גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

הייתכן שההחלטה להרוס בניין או להחליף ספק גז נמצאת בידי אותו רוב?

בעוד רבים חושבים שהצעתו של זאב אלקין להפחית את הרוב הדרוש לפינוי בינוי מבורכת ותשמור על חיי אדם, רבים תוהים: הייתכן שהרוב הדרוש להחלפת ספק גז בבית המשותף יהיה זהה לרוב הדרוש להריסת בניין? ● מהו האיזון הראוי בין זכות הקניין לבין שמירה על חיי אדם, ביטחון ורווחה כלכלית?

פינוי בינוי בתל אביב / צילום: גיא סידי
פינוי בינוי בתל אביב / צילום: גיא סידי

בעקבות קריסת הבניין בחולון וגל הפינויים של בניינים מסוכנים שבא בעקבותיו, מקודמת עתה חקיקה ביוזמת שר השיכון זאב אלקין, לצמצום מהותי של הרוב הדרוש לביצוע פרויקטי התחדשות עירונית מ-80% ל-51% בלבד.

 

הפחתת הרוב הדרוש היא צעד מבורך שיש בו כדי לתת דחיפה משמעותית לפרויקטים מכוח התחדשות עירונית ולשמירה על הערך העליון של חיי אדם. הפחתת הרוב הדרוש מתיישבת עם המגמה המשפטית ההולכת ומתבססת, לפיה הבעלות בקניין אינה מוחלטת ועל בעל הקניין חלה "אחריות חברתית" שלאורה, במקרים מתאימים, הוא יידרש לשאת בנטלים מסויימים לטובת החברה.

בכל הקשור בפרויקטים של התחדשות עירונית, הכוללים ממילא חיזוק הבניינים מפני רעידות אדמה והוספת ממ"דים הדרושים לבטחונם של התושבים, כבר עתה המחוקק מכיר בנסיגת ערך הקניין לעומת ערכים של קדושת חיי אדם ושיקולים לאומיים. המחוקק גם מכיר באפשרות לאכוף את ההתקשרות על בעל דירה מתנגד - כמובן תוך שמירה על זכותו להשמע בהליך שיפוטי תקין ומניעת קיפוח ומצבים של אי שוויון.

משהוכרה אפשרות זו, עולה השאלה מהו הרוב הדרוש שמכוחו ניתן יהיה להוציא לפועל פרויקטים מסוג זה, חרף התנגדותם של חלק מבעלי הדירות, ומהו האיזון הראוי בין זכות הקניין לבין הערכים של שמירה על חיי אדם, ביטחון ורווחה כלכלית.

הדרך הנכונה לקידום פרויקטי התחדשות עירונית

נוכח ההצעה העומדת כעת על שולחן הדיונים, יש לבחון האם הפחתת הרוב הדרוש תחול אך ורק לגבי מבנים מסוכנים או תחול דרך כלל על בניינים שנבנו לפני שנת 1980.

יש שיטענו שאם ההסדר הקיים מגן על המיעוט המתנגד מפני מצבים של עושק וקיפוח, ומאפשר בקרה שיפוטית לגבי ההתקשרות, אין סיבה שלא להפחית את הרוב הדרוש לגבי כלל המבנים שנבנו קודם לשנת 1980. מבנים אלה לא נבנו בהתאם לתקן המחייב הגנה מפני רעידות אדמה ואינם כוללים ממ"ד. משכך, ברור שנשקפות להם ולתושביהם סכנות ממשיות במצב של רעידת אדמה או במצב מלחמתי.

משקבעה המדינה כי קיים צורך לחזק בניינים אלה, תוך שנתנה לבעלי הדירות את המשאבים לביצוע החיזוק בדרך של הענקת זכויות בנייה, אין סיבה שלא להפחית את הרוב הדרוש ולקדם בדרך זו את ביצועם, הלכה למעשה של פרויקטים של התחדשות עירונית.

מנגד, אחרים יטענו כי הפחתת הרוב הדרוש בצורה כה דרמטית, באופן שרוב רגיל של בעלי דירות יכולים לאכוף את הריסתו ובנייתו מחדש על המיעוט, היא פגיעה בוטה בזכות הקניין. הייתכן כי הרוב הדרוש להחלפת ספק גז בבית המשותף יהיה זהה לרוב הדרוש לביצוע פרוייקט פינוי-בינוי?

האיזון הנדרש, המתואר לעיל, הוא איזון עדין ויש טעמים וטיעונים רבים בעד ונגד הפחתת הרוב ל-51%. ספק אם במסגרת חוק ההסדרים והחקיקה המהירה שבו, הוא אכן האכסניה המתאימה לתיקון חקיקתי כה משמעותי.

* הכותבים הם שותפים במשרד מינצר-כרמון, נסים ושות' המתמחה בייצוג בעלי דירות.

עוד כתבות

טוויטר / צילום: Shutterstock, tanuha2001

טוויטר: האלגוריתם שלנו מגביר חשיפה לציוצים של פוליטיקאים מהימין

המחקר נעשה ב-7 מדינות: בריטניה, ארה"ב, קנדה, צרפת, גרמניה, ספרד ויפן ●  טוויטר אמרה בבלוג שלה כי לא ברור מדוע האלגוריתם הוביל לתוצאות כאלו, וייתכן שיהיה עליה לשנות אותו

חברת המוניות הלונדונית ''אדיסון לי'' / צילום: Shutterstock, Dani Berszt

חברת מוניות בלונדון מגייסת עובדים: 5,000 פאונד בחודש לנהג

הכלכלה הבריטית מתאוששת אחרי הקורונה, והחברות עושות מעל ומעבר כדי להחזיר את העובדים ● חברת המוניות המובילה בלונדון "אדיסון לי" מפתה בשכר פתיחה של 5,000 לירות שטרלינג – יותר מ-20 אלף שקל בחודש

חגיגות 100 שנה לשלטון המפלגה הקומוניסטית, בייג'ינג, יולי 2021 / צילום: Associated Press, Ng Han Guan

הבוז הסיני למערב: נא ללמוד מאיתנו איך להצליח בלי דמוקרטיה

סין מלקקת שפתיה אל מול המאבקים שבדמוקרטיה האמריקאית. היא, ותומכיה במערב, משוכנעים ביתרונות "הדגם הסיני" ● מי צריך דמוקרטיה כשיש הצלחה

טבריה והכנרת / צילום: Shutterstock

דרושות זכויות בנייה נרחבות בשביל להצדיק את מחיר הקרקע

קרקע של 20 דונם "לתכנון עתידי" על חוף הכנרת נמכרה בכ-50 מיליון שקל ● זו קרקע נדירה, אבל עסקאות דומות שהיו בסביבה מראות שהמחיר למ"ר גבוה למדי

מנת דג המשלבת טעמים מזרח–אסיאתים ומזרח–תיכוניים / צילום: איתן וכסמן

עונת מאכלי הים נפתחת: ברוכים הבאים, ותודה על הדגים

עם הבונוסים של הסתיו נמנים גם המאכלים השווים מן הים ● 5 המלצות למסעדות דגים ופירות ים מצטיינות, ועוד 3 למקומות שכיף להצטייד בהם כדי להכין כאלה בבית

מהנדס העיר ירושלים, יואל אבן / צילום: איל יצהר

"החלום שלי הוא התחדשות עירונית באזורים הערביים"

מהנדס העיר ירושלים יואל אבן מעדיף לקדם התחדשות עירונית בתוך העיר על פני בנייה מחוץ לה, ולא מפחד מהתחזוקה היקרה שתהיה לבניינים החדשים והגבוהים ● "גם לתחזק מבנה ישן עם תשתיות רקובות עולה הרבה כסף"

סטודנטים זרים למקצועות הייטק וטכנולוגיה בטכניון חיפה / צילום: ארכיון המרכז הבינלאומי בטכניון

למה השווי של סטארט-אפים מזנק ומי מתנגדים להבאת עובדי הייטק זרים

קרנות עמוסות בכסף ושיטות חדשות ונדיבות לחישוב שווי הופכים סטארט-אפים לחדי-קרן במהירות שיא ● וגם מדוע ההכנסות של הסטארט-אפ הישראלי יוטפו קפצו במעל 80% בעקבות עדכון הפרטיות של אפל ● השבוע שהיה בהייטק

חצי שעה של השראה. ההחלטה הגורלית שתקבע אם העסק שלך יחיה או ימות / צילום: מנחם רייס

ההחלטה הגורלית שתקבע אם העסק שלך יחיה או ימות

כל עסק צריך להבין ולהחליט מה היא הצעת הערך שלו, מהן התועלות שהוא נותן. זה תהליך מורכב, אבל כשהוא נעשה באופן מדויק - הוא מאפשר ללקוחות לבחור בעסק שלך בתוך שבריר שנייה ● חצי שעה של השראה 

ניסים ועופר חג'אג', חברת אופטיבוס / צילום: איל יצהר

עם רוח גבית מעליבאבא ומפייסבוק: הכירו את הישראלים שרוצים ללמד את העולם מהי תחבורה ציבורית יעילה

חברת אופטיבס הישראלית פועלת ב-500 ערים בעולם ובונה תוכניות לייעול התחבורה ●  בראיון לגלובס מספרים מנהלי החברה על ההשקעה של עליבאבא; השת"פ עם פייסבוק, אפל וגוגל ליצירת קווי אוטובוס שמניידים עובדים למשרדי החברות בעמק הסיליקון; ומדוע לדעתם בישראל מתעקשים להישאר מאחור

כאשר אנו מזכירים לעצמנו את האחריות שיש לנו ואת ההשלכות שיש לקלות דעת בשיפוט, אנו הופכים לביקורתיים יותר / צילום: Shutterstock

הטריק הפשוט שינטרל את השפעת הרושם הראשוני

כשאנשים נדרשים לנמק את הבחירות שלהם, הם נעשים זהירים יותר ● ניהול וקריירה

בני גנץ / צילום: אלעד מלכה

שר הביטחון הכריז על 6 ארגונים של החזית העממית כארגוני טרור

הארגונים, שחלקם קיבלו כספים ממדינות באירופה, הם ועדת הנשים, המוסד המשפטי "אלצ'מיר", מוסד המחקר "ביסאן", ארגון "אלחק", התנועה העולמית להגנה על ילדים - סניף פלסטין (DCI-P) ו-ועדת הפעילות החקלאית (UAWC)

סטיב ג'ובס ב-2010 / צילום: Reuters, Kimberly White

מכתב קצר בכתב ידו של סטיב ג'ובס עשוי להימכר בכ-300 אלף דולר

המכתב, שכתב מייסד אפל לחברו ב-1974, צפוי לעמוד למכירה בתחילת נובמבר ● לפי בית המכירות, מדובר במכתב הראשון בכתב ידו שמוצע למכירה פומבית

ולדימיר פוטין, נשיא רוסיה / צילום: Associated Press, Maksim Blinov, Sputnik, Kremlin Pool

פוטין מציע עסקה לאירופה: אשרו את "נורד סטרים 2" וקבלו גז טבעי

נשיא רוסיה הודיע כי חברת גזפרום הרוסית תוכל להתחיל לספק 17.5 מיליארד מטרים מעוקבים של גז "יום אחרי" שהאיחוד האירופי יאשר הזרמה בצינור נורד סטרים 2, שבנייתו, בעלות של כעשרה מיליארד אירו, הושלמה בחודשים האחרונים

מגדל מילניה במתחם האלף, ראשון לציון / צילום: ויופוינט

שער הניצחון של הפריפריה של תל אביב

מגדל המשרדים שעתיד להיבנות בכניסה למתחם האלף בראשל"צ יורכב משני מגדלים שמעליהם מבנה אופקי ● האדריכל משה צור: "חשבנו שחובתנו היא ליצור אייקון, פסל תלת-ממדי, שהוא לא סתם מגדל מעוצב" ● מדור אדריכלות

מיצובישי אאוטלנדר 2021 / צילום: יח''צ

מיצובישי אאוטלנדר החדש: הממדים תפחו, ומה עם הביצועים?

מיצובישי אאוטלנדר החדש מציע נראות מרשימה ונוחות, אבל גם צפיפות במושב האחורי והאצה קולנית בעליות • הלקוחות בארץ, כבר מסתערים

חיסון למגפת המתפטרים: איך לשמר בעובדים את הניצוץ / צילום: Shutterstock

חיסון למגפת המתפטרים: איך לשמר בעובדים את הניצוץ

איך מתמודדים עם המציאות החדשה, שבה 40% מהעובדים שוקלים להחליף את מקום עבודתם, ורבים מהם (לאו דווקא אלה שהייתם רוצים) גם עושים זאת

רועי אלבז, מנכ''ל פנגו / צילום: עופר חג'יוב

היסטוריה בדרך לעבודה ואוכל צמחוני (למרות שהוא לא): ההמלצות של מנכ"ל פנגו

איך הוא בוחר את העובדים שלו, מה הקשר שלו להיסטוריה, לאיזו מסעדה הוא מגיע בעקבות "משחקי השף" ומה עוזר לו לפתור בעיות בארגון ● 5 ההמלצות של מנכ"ל פנגו רועי אלבז

משרדי אוורגרנד בשנחאי / צילום: Reuters, Aly Song

דיווח: אוורגרנד הסינית תצליח לעמוד בתשלום ריבית האג"ח הקרוב ולהימנע מחדלות פירעון

לפי דיווח בעיתונות הסינית, אוורגרנד ענקית הנדל"ן הקורסת, המתמודדת מול הר חובות של 300 מיליארד דולר, השיגה את הכספים לתשלום על ריבית האג"ח שלה ● החברה הודיעה כי הפקידה 83.5 מיליון דולר דרך קבוצת סיטיבנק

שר הביטחון בני גנץ / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

גורם ביטחוני: בארה"ב עודכנו על הכוונה להכריז על ארגוני החזית העממית כארגוני טרור

שר הביטחון בני גנץ הכריז אתמול שישה ארגונים של החזית העממית כארגוני טרור, ובתגובה ארה"ב דרשה הבהרות למהלך ● גורם ביטחוני אמר היום כי גורמים בממשל האמריקאי עודכנו מבעוד מועד וקיבלו מידע מודיעיני בנושא

הפסקת קפה. הפתעה! / איור: הילה נועם

מהיתרונות הסמויים של העבודה בבית

הפסקת קפה: שירים מעולם העבודה, גילי יובל ● השיר השבועי: הַפְתָּעָה!