פרקליט המדינה, עו''ד עמית איסמן / צילום: לשכת עורכי הדין
שנת 2020 הייתה שנת שיא לפעילות יזומה של הגשת תביעות על-ידי המדינה. 243 תביעות יזומות, בסכום כולל של 880 מיליון שקל, הוגשו על-ידי היחידה לאכיפה אזרחית ומחוזות הפרקליטות האזרחיים. מדובר בכמות התביעות הגדולה ביותר שהוגשו בשלוש השנים באחרונות, ובעלייה של 37.5% משנת 2019. אז הוגשו 184 תביעות בהיקף של כ-708 מיליון שקל - כך עולה מנתוני דוח הפרקליטות האזרחית לשנת 2020, המתפרסמים הבוקר (ב׳).
מהדוח עולה כי המדינה זכתה ב-75 מיליון שקל בשנת 2020, מתביעות יזומות שהסתיימו. אחת התביעות, בהיקף של כחצי מיליארד שקל הוגשה נגד יצרניות הרכב פולקסוואגן ואאודי, נגד היבואנית שלהם בארץ צ'מפיון מוטורס ונגד קונצרן בוש, בעקבות הפרשה שזכתה בתקשורת העולמית לכינוי "פרשת דיזלגייט", במסגרתה זויפו נתוני פליטת גזים במנועי דיזל שגרמו לזיהום האוויר.
תביעה אחרת, שהוגשה ביולי 2020 נגד קצא"א, דורשת פיצוי בסכום של 295 מיליון שקל למדינה בגין הפגיעה הנרחבת לאלמוגים במפרץ אילת בשל עבודות תשתית.
המאבק בהעלמת מס
בשנת 2020 ניתנו פסקי דין והחלטות בבתי המשפט ביותר מ-30 תיקים אזרחיים ופליליים שעניינם חשבוניות מס פיקטיביות, דרכם הועלם מס בסך כ-390 מיליון שקל. עשרות רבות נוספות של הליכים עודם מתנהלים, וסכומי המס המצטברים הנובעים מהם מוערכים במאות מיליוני שקל נוספים.
המדינה פותחת בהליכים על-מנת להתמודד עם התופעה של שימוש בחשבוניות פיקטיביות שהפכה ל"מכת מדינה" וגורמת לנזק עצום לקופה הציבורית המוערך במיליארדי שקלים בשנה.
עיסוק נרחב בתחום המקרקעין והערעורים על הפקעות
42% מההליכים שנפתחו בשנת 2020 על-ידי הפרקליטות האזרחית (יותר מ-1,700) עסקו בדיני מקרקעין. ריבוי ההתדיינויות במעורבות המדינה נובע מכך שכ-93% משטח המדינה מצוי בבעלות מדינת ישראל, קרן קיימת לישראל ורשות הפיתוח.
מהדוח עולה כי התופעה הבולטת בשנת 2020 בתחום המקרקעין הייתה הגשת ערעורים לבית המשפט העליון בתחום ההפקעות. בין השנים 2019-2016 הוגשו לבתי המשפט המחוזיים מאות רבות של תביעות פיצויים בגין הפקעות מקרקעין שביצעה המדינה עשרות שנים קודם לכן, בעיקר לצורך הקמת יישובים ברחבי הארץ. בשנת 2020 הוגשו לביהמ"ש העליון 107 ערעורים בעניין שיעור פיצויי הפקעה. חלקם המכריע הוגשו על-ידי המדינה, והיקפם הכספי נאמד במאות מיליוני שקלים.
התנגדויות להסכמי פשרה
בשנת 2020 התנגד היועץ המשפטי לממשלה ל-45 הסדרי פשרה בתובענות ייצוגיות, מתוך 198 שהועברו לבחינתו. ב-66 הליכים אחרים הוגשו הערות מטעם גורמי המקצוע. בנוסף, הועברו לעיונו של היועמ"ש 16 בקשות הסתלקות מתובענות ייצוגיות, שב-4 מהן הוגשה התנגדותו.
בנוסף, בשנת 2020 התייצב היועץ, באמצעות הפרקליטות האזרחית, ב-44 הליכים בעלי חשיבות ציבורית. 27% מהתיקים עסקו בתובענות ייצוגיות, 18% בתחום המשפט המינהלי, 13% במשפט הבינלאומי, ואילו שאר ההליכים עסקו בנושאים מסחריים, פיסקאליים, נזיקין, הגנת הצרכן ועוד.
הפרקליטות האזרחית מתייצבת בבית המשפט בשם היועץ המשפטי לממשלה, בהליכים משפטיים אזרחיים ומינהליים שהמדינה אינה צד להם. זאת, במקרים ייחודיים בהם מצא לנכון היועץ להתייצב, או לבקשת בתי המשפט המעוניינים לקבל את עמדתו של היועץ טרם יפסקו פסיקה בעלת השלכת רוחב.