גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

המאבק על התקציב בארה"ב: מה יישאר מהביידנומיקס?

הדיונים הקדחתניים לקראת אישור התוכניות השאפתניות של הנשיא מגיעים לרגע האמת ● כשברקע בחירות אמצע הקדנציה שצפויות להקטין עוד יותר את כוחו בוושינגטון, הנשיא מוכן להתפשר, והרבה ● הסעיפים, אלה שיישארו בפנים ואלה שבחוץ, יגדירו במידה רבה את "מורשת ביידן"

ג'ו ביידן / צילום: Associated Press, Susan Walsh
ג'ו ביידן / צילום: Associated Press, Susan Walsh

 מה יעלה בגורל התוכנית הכלכלית השאפתנית שאמורה להגדיר את מורשתו של נשיא ארה"ב ג'ו ביידן, לממש חלקים מרכזיים מהאג'נדה של הדמוקרטים, ולהוביל אותם במצב תחרותי אל בחירות אמצע הקדנציה בשנה הבאה? כרגע לפחות, התשובה לא ברורה.

התוכנית של ביידן כוללת למעשה שלל יוזמות שונות, תחת הכותרת "לבנות מחדש טוב יותר". יחד, הן היו אמורות להתחבר לרשת ביטחון חברתית רחבה יותר, ולהתמודדות עם משבר האקלים, בעלות כוללת של 3.5 טריליון דולר - שתיפרס לאורך עשור. אלא שבסוף השבוע, נראה היה שחלקים מרכזיים מתוכניתו הכלכלית השאפתנית של הנשיא האמריקאי נושרים ממנה כמו עלים בשלכת של ניו אינגלנד.

רק לפני חודשים ספורים הנשיא ידע להסביר, למשל, ש"12 שנות השכלה כבר לא מספיקות כדי להתחרות במאה ה-21". אבל נכון לעכשיו, ההבטחה שלו לשתי שנות לימוד חינם בקולג' קהילתי לסטודנטים מעוטי יכולת כבר אינה על סדר היום. במהלך הקיץ, ביידן עדיין דיבר על הורדת מחירי התרופות במסגרת ביטוח הבריאות הממלכתי למבוגרים מעל גיל 65, וגם על הרחבת הכיסוי, למשל לטיפולי שיניים. גם ההבטחות האלה, כך מסתמן, בדרך החוצה.

ומה לגבי החלקים בתוכנית שנוגעים לאקלים? כרגע נראה שגולת הכותרת של האג'נדה הירוקה של ביידן, תוכנית תמריצים למעבר להפקת חשמל נקי, תיוותר על שולחן השרטוטים. גם האלטרנטיבה, של הטלת מס פחמן, מוטלת כרגע בספק. רגע לפני פסגת האקלים בגלאזגו, צריך לחכות ולראות איזה אלטרנטיבות יימצאו ליוזמות האלה.

תנועת מלקחיים סביב האג'נדה הדמוקרטית

לדמוקרטים לא הייתה ברירה אלא להניף את הגרזן על התוכנית של הנשיא. הסנאט מחולק חצי-חצי, 50-50 בין המפלגות, והם נדרשים להעביר את התוכנית שלהם בהליך מיוחד הדורש הצבעה כגוש אחד (כולל הצבעה שוברת שוויון של סגנית הנשיא קמאלה האריס). על תמיכה רפובליקאית אין מה לדבר. וכך, הדמוקרטים מצאו את עצמם נתונים בידיהם של שני סנאטורים, שבלי האצבעות שלהם, אין להם יכולת להעביר אף תוכנית.

מצד אחד הסנאטור ג'ו מנצ'ין ממערב ווירג'יניה, סנאטור דמוקרטי ממדינת כריית פחם רפובליקאית, שכפה על הנשיא לקצץ באופן דרמטי את היקף התוכנית שלו, מ-3.5 טריליון דולר, לכחצי מזה. מנצ'ין הוא גם המתנגד העיקרי לרכיבי האקלים בתוכנית.

מהצד שני, הסנאטורית קירסטן סינמה מאריזונה, שככל הנראה תצליח לטרפד יוזמות מס שונות שנועדו לממן את התוכניות של ביידן, מהעלאת מס חברות, ועד למס על בעלי הכנסות גבוהות במיוחד (הנשיא הבטיח שהתוכנית לא תגדיל את הגירעון). בשני המקרים היה מדובר בהיפוך, לעיתים חלקי בלבד, של הורדות המסים של הנשיא לשעבר דונלד טראמפ מ-2017.

כך שיחד, בתנועת מלקחיים, מנצ'ין וסינמה אילצו את הדמוקרטים לנטוש חלקים ניכרים מהאג'נדה שלהם.

ביידן ידע שיש לו רוב זעום

זו התפתחות לא לגמרי מפתיעה. כבר בתחילת הקדנציה, ביידן ידע שיש לו רוב זעום בסנאט, ואף אחד לא חשד שמנצ'ין וסינמה הם סנאטורים פרוגרסיבים. למרות זאת, ביידן הציג תוכנית שאפתנית, שמצטרפת לחבילת הסיוע להתמודדות עם משבר הקורונה שהעביר בתחילת כהונתו בהיקף של 1.9 טריליון דולר, ולתוכנית דו-מפלגתית להשקעה בתשתיות (שנכון לעכשיו אמורה לעבור עם פחות קשיים).

ביידן גם שיווק את התוכנית 'לבנות מחדש טוב יותר' באופן אגרסיבי. בדרך, הוא שרטט באופן מודע קווי דמיון בינו לבין הנשיא פרנקלין ד. רוזוולט וה"ניו דיל" שלו, ששינה את פני האומה במהלך שפל הגדול, והציג את עצמו כמי שמתווה קו חדש, שממוקד במעמד הביניים.

ייתכן שההבטחות של ביידן היו מלכתחילה רק עמדת פתיחה למשא ומתן. ועדיין: זה לא שמדובר בעזים שהוכנסו לתקציב כדי שיוציאו אותן אחר כך לשמחת כולם. להפך, יש כאן הבטחות שהוויתור עליהן יאכזב את הבוחרים, ושזוכות לקונצנזוס במפלגה - אבל לא לקולותיהם של מנצ'ין וסינמה. יותר מזה, ההשקעות באנרגיה ירוקה, בחופשת לידה סבירה בתשלום, בעיבוי הכיסוי הרפואי לזקנים - אלה יכלו לתת מענה אמיתי לצרכים ממשיים.

חשוב להזכיר: כרגע עדיין עומדים על סדר היום צעדים מרחיקי לכת (לפחות בהקשר האמריקאי), כמו חינוך חינם לגיל הרך. ואילו בצד המימון, אחת מהאופציות שנמצאת בדיונים כרגע, מס על רווחי הון לא ממומשים של מיליארדרים, שאותה אפשר אולי לראות כסוג של 'מס עושר', היא צעד שרק לפני חודשים ספורים היה נראה מרחיק לכת ולא סביר. כך או כך, אין ספק שאם וכאשר הדמוקרטים יגיעו להסכמות בינם לבין עצמם, הם יציגו את התוכנית המצומצמת כ"דרמטית" ו"טרנספורמטיבית".

מהפכה צנועה מההבטחות הראשוניות

אבל בסופו של דבר, המהפכה תהיה כנראה צנועה בהרבה מהיומרות וההכרזות שנלוו אליה בהתחלה. רמז לכך אפשר היה למצוא בדברים של שרת האוצר, ג'נט ילן, שנשאלה בסוף השבוע (ב-CNN) אם אינה חוששת שהתוכנית של ביידן תביא לאינפלציה. ילן מיהרה להרגיע שהיא לא מודאגת, ועל הדרך הבהירה, כי "לאורך עשור, מדובר בכמות הוצאה קטנה יחסית".

לכל זה יש כמובן הקשר פוליטי. בחירות האמצע ב-2022 כבר באופק, ואחריהן ביידן עשוי לאבד את השליטה שלו בשני הבתים בקונגרס. זה תרחיש סביר בהחלט. כך שמצד אחד, לא בטוח אם תהיה לו הזדמנות נוספת להעביר תוכנית כלכלית משמעותית, ומצד שני, אם הוא לא יעביר תוכנית מלהיבה מספיק, הסיכוי להפסד בבחירות האמצע גדל גם.

כרגע, כאמור, המתווה הסופי של התוכנית עדיין לא סגור. הדמוקרטים נמצאים במו"מ קדחתני בינם לבין עצמם, בניסיון לגבש תוכנית שתזכה לתמיכה כלל מפלגתית - והרבה מונח על כף המאזניים.

עוד כתבות

דובאי / צילום: Shutterstock, Steven Bostock

שני עד שישי: באיחוד האמירויות עוברים לשבוע עבודה מותאם למערב

מדינות המפרץ, שדובאי ואבו דאבי הן חלק מהן, יעברו לשבוע עבודה של ארבעה וחצי ימים, שיתחיל ביום שני וייגמר ביום שישי בצהריים

סמנכלית ביטוח ישיר מרב קליפר פרץ / צילום: איל יצהר

לא רק הפרידה משני כהן: סמנכ"לית השיווק של ביטוח ישיר בראיון

למרות הגידול ברכישות האונליין של ישראלים, עולם הביטוח עדיין נמצא מאחור, אומרת מרב קליפר-פרץ, סמנכ"לית השיווק של ביטוח ישיר ● מה הוביל לפרידה מהפרזנטורית שני כהן, ואיזה תובנות הפיקה בעזרת יחידת הדאטה ● הזווית של סמנכ"לי השיווק בחברות הבולטות במשק

התחלתם ללמוד השבוע לתואר שני? רובכם מבזבזים זמן וכסף / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי

שוקלים לוותר על השכלה אקדמית? אתם בדרך לנכות תעסוקתית

אינטרסנטים ועתידני עולם העבודה החדש מובילים דור שלם להאמין שבהייטק כבר לא צריך השכלה ● ניהול וקריירה

בנק ישראל בירושלים / צילום: אורית דיל

במחאה על הקיצוץ בתקציב: עובדי בנק ישראל סגרו את החשמל בבניין

עובדי בנק ישראל מוחים נגד ההנהלה ומאשימים אותה בחוסר שקיפות ● העובדים הורידו במחאה את התאורה כדי להביע "תמיכה" בחיסכון בתקציב

אברהם קוזניצקי / צילום: תמר מצפי

מת אברהם קוזניצקי, מייסד חברת הבנייה מנרב

קוזניצקי הקים את חברת מנרב כשהיה בן 30, לאחר עשור שבו עבד כמורה וכמנהל בית ספר ● במרץ השנה מכר קוזניצקי את החברה לפי שווי של 750 מיליון שקל, לקבוצת משקיעים בראשות אסנס פרטנרס ובהשתתפות כלל, מגדל ולאומי פרטנרס

קרן ברק, ליכוד / צילום: דוברות הכנסת

האם אין הבדל בין אכילת פרי לבין צריכתו בצורת 100% מיץ טבעי?

מה ההבדל בין לאכול תפוז ללשתות אותו? "מס הסוכר" הוא הזדמנות להסביר ● המשרוקית של גלובס

מאיר שפיגלר, מנכ''ל הביטוח הלאומי / צילום: איל יצהר

הכללים החדשים של הביטוח הלאומי: הנטל הבירוקרטי עובר למעסיקים

רפורמה חדשה מצמצמת את השימוש במסמכים בהגשת התביעות לביטוח הלאומי ופותחת מאגר דיגיטלי שייתן תמונת מצב על שוק התעסוקה והזכאים לקצבאות

שקל מול דולר / צילום: Shutterstock, Lord King

סוער בשוק המט"ח: השקל חוזר להתחזק למרות התערבות בנק ישראל

שוקי המניות רשמו אמש עליות חדות לאור התפוגגות החשש מהאומיקרון, והשקל מתחזק בחדות על רקע גידורי ההשקעות של הגופים המוסדיים ● הדולר והאירו יורדים ביותר מ-1% כ"א בהמשך לעליות בשווקים ● בנובמבר בנק ישראל רכש כ-4 מיליארד דולר במטרה לאזן את התנודות בשוק

אנגלה מרקל. ''נראה איפה אמצא את עצמי'' / צילום: Associated Press, Markus Schreiber, Pool

ממשלה חדשה בגרמניה: מרקל ירדה מהבמה ו"תחשוב מה לעשות"

אולף שולץ נבחר הבוקר לתפקיד הקנצלר החדש של גרמניה, במקום אנגלה מרקל, שפינתה את מקומה אחרי 16 שנים וכשבועיים בתפקיד ● "אני בטח אנסה לקרוא קצת בספר, העיניים ייעצמו, אני אקח תנומה קטנה", אמרה מרקל בחיוך כשנשאלה מה תעשה אחרי הפרישה, "ואז נראה איפה אמצא את עצמי"

ביטקוין / אילוסטרציה: Shutterstock

בשידור חי: בכירי תעשיית הקריפטו מעידים בסנאט על "עתיד הכסף"

הדיון עוסק בנכסים דיגיטליים ובקשיים והכשלים במערכת הפיננסית הנוכחית ● בין המשתתפים, יו"ר ומנכ"ל חברת Circle ג'רמי אלייאר, מנכ"ל ומייסד פלטפורמת FTX סם בנקמן-פרייד וסמנכ"לית קוינבייס אלסיה האס

ראש המוסד לשעבר יוסי כהן / צילום: Reuters, Ronen Zvulun

בהובלת יוסי כהן: סופטבנק תשקיע 400 מיליון דולר בחברת הסייבר הישראלית קלארוטי

ראש המוסד לשעבר מוביל השקעה ראשונה של סופטבנק בתחום בו הוא מרגיש הכי בנוח: מיזוג בין שתי חברות המגינות על תשתיות רגישות במפעלי תעשיה ובבתי חולים שייצור את תאגיד אבטחת המתקנים הגדול בעולם ששוויו עומד על 2-2.5 מיליארד ד' ● תפקידו של יוסי כהן בסופטבנק נחשף לראשונה בגלובס

חיסון לקורונה של חברת פייזר / צילום: Associated Press, Steven Senne

בפייזר מעריכים: חיסון הבוסטר עמיד גם בפני זן האומיקרון

נתוני האומיקון של פייזר מעודדים: שלוש מנות מגינות מאומיקרון פחות מאשר מדלתא, אך עדיין ברמה סבירה; ההגנה של שתי מנות - נמוכה משמעותית גם כשהחיסון חדש ● פייזר מציינת כי ייתכן ושתי מנות חיסון עדיין נותנות הגנה נגד מחלה קשה ● החברה מסרה כי היא ממשיכה לפתח מוצר ספציפי נגד אומיקרון, שיגיע לשוק עד חודש מרץ - אם יסתבר שהוא דרוש

עמיר גרוס, מנכ''ל קרדיו וואלב / צילום: שלומי יוסף

קרדיו וואלב נמכרת ל-Venus הסינית ב-300 מיליון דולר

קרדיו וואלב הוקמה על ידי מייסדי ומשקיעי וולטק (ועל בסיס הטכנולוגיה שלה) לאחר שרוב פעילותה נמכרה לאדוורדס בעסקה עם פוטנציאל של מיליארד דולר ● עמיר גרוס, מנכ"ל החברה: "השוק הסיני בתחום המסתמים הוא גדול מבארה"ב"

חצי בצלאל. לפי ההסדר, הוא יחזיק שליש מהמניות של אקספון / צילום: רמי זרנגר

עסקת הרכישה של אקספון על הכוונת: רשות התחרות דורשת הבהרות

הסעיפים הבעייתיים: העברת נכסים בין מרתון לסלקום בעקבות חוב ישן שיש למרתון כלפי סלקום ובעקבות הסעיף שמאפשר לכלירמרק לחייב את סלקום לקנות את החברה בעוד 3 שנים תמורת 130 מיליון שקל

רביב צולר / צילום: נטלי כהן-קדוש

ICL פותחת מפעל חדש לתחליפי חלבון

המהלך הוא חלק מאסטרטגיית המיקוד של החברה בפיתוח מוצרי מזון בריאים יותר וסביבתיים ● וגם: יוניקורן הפינטק הישראלי ראפיד (Rapyd) רוכש את חברת הפינטק Neat ● אירועים ומינויים

הבורסה בניו יורק - וול סטריט / צילום: תמר מצפי

נעילה חיובית בוול סטריט; אפל עלתה בעוד 2.3% לשיא חדש

צים ריכזה מחזור גבוה וסיימה בירידה של 3.2% ● בורסות אירופה ננעלו במגמה מעורבת עם נטייה לירידות ● סנטינל וואן רשמה ירידה של 4.7% ואילו וויקס קפצה בכ-5%

שר האוצר אביגדור ליברמן / צילום: יוסי זמיר

הגירעון ממשיך לרדת: עמד על 4.6% בנובמבר

מדובר בירידה של כמעט אחוז לעומת אוקטובר, שאז הגירעון עמד על 5.5% מהתוצר ● באוקטובר 2020 הגירעון היה גבוה כמעט פי שלושה

בורסת טוקיו, יפן / צילום: Shutterstock

מגמה מעורבת באסיה; הביטקוין שב ויורד מתחת ל-50 אלף דולר

מדד המחירים לצרכן בסין רשם עלייה של 2.3% ב-12 החודשים האחרונים (עד נובמבר) לעומת צפי כלכלנים לעלייה של 2.5% ● במסחר בחוזים על מדדי בורסות ארה"ב נרשמות ירידות קלות

לטווח הארוך - עדיף ביטקוין  או את’ריום? / עיצוב: טלי בוגדנובסקי

השקעה לטווח ארוך: האם האת'ריום מעניין יותר מהביטקוין?

היחס בין את'ריום לביטקוין נמצא ברמתו הגבוהה זה שלוש וחצי שנים - כלומר, האת'ריום מתחזק יותר מהביטקוין ● בבחירה בין השניים, צריך לקחת בחשבון שמדובר בשני מטבעות עם מטרות שונות לחלוטין

הסטייק המתורבת של מיטק / צילום: שלומי ארביב

רקמות שריר ושומן הישר מהמדפסת: מיטק הדפיסה בהצלחה סטייק מתורבת

אבן דרך לחברת הפודטק הישראלית מיטק, שמדווחת על הצלחה בהדפסת תלת ממד של סטייק מתורבת במשקל 104 גרם - הגדול ביותר שיוצר עד כה להערכתה ● מניית החברה בנאסד"ק התחזקה ביותר מ-4% בתגובה