יואב קיש, הליכוד / צילום: דוברות הכנסת עדינה ולמן
הליכי אישור התקציב שהולכים ומתקדמים הולידו קמפיין אופוזיציוני שכולל חזרה על הצירוף הקליט "מס עבאס". ניתן למצוא אותו בתדירות גבוהה יחסית בחשבונות ברשתות החברתיות של ראש האופוזיציה ואנשיו, של שר האוצר לשעבר, וכעת גם אצל הח"כ יואב קיש. "רע"ם יקבלו 53 מיליארד שקל שזה כמעט כמו תקציב הביטחון", הוא צייץ ביום ראשון.
הכוונה היא כמובן להסכם הקואליציוני שנחתם עם רע"ם, המפלגה שבראשה עומד מנסור עבאס, שהיקפו התקציבי הכולל הוא אכן 53 מיליארד שקל. בעבר ניתחנו את ההסכם הזה בהרחבה, אבל לאור העיסוק החוזר בו נראה שלא יהיה מיותר להזכיר במה דברים אמורים.
האמירה של קיש היא בעייתית מכמה סיבות. הראשונה והברורה שבהן נוגעת למשך הזמן שעל פניו מתפרסים שני התקציבים. בעוד שעל פי הודעת הממשלה תקציב הביטחון ל-2022 אמור להסתכם בכ-58 מיליארד שקל, 53 מיליארד השקלים שעליהם הוסכם עם רע"ם מתפרסים על פני חמש שנים. במילים אחרות: אם קיש רוצה ליצור השוואה הוגנת בין שני הנתונים שבחר, הוא צריך להשוות את הסכום שאותו הזכיר לכ-280 מיליארד שקל - היקף תקציב הביטחון בין השנים 2018 עד 2022.
אבל זה רק הרובד הבעייתי הראשון בהשוואה הזאת. 53 מיליארד השקלים בהסכם עם רע"ם מחולקים לכמה קטגוריות: 30 מיליארד שקל מוקצים למימוש תוכנית חומש שמטרתה צמצום פערים בחברה הערבית בתחומי חינוך, דיור, תעסוקה, תשתיות ועוד. התוכנית הזאת היא למעשה המשך לתוכנית 922 - תוכנית חומש קודמת שאישרה לא אחרת מממשלת נתניהו (בהיקף נמוך יותר). בדיקה שערכה בעבר המשרוקית העלתה שקשה לדעת כמה מהכספים שהוקצו לתוכנית הזו אכן הוצאו בפועל.
הלאה. 20 מיליארד שקל מתוך התוכנית מוקדשים לטובת תוכנית אסטרטגית של חברת נתיבי איילון לתחבורה עירונית במגזר הערבי. כאן מדובר בתוכנית בתולית בהרבה שעדיין לא תוקצבה כלל באופן מלא ומסודר. 2.5 מיליארד שקל מתוך התוכנית יוקצו במשך חמש שנים ל"מיגור האלימות והפשיעה בחברה הערבית". גם התוכנית הזאת, אולי תופתעו לשמוע, היא המשך של תוכנית שאושרה על ידי ממשלת נתניהו (החלטה 852).
מה אפשר ללמוד עד כה מהנתונים הללו על אותו "מס עבאס" כפי שמכנה אותו הליכוד? ראשית, שכלל לא בטוח שכל הסכום שהוקצה לפרויקטים הללו אכן יוצא בפועל. שנית, שחלק לא מבוטל מהתוכניות שכלולות בו הן תוכניות שמקורן בממשלת נתניהו. ושלישית, שהמשאבים מיועדים למטרות רחבות יחסית - כל אחד יכול להחליט בעצמו האם נכון להגדיר אותם ככספים "לרע"ם" או "לעבאס".
זה מביא אותנו לחצי מיליארד השקלים האחרונים בהסכם. אלה אכן מיועדים למה שניתן לכנות "כספים קואליציוניים". הבדיקה הקודמת שעשינו הראתה כי תקציב בהיקף כזה - 100 מיליון שקל לסיעה בשנה - הוא אינו חריג ודומה או נמוך יותר ממה שהוקצה למפלגות אחרות בשנים האחרונות.
בשורה התחתונה: דבריו של ח"כ קיש מטעים. בעוד שתקציב הביטחון השנתי עומד על 58 מיליארד שקל, 53 מיליארד השקלים בהסכם עם רע"ם מתפרסים על פני חמש שנים. בנוסף, אין ודאות שכל הסכומים בהסכם אכן יוצאו בפועל, ומקורן של חלק מהתוכניות המתוקצבות הוא בתוכניות שאושרו בממשלת נתניהו.
תחקיר: טלאור שמש