשיגיעו לכנסת?

נפתלי בנט, ושר האוצר, אביגדור ליברמן, בתום ישיבת הממשלה / צילום: עמוס בן גרשום, לע"מ
נפתלי בנט, ושר האוצר, אביגדור ליברמן, בתום ישיבת הממשלה / צילום: עמוס בן גרשום, לע"מ

כששמים מצד אחד את אנשי האוצר, בראשות המנכ"ל רם בלניקוב המנוסה, ומהעבר השני שורה של שרים ומנכ"לים שברובם המכריע טריים ולא מנוסים, ומוסיפים למשוואה את הכורח הפוליטי של הממשלה להעביר תקציב אחרת היא נופלת, מקבלים את תמונת הניצחון של משרד האוצר באישור התקציב לפי המתווה שרצה.

אלא שבכנסת הקרב יפתח מחדש ויהיה סבוך בהרבה, גם בשל מעורבות האופוזיציה וגם כי בקואליציה יש לא מעט חילוקי דעות על התקציב וחוק ההסדרים. בשורה התחתונה מסגרת התקציב שהאוצר ביקש לקבוע לא נפרצה: 432 מיליארד ל-2021 ו-452 מיליארד ל-2020 - זאת בזכות הקיצוץ הרוחבי של 1.5%, לאחר שנספרו התוספות התקציביות לאחר ההסכמות. בד בבד כמעט כל הרפורמות שדרש להעביר במסגרת חוק ההסדרים, אושרו בממשלה. ובכך הושג יעד מספר אחת של האוצר והממשלה כולה - אישורו של תקציב בממשלה כמעט שלוש שנים לאחר אישור התקציב הקודם - שזה כבר הישג. אבל זה רק הקדימון למערכה האמיתית בכנסת שם יהיה מאבק, בעיקר על חוק ההסדרים, ויהיו ניסיונות להוציא ממנו כמה רפורמות.

"את הכסף סופרים במדרגות"

אירוע אחד בשעות הבוקר ממחיש את הדומיננטיות והביטחון העצמי של פקידי האוצר במהלך המו"מ. לאחר שנסגרו ההסכמות מול המשרדים, רוב אנשי האוצר פרשו, יש מי שאמר הלכו לישון לאחר ליל הדיונים, ולא נשאר מי שיתדרך את התקשורת על השינויים. גם הניסוחים הסופיים של ההסכמות לא הושלמו לחלוטין, חלקם כתובים עם הערות בכתב יד, ועד לשעות אחר הצהריים לא הופץ הנוסח המחייב של ההחלטות שהממשלה אישרה. דוברי המשרדים והמפלגות ניצלו את הוואקום לפרסם הודעות ניצחון על הישגיהם, אבל פקיד באוצר אמר בהקשר לכך "את הכסף סופרים במדרגות" - רק אחרי אישור הכנסת המלא, וגם אז - במסגרות התקציביות שנקבעו.

המשא ומתן מול האוצר על תקציבי המשרדים מתקיים כבר יותר משבועיים, בפגישות אינטנסיביות בהשתתפות מנכ"לי המשרדים מול אגף תקציבים. שר בכיר סיפר לגלובס כי הגיע לפגישה כזו, ובה אנשיו הציגו את מבנה המשרד, פעולותיו המתוכננות והתקציב הנדרש להן, "מצגת מושקעת". אנשי האוצר הנהנו, אמרו "מעניין" סגרו את הפגישה והבטיחו "נחזור אליכם". הם לא חזרו עד אמש בשעת לילה מאוחרת כשהציגו את חוברת התקציבים למשרדי הממשלה השונים.

בתחילת ישיבת הממשלה בבוקר אמר ראש הממשלה בנט "נצא מפה עם אישור לתקציב" - וזה קרה, אבל אחרי לילה סוער במשרד ראש הממשלה. הדיונים התקיימו במקביל: מנכ"לים ופקידים בכירים נכנסו ויצאו, וכשמישהו שמע על התקדמות של שר אחר, הוא מיהר להעלות מחדש את דרישותיו. וכך כששרת האנרגיה אלהרר קיבלה כמה מדרישותיה בעניין שימוש בהכנסות מס הפחמן לטובת פיצוי אוכלוסיות עניות מפני עליית מחירי החשמל, הגיעו כמה שרים ובהם השרה מיכאלי והשרה ברביבאי וטענו כי יש לקבל גם את דרישותיהן. במקצת המקרים הוויכוחים עלו לטונים גבוהים, ואחד מהדוברים בשיחת לילה השמיע לי צעקות מחדר הדיונים ובהן של פקיד בכיר באוצר "אתם משעבדים את הילדים שלנו לפוליטיקה שלכם" ומנגד מנכ"ל שזעק "חוץ ממשכורות לעובדים לא השארתם לי כלום".

לפנות בוקר הגיעה פריצת הדרך עם משרד הבריאות, תוספת של קרוב ל-2 מיליארד שקלים למימון מטרות ראויות ובהן ענף בריאות הנפש שסבל רבות בשנים האחרונות, וגם השארת תקני הקורונה הזמניים, הגדלת סל הבריאות וצמצום חלקי בלבד של משמרות המתמחים. גם כאן ההישג קיים, אבל לא יוצא דופן. משרד הבריאות זכה להעלאות דומות בתקציבי הממשלה בעת שיעקב ליצמן היה שר הבריאות בממשלת נתניהו 2015-2019. בעקבות ההסכמה הזו נפתח מחדש המשא ומתן על כמה מהמשרדים האחרים, מירב מיכאלי ומירב כהן הצליחו ברגע האחרון להוסיף סכומים למימון הטיפול בנשים שיפגעו מהעלאת גיל הפרישה וכן הסכמה לביטול חלקי של מנגנון ה"דיסריגארד" המקטין את קצבאות הזיקנה למי שעבר את גיל הפנסיה וממשיך לעבוד. וכך גם ימינה ותקווה חדשה שקיבלו כספים קואליציוניים שונים, כמו תקציב מיוחד לפיתוחה של העיר קצרין ברמת הגולן, ותקציבי פיתוח ביהודה ושומרון.

מילה על תקציב הבטחון - זה תמיד היה פרה קדושה וכעת קיבל את התוספות שביקש מהסיבות הפוליטיות של אי הרצון להתעמת עם בני גנץ, מי שכבר ראה עצמו יושב בכס ראש הממשלה אבל אחרים, מנוסים פחות ממנו לטעמו, יושבים עליו.

חוץ ממעונות היום, ליברמן לא צמצם את התקציבים של החרדים

את מה לא הראה ליברמן שר האוצר? את הבטחותיו לצמצם את התקציבים למגזר החרדי - למעט הביטול של ההנחה בתשלום למעונות היום, שגם הוא נדחה. ככל הידוע, היקף תקציבי הממשלה בנושא שעיקרם התשלומים לתלמידי הישיבות, ההקלות במס וארנונה ובתשלומי ביטוח לאומי, באלה לא מצאנו שום שינוי.

בתחום חוק ההסדרים, האוצר הצליח להעביר את רפורמת העלאת גיל הפרישה לנשים ל-65, על אף ההתנגדות העזה של מירב מיכאלי יו"ר העבודה ואחרים בקואליציה. גם הסוגיה הזו עשויה להיפרד מחוק ההסדרים ולצאת לחקיקה ראשית. גם הרפורמה ביבוא נשארה בחוק, על אף התנגדות של משרד הבריאות בהקשר לתמרוקים ושל גורמים אחרים. לפי הרפורמה הזו, סמכויותיו של מכון התקנים הוקטנו מאוד לגבי מוצרים רבים, ובכללם מוצרי תקשורת ומזון, מה שאמור להוזיל את מחירם ולאפשר יבוא מקביל. כך גם אגרת הגודש לתחבורה, שנדחתה אמנם ל-2024, ומס הפחמן, שנועד לצמצם את הפליטות כתוצאה משימוש בדלקים פוסיליים.

כן אושר חוק המטרו על אף התנגדות עזה מצד כמה מפלגות, וכאן ככל הנראה המאבק בכנסת יהיה חריף במיוחד, ואולי אף יוצא מחוק ההסדרים לחקיקה ראשית גם הוא. עוד רפורמות משמעותיות שאושרו הן רפורמת הכשרות, האמורה להפחית בעלויות מסעדנים ובעלי אולמות, מיסוי המיצים הממותקים והכלים החד פעמיים וגם הקמת הרשות האמורה להקל ברגולציה הממשלתית.

והכל הכל בערבון מוגבל של הכנסת. זו תקבל אליה את חוק התקציב וחוק ההסדרים בשבועות הקרובים בעיצומה של פגרה שאליה היא יוצאת. דיוני התקציב יתקיימו גם במהלך הפגרה בואכה חודש החגים תשרי-ספטמבר. ומה שהיה הוא לא מה שיהיה - בוודאי בכל הקשור לחוק ההסדרים.

עוד כתבות

עומר אדם בפרסומת לבזק / צילום: ליאור נורדמן

בריחת העובדים מענף הפרסום וניצחון וולט על המסעדנים: 10 הפספוסים הגדולים של השנה בתחומי המדיה, השיווק והפרסום

הם היו יכולים להצליח, אבל המציאות הסתדרה אחרת: המותג שנסגר כשכולם חגגו, הרשתות שלא הרוויחו מהנהירה לאונליין, המסעדנים שאיחרו את הרכבת, ההזדמנויות שרשת 13 החמיצה ועוד 6 דברים ש(לא) התרחשו השנה

עבודות תשתית. ההיטל מותנה בכך שהרשות מבצעת את עבודות הפיתוח / צילום: Shutterstock

לרשויות מקומיות אסור לגבות היטלי פיתוח אם לא מימנו בעצמן את התשתיות המשרתות את הנכס

בית המשפט שב ומבהיר כי לא כל תוספת בנייה גוררת אוטומטית היטל פיתוח, וכי הנוהג שלפיו עיריות גובות תשלום גם על עבודות פיתוח של גורמים חיצוניים כמו רמ”י - איננו חוקי ● בנוסף כתב בית המשפט כי החיוב בהיטלים ואגרות הוא חד–פעמי ולא ייתכן חיוב כפול

דורי נאוי / צילום: איל יצהר

"התחרות האמיתית שלנו היא הבנקים": דורי נאוי מסכם תקופה סוערת ומספר על הקרע המשפחתי

דורי נאוי, בעל השליטה בחברת האשראי החוץ-בנקאי אחים נאוי, מסכם שנה וחצי סוערות, שכללו מאבק מול אחיו ושותפו לשעבר, מסביר למה רצה לעבור בלב משבר הקורונה למיאמי, מדבר על תרומת החברה לפריחת הענף ומספר מדוע אינו חושש מהתלות באשראי לענף הנדל"ן

מתחם הבניינים במהלך ההריסה. עמדו נטושים במשך שנים וניזוקו / צילום: מתוך יוטיוב

סין מציגה: כך הורסים 15 בניינים ב-45 שניות בלבד

שכונה שלמה בעיר קונמינג בסין נהרסה בשבוע שעבר באמצעות חומרי נפץ ● הבניינים בני פחות מעשר שנים אולם מעולם לא הושלמו

יהב יולזרי, גל קרובינ, אביטל פרדו - בעלי פאגאיה / צילום: רועי פרי

מכשול בדרך למיזוג פאגאיה? האשמות בדילול יתר של מניות ה-SPAC

שני משרדי עורכי דין הוציאו מכתבים לבעלי המניות שהם פותחים בחקירה על טענות ל"דילול יתר של המניות" ● עסקת הספאק מגלמת שווי חברה של 8.5 מיליארד דולר, ובמסגרתה צפויים בעלי המניות הקיימים ב-SPAC להחזיק פחות מ-6% מהחברה לאחר המיזוג

סדרות מומלצות

הדרמה הבלתי נסבלת שתגרום לכם להתמכר והסדרה של מארוול שתעביר לכם את הסופ"ש: המלצות טלוויזיה

הסדרה הצפויה שתדביק אתכם למסך, המשפחה שבנתה לעצמה טירה - ותיעדה הכול, סיפור האונס שכמעט כולם מכחישים ועונה שלישית לקופה ראשית ● מה שכדאי לראות בטלוויזיה עכשיו

הסבירות להירשם לריצת מרתון בגיל שנגמר בספרה 9 (29, 39, 49, 59) גבוהה ב-48% ביחס לשאר הגילים / צילום: Shutterstock, Pavel1964

זמן למוטיבציה: אחרי החגים ואפקט ההתחלה החדשה

מדוע אנשים נרשמים למרתון לראשונה בחייהם דווקא בפתח העשור הבא לחייהם ואיך אפשר ליצור סמני זמן מלאכותיים כדי להתניע פרויקט שנתקע

חיסון שלישי לקורונה בתל אביב / צילום: Reuters, אמיר כהן

ההסכם שיאפשר למחוסנים ישראלים גישה לתו הירוק באיחוד האירופי

ישראל והאיחוד האירופי הגיעו להסכמה על הכרה הדדית בתעודות המתחסן ● תשתית טכנולוגית תעביר את המידע על המחוסנים ותוודא שאכן התעודות שהם נושאים תקפות

אושר עד, מדפי מוצרי חלב / צילום: אסף עיני

מדד אוגוסט עלה ב-0.3%; מחירי הדירות עלו ב-8% בשנה

מתחילת השנה עלה מדד המחירים לצרכן ב-2.3%, וב-12 החודשים האחרונים עלה ב-2.2% ● מתחילת השנה עלה מדד מחירי תשומות הבנייה למגורים ב-4.3% ● עליות מחירים בולטות נרשמו בסעיפי ירקות ופירות טריים שעלו ב-2.6%

מנכ''ל Airbnb בריאן צ'סקי / צילום: Reuters, Mike Hutchings

מנכ"ל Airbnb מודה לראשונה: הקורונה הצילה אותנו ממשבר

רגע אחרי ההנפקה Airbnb לא היתה רחוקה ממשבר קיומי: על פניו היא היתה חברת ענק בשווי 100 מיליארד דולר, אבל היא גם דיממה מיליארדים ● תחקיר פאסט קומפני מביא את מאחורי הקלעים של הטלטלה שעברה על החברה שעיצבה מחדש את התיירות העולמית | מיטב הסיפורים מהעולם

שלט רחוב וול סטריט, והכניסה לבורסת NYSE בניו יורק / צילום: עוזי בלומר

נעילה מעורבת בוול סטריט; מניית מודרנה עלתה בכ-1%

המסחר באירופה ננעל בעליות ● ירידות נרשמו באסיה ● מניית מודרנה עולה לאחר שפרסמה נתונים טובים על החיסון השלישי ● אתמול, ערב יום הכיפורים, ננעל המסחר בארה"ב בעליות

ציור קיר של קריקו בבודפשט, כמחווה לתרומתה למלחמה בקורונה / צילום: Reuters, KRISZTINA FENYO

"הייתי הולכת באוניברסיטה ואומרת לחוקרים 'קחו RNA'!": החוקרת שמאחורי חיסוני הקורונה בראיון בלעדי

ד"ר קטלין קריקו, החוקרת שגילוייה אפשרו את פיתוח חיסוני הקורונה של פייזר ומודרנה, היא היום סמנכ"לית בכירה בביונטק וכבר מוזכרת כמועמדת לפרס נובל, אבל הדרך להכרה הייתה רצופה כישלונות ● בראיון לגלובס היא מספרת שמבחינתה, חיסוני הקורונה הם רק ההתחלה

הכתבות הנקראות ביותר בתשפ״א

הונאת הפונזי החדשה והחסימה בסואץ: אלו הכתבות הנקראות ביותר בתשפ"א

לא צריך להיות מיליונר כדי לרכוש דירה בכמה מהשכונות הטובות ביותר בארץ ● הקשר בין חסימת תעלת סואץ ובין מיזמי התשתית הישראלים ● איך הגיעו פירמות עוה"ד הגדולות לרווחי שיא בשנת הקורונה ● ההשקעה בנדל"ן משתלמת, אבל בשוק ההון הרבה יותר ● ועוד שש כתבות שאהבתם ב-12 החודשים האחרונים

פליט מותש שוכב על החוף לאחר ששחה קילומטרים למובלעת הספרדית סאוטה בגבול מרוקו וספרד, מאי / צילום: Associated Press, Javier Fergo

האנטישמיות, הפליטים ומשבר האקלים: גם באיחוד האירופי נדרשים לחשבון נפש

בעוד שהאיחוד האירופי הוא סיפור הצלחה מובהק של סולידריות, אינטרסים משותפים וערבות הדדית, הוא מחזיק באמתחתו גם רשימת "חטאים" שכוללת טיפול לקוי בבעיית הפליטים, 15 שנות הבטחות שווא לטיפול בסוגיית האקלים, הכישלון המהדהד להתמודד עם בעיית האנטישמיות הגוברת ועוד ● לקראת יום כיפור אספנו כמה סיבות לחשבון הנפש שמדינות האיחוד חייבות לעשות

בנייה בהוד השרון / צילום: תמר מצפי

כך הפכו מחירי הדיור לנושא הכמעט יחידי שבו הפוליטיקאים מעדיפים לדבר פחות ולעשות יותר

שלושה חודשים אחרי הקמת ממשלת בנט-לפיד, נדמה שלמרות שורה של צעדים עדיין אין בשורה אמיתית בתחום הנדל"ן ● איך, בניגוד מוחלט לממשלות עבר, הפכו מחירי הדיור לנושא שבו הפוליטיקאים מעדיפים קודם כל להנמיך ציפיות, לדבר פחות ולעשות יותר? ראשי סיעות מהקואליציה ושני השרים האמונים על התחום מסבירים

כלי רכב צבאיים סיניים נושאים טילי DF-41. הטילים מיועדים לשאת עד 10 ראשי נפץ שניתן לשלוח למטרות שונות / צילום: Associated Press, Mark Schiefelbein

סין רואה בארסנל הגרעיני שלה יותר מגורם הרתעה

בייג'ינג מוסיפה ראשי נפץ, טילים וצוללות בקצב מדאיג. המטרה שלה היא דומיננטיות כלל עולמית

שליחי וולט / צילום: שלומי יוסף

התקלה עולמית בשירות המשלוחים של וולט תוקנה

בערב שלפני צום יום הכיפורים נרשמה תקלה נוספת באפליקציית המשלוחים וולט, פחות משבוע לאחר תקלה שהשביתה את המשלוחים - שנמשכה 4 שעות ● התקלה תוקנה לאחר כחצי שעה ● מוולט נמסר: "חווינו תקלה טכנית עולמית, מתנצלים על אי הנוחות. חזרנו לשירות מלא"

מנכ''ל אפל טים קוק מציג את האייפד החדש / צילום: צילום מסך

אייפון 13: המצלמה עברה שידרוג, ומה עם המחיר?

אייפון חדש, אייפד עם ביצועים טובים יותר ב-20% ומהירים פי 6 מהטאבלט אנדרואיד שיש בשוק, ושעונים עם זמן טעינה מהיר יותר: ענקית הטכנולוגיה אפל חשפה מוצרים חדשים ב"אירוע ספטמבר" שלה ● כל הפרטים מאירוע ההשקה בלייב בלוגינג מיוחד, שלב אחר שלב

אדם מוסרי, ראש אינסטגרם / צילום: Reuters, Beck Diefenbach

מסמכים חדשים חושפים: פייסבוק ידעה שאינסטגרם מזיקה לבני נוער

בדיווח של וול סטריט ג'ורנל צוטטו מחקרים פנימיים של פייסבוק שבדקו כיצב אינסטגרם משפיעה על קהל המשתמשים הצעיר, כשאחד הממצאים מצביעים שבנות מתבגרות נפגעות הכי במיוחד: "32% מבנות נוער אמרו שכשהרגישו רע עם הגוף שלהן, אינסטגרם גרמה להן להרגיש יותר גרוע"

הפגנת תמיכה באסירים הביטחוניים בנצרת / צילום: Reuters, Ammar Awad

בריחת האסירים הוכיחה שוב: החברה הערבית תמיד חשודה במשהו במדינת ישראל

מפלגת רע"ם ניצלה השבוע את זכות השתיקה שלה, בעוד הרשימה המשותפת הפכה לקולנית במיוחד והכל בגלל שאלה אחת - האם כל האסירים הביטחוניים צריכים לשלם על ההימלטות מכלא גלבוע? ● וגם: כך השתנו דף המסרים של המשטרה ויחסה של התקשורת לחברה הערבית בבת אחת