גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

זמן לשינוי מסלול: למרות הביקורת אלבשן מביא בשורה חדשה וחיובית לביטוח הלאומי

מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי מתווה את דרכו של הגוף הממלכתי שפועל למען רווחת אזרחי המדינה ● הטיפול בנזקקים, קידומם והנעת שגשוגם הוא לחם חוקו של יובל אלבשן

פרופ' יובל אלבשן / צילום: איל יצהר
פרופ' יובל אלבשן / צילום: איל יצהר

הכותב הוא רקטור המרכז האקדמי פרס

אתחיל בגילוי נאות: פרופ' יובל אלבשן הוא חברי כבר עשרות שנים. גם דברי הביקורת שקראתי לאחרונה נגד בחירתו למנכ"ל הביטוח הלאומי הונעו, אני נוטה להניח, ממניעים אישיים אלו או אחרים. זו דרכו של עולם. ואף על פי כן, אני מציע לבחון אותם לגופם.

הטענה המרכזית שמצאו המבקרים לטעון היא שלפרופ' אלבשן חסר "ניסיון ניהולי". את צמד המילים הללו סימנתי בין מירכאות, משום שתוכנן סובל מריבוי משמעויות. אני עצמי עוסק בניהול כבר עשרות שנים, כנשיא של מוסד אקדמי, כדירקטור בחברת חיתום ובמגוון תפקידים אחרים, ובכל אחד מהם הצריך תפקיד ה"ניהול" כישורים שונים.

מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי הוא בראש ובראשונה מתווה דרכו של גוף ממלכתי העוסק בגביית תשלומי חובה מאזרחים ובביצוע תשלומי העברה לאזרחים אחרים. המוסד איננו מייצר מאומה ואיננו מוכר מאומה, מרכיב החדשנות בפעילותו איננו גדול, הוא איננו פועל בסביבה תחרותית ואיננו צריך להשקיע בשיווק כדי להתקיים. בעיני רבים, אדם המסיים קדנציה מוצלחת כמנכ"ל הביטוח הלאומי עשוי להיות חסר ניסיון ניהולי. ההיבט הניהולי בתפקידו של מנכ"ל מוסד כזה, במובן הצר של המילה "ניהול", הוא חשוב, אך, בכל הכבוד, איננו מצריך בדרך כלל כישורים מיוחדים: תחזיות של תזרים, הכנת דיווחים לגורמי חוץ ופנים, טיפול במשאבי אנוש, בינוי, מערכות מידע, יחסים עם גופי ממשל אחרים וכד'. מנכ"ל חרוץ ודייקן, שיצטיין במשימות הניהול במובן צר זה, עלול עדיין להיות ממלא תפקיד בינוני מאד בדברים החשובים למדינת ישראל, המעסיק שלו.

ניסיון עשיר

לעומת זאת, הניסיון הרלבנטי העשיר שאותו צבר יובל אלבשן בתחנות חייו השונות הופכות אותו למנהל אידיאלי של המוסד לביטוח לאומי. מנהל - לאו דווקא על פי כשרונו ללהטט במכסת התקנים הפנויים בכל מחלקה, להתמקח בערמומיות עם פקידי האוצר או לנהל בהצלחה מכרזי קידום בדרגה, כי אם מנהיג, מתווה דרך, איש שעומקו הערכי ורוחב היריעה האינטלקטואלי שלו משמשים כלי להנעת שינויי מדיניות ברמה הלאומית.

ענייני הניהול הטכניים, כוח האדם, הייזום המנהלי, אילוצי המשאבים, קביעת סדרי העדיפויות ותכניות תקופתיות אינם זרים לאלבשן. בתפקידי דיקן שונים במכללה בלתי מתוקצבת (השונים באופן מוחלט מתפקידים דומים במוסדות מתוקצבים, דוגמת התפקיד, הצר-יחסית, שאותו מילאתי אני באוניברסיטת בר אילן) אלבשן טיפל באלפי סטודנטים ובמאות עובדים, ואף נשא באחריות תקציבית בהיקף של מאות מיליוני שקלים בשנה. אף קודם לכן שימש בתפקידי ניהול שונים במסגרות שונות: סמנכ"ל ומנהל רשת מרכזי הזכויות של עמותת "ידיד", יו"ר הקרן הממשלתית למפעלי שיקום, ועוד. אך כל אלה אינם, בעיני, אלא כלי עבודה מינימליים.

מעטים האנשים הפעילים היום בישראל שהקדישו, כמו אלבשן, עשרות שנות פעילות ניהולית, חינוכית ויצירתית לתיקונו של עולם, לביסוס השוויון והניעות החברתית, ולעיון בהיבטים המעשיים והעיוניים של צרכי הרווחה. בין השאר, הוא היה החלוץ שהלך לפני המחנה בתחום הסיוע המשפטי והפך את החינוך המשפטי לאחריות חברתית בישראל חלק בלתי נפרד מן הקוריקולום המקובל. מוטת השפעתו הייתה ארוכה מן האוניברסיטאות והמכללות שבהן פעל: הוא תרם ישירות לחיזוק מערך הסיוע המשפטי הממלכתי, דאג להקמת רשת מרכזי הזכויות של עמותת "ידיד" וקליניקות ייחודיות להנגשת המשפט לאוכלוסיות מוחלשות ברחבי הארץ, וכן הוביל וקידם שורה ארוכה של מעשי חקיקה שמיסדו, הלכה למעשה, זכויות אלה כחלק מהמשפט החוקתי בישראל (החוקים נגד העסקה פוגענית, למשל).

ערכי יסוד

אלבשן היה מחויב, לכל אורך דרכו המקצועית, לערכי היסוד של מוסד הרווחה. הטיפול בנזקקים, קידומם והנעת שגשוגם הוא לחם חוקו. הוא יוצר, מחבר מחקרים אקדמיים ובעל נסיון בניסוח מתווי מדיניות כלליים, ועם זאת, לכלך את ידיו בשליה ובשפיר של עשרות אלפי תיקים פרטניים של אנשים בשר ודם, שהוא חרד באמת ובתמים לגורלם. משום כך, הוא עשוי להיות בדיוק מה שאנחנו מחפשים - מוביל דרך, ולא מנהלן.

***גילוי מלא: פרופ' יובל אלבשן היה עד לאחרונה בעל טור קבוע בגלובס 

עוד כתבות

צילום: ap, AP23024601572019_e5rllq

וול סטריט סגרה את הרבעון הראשון הטוב ביותר מאז 2019; מדד S&P 500 שבר שיא חדש

שיא חדש גם לדאו ג'ונס ● סיכום הרבעון הראשון באירופה: השווקים עלו בכ-7% ● בלומברג: "שוק הקקאו קורס", וולס פארגו: "עליית המחיר תגולגל אל הצרכנים" ● מייסד בורסת הקריפטו FTX נידון ל-25 שנות מאסר ● הצמיחה בארה"ב עמדה על 3.4%, יותר מהצפוי ● ג'יי.פי מורגן: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו" ● מחר "יום שישי הטוב" אין מסחר בוול סטריט ובמדינות רבות אחרות

מרכז תל אביב / צילום: טלי בוגדנובסקי

בעל דירה סירב לחתום על פרויקט תמ"א וזכה ב־320 אלף שקל נוספים

בעל דירה בפרויקט תמ"א 38 בת"א, שהוא גם בעלים של חלק מהחצר, ביקש פיצוי של 1.2 מיליון שקל ● המפקחת על המקרקעין קבעה בהסכמת הצדדים כי אכן מגיע לו פיצוי תמורת חתימתו

קבינט המלחמה. ללא נשים במוקד קבלת ההחלטות / צילום: קובי גדעון-לע''מ

המלחמה חושפת את אוכלוסיית הנשים לסיכונים חריגים. איך אפשר להתמודד איתם?

מדור "המוניטור" של גלובס והמרכז להעצמת האזרח עוקב אחר ביצוע החלטות ממשלה משמעותיות ● הפעם, בשיתוף שדולת הנשים, על האתגרים שמציבה המלחמה בפני נשים ● נשים סובלות יותר מהיעדר ביטחון אישי וכלכלי - ובכל זאת הן לא נמצאות במוקד קבלת ההחלטות

מנכ''ל האוצר שלומי הייזלר בוועידת מרכז הנדל''ן באילת / צילום: נאו מדיה

מנכ"ל האוצר נגד מנהל רשות המסים: "מס דירה שלישית ירחיק משקיעים משוק הנדל"ן"

לפי מנכ"ל האוצר, שלומי הייזלר, החזרת "מס דירה שלישית" כבר בתקציב הקרוב לא נמצאת על הפרק ● על הביקורת שהעביר ינקי קוינט בכנס התשתיות של גלובס בשבוע שעבר, הוא עונה: "אמירות חמורות ואין בהן דבר וחצי דבר. באוצר יש אנשים מופלאים" ● וזו התוכנית שלו למלא את קופת המדינה, נוכח הגירעון המחמיר

המדינה החדשה שמצטרפת להליך נגד ישראל בהאג

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: רוב האמריקאים מתנגדים להמשך המלחמה, הממשלה הצרפתית מצהירה שלא סיפקה נשק לישראל מאז ה-7 באוקטובר, ואירלנד מצטרפת לתביעה נגד ישראל בהאג ● כותרות העיתונים בעולם 

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

אסף גולדברג, מנכ''ל סלייס עד לאחרונה / איור: גיל ג'יבלי

בדיקת אי הסדרים בעיצומה, אז איך זה שאפשר להפקיד חיסכון לכל ילד בסלייס

רשות שוק ההון מצאה לאחרונה אי סדרים חמורים בהתנהלותו של בית ההשקעות סלייס ● למרות זאת, באתר הביטוח הלאומי סלייס מוצגת כאפשרות להפקדת כספים בתוכנית "חיסכון לכל ילד" ● עד תחילת מאי לא ניתן יהיה למשוך כספים מקופות סלייס, אך הרגולטור לא מודאג

מנכ''ל NICE, ברק עילם / צילום: CRC Media

מלך השכר של ת"א: המנכ"ל שהרוויח כ-90 מיליון שקל ב-2023

עיקר התגמול של מנכ"ל נייס ברק עילם – הוני ● במשך שנותיו כמנכ"ל נייס צבר תגמולים בהיקף של כ-460 מיליון שקל לפי שער החליפין הנוכחי ● שכר של כ-17 מיליון שקל למנכ"ל אלביט אשתקד

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

לאחר שלוש שנים של הפסד, אירופה עזרה לדוד פתאל לחזור להרוויח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: שלומי יוסף

העליון מגדיר מחדש את גבולות שכר הטרחה לעורכי דין בתביעות ייצוגיות

פסק דין שאישר פשרה עם סופרגז ואמישראגז קבע תקדימים בעניין שכר טרחת עורכי דין בתביעות ייצוגיות ● בין השאר נקבע כי שר הטרחה יוגבל לפי מדרגות מקסימליות, ודרך היישום לתשלום הובהרה ● בשוק יש שמברכים על ההסדרה, ואולם אחרים מזהירים: תפגע בתמריץ להשיג פיצוי מרבי

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילומים: AP (Mosa'ab Elshamy), אתר החברה, שאטרסטוק

באפריקה הצעירים מנצחים, וביפן מייצרים חיתולים רק בשביל קשישים

בסנגל בוחרים נשיא חדש וצעיר, ובאירופה רוצים להפקיע את הריבית הרוסית ● בינתיים, סין נזכרת שהיא אינה רוצה בחורבן המערב, וארה"ב מנסה למנוע את מושחתי העולם מלהלבין בנדל"ן ● חמישה אירועים מהשבוע שהיה בעולם 

בנימין נתניהו ואריה דרעי / צילום: עמוס בן גרשום, לע''מ

דרעי: "בג"ץ מתעמר בלומדי התורה, אות קין", גנץ: "בג"ץ פסק את המובן מאליו" | התגובות הפוליטיות על צו הביניים

הפוליטיקאים הגיבו על החלטת בג"ץ שקיבל את עמדת היועמ"שית ● גולדקנופף: "אות קלון וביזיון, ניאבק בכל דרך על זכותו של כל יהודי ללמוד תורה ולא נתפשר" ● דרעי: "מבין את הלוחמים שלא רוצים לשרת עכשיו בצבא" ● גנץ: "הגיעה העת שהממשלה תעשה את המובן מאליו"

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

חיילים צרפתים מפטרלים בפריז / צילום: Reuters, Benoit Tessier

באירופה מתכוננים לאירוויזיון ואולימפיאדה תחת חשש כבד מחטיפות ופיגועים

אירוויזיון במאלמו, אליפות היורו בגרמניה ואולימפיאדה בפריז: שורת האירועים ההמוניים באירופה הקיץ, במקביל למלחמה בעזה והסיכון הגבוה לטרור איסלמי, מעלים את הכוננות בה לשיאים חדשים ● האמצעים שעל הפרק: שימוש ברחפנים והחזרת הנוכחות המשטרתית בגבולות

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

בורסת ת"א ננעלה ביציבות; אלקטריאון זינקה ב-18%, ישראכרט ב-8%

אל על השלימה גיוס של 100 מיליון דולר, המנייה עולה ב-4% ● הבורסה בת"א מסכמת רבעון ראשון בעליות נאות במדדים המובילים ● לאומי על הדולר המתחזק: "מציע למשקיעים הצעה שאי אפשר לסרב לה" ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025"

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

אייל בן סימון, מנכ''ל הפניקס / צילום: יחצ ענבל מרמרי

ביום האחרון לפני הפקיעה: מנכ"ל הפניקס אייל בן סימון מכר מניות

מנכ"ל הפניקס וסמנכ"ל הכספים שלו מימשו יחד 170 אלף אופציות במחיר של 37.48 שקל למניה ● המימוש בוצע יום לאחר שהחברה דיווחה על תוצאותיה הכספיות לשנת 2023, רווח של 1.1 מיליארד שקל המשקף תשואה להון של 10.5%

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

סם בנקמן-פריד / צילום: ap, Bebeto Matthews

סם בנקמן-פריד, מייסד בורסת הקריפטו FTX, נידון ל-25 שנות מאסר

בנובמבר האחרון חבר מושבעים בארה"ב מצא את סם בנקמן-פריד אשם ● היום, השופט בתיק קבע כי הוא ירצה 25 שנות מאסר ● "אני הייתי המנכ"ל ולכן האחריות היא עלי", אמר בנקמן-פריד עם מתן גזר הדין