יאיר גולן, מרצ, קלמן-ליברמן, כאן ב’, 10.7.22 / צילום: כדיה לוי
נושא כאוב במדינת ישראל הוא פועלי בניין שנהרגים בתאונות עבודה. אבל מה המדינה עושה בעניין? סגן שרת הכלכלה, יאיר גולן, עומת עם הנושא בריאיון ב"קלמן-ליברמן". צמד המראיינים הציגו בפניו נתונים מכתבתו של בר פלג ב"הארץ", לפיהם תחת הממשלה היוצאת מספר הצווים שמינהל הבטיחות במשרד הכלכלה חילק בשל הפרת נהלי בטיחות ירד, בעוד מספר הפועלים שנהרגו עלה. גולן, שאמון במשרד על נושא הבטיחות באתרי בנייה ועבודה, ביקר את העבודה של פלג: "שני הנתונים שגויים. [...] מבחינת כמות ההרוגים, נשארנו כמו בשנה שעברה אבל עם יותר 40 אחוז התחלות בנייה, כך שבפועל יש שיפור קל. ומבחינת צווי בטיחות, המספר גבוה יותר מאשר הוצא בשנה שעברה". אז מי צודק?
בדקנו את הנתונים של מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית בזרוע העבודה של משרד הכלכלה, ומאחר שהם ניתנים ברמת דיוק חודשית התאמנו אותם ככל הניתן למועדי כהונת הממשלה, שהושבעה ב-13 ביוני 2021. מתחילת אותו חודש ועד סוף מאי 2022 (תקופת זמן של 12 חודשים) חולקו 2,987 צווי בטיחות ונהרגו 33 בני אדם. בתקופה המקבילה בשנה שלפני כן, חולקו 5,309 צווים ונהרגו 24 איש. כלומר, תחת הממשלה הנוכחית הייתה ירידה של כ-44% בחלוקת הצווים ועלייה של 37.5% במספר ההרוגים.
ארגונים אזרחים, דוגמת "הקבוצה למאבק בתאונות בניין ותעשייה" שעליה התבססה הכתבה בהארץ וסייעה גם לנו עם הנתונים, או "קו לעובד", מנהלים מעקבים נפרדים משל עצמם אחר תאונות עבודה. מיוזמות אלו, וכן לפי מעקב עצמאי של גולבס, המתפרסם במגזין הנדל"ן בימי ראשון, עולה כי מספר ההרוגים באתרי בניה בשנה החולפת עמד על 41 בני אדם, ובשנה שעברה - 30 (כלומר עליה של 36%) לפי "הקבוצה למאבק בתאונות בניין ועבודה" או 34 (עליה של 21%) לפי "קו לעובד".
נציין כי במשרד הכלכלה טוענים כי מעקבים עצמאיים אלו אינם מדויקים וכוללים בתוכם מקרי מוות של פועלים שלא אירעו כתוצאה מעבודות בנייה.
חשוב לשים שלושה סייגים על המספרים האלו: ראשית, במשרד הכלכלה הסבירו לנו שהירידה במתן הצווים אינה נובעת מהיעדר אכיפה, אלא משיפור ברמת הבטיחות שמוריד את הצורך בחלוקת צווים. עם זאת, זה לא ההסבר שנתן גולן, שהתעקש שהצווים בעלייה. שנית, אכן הייתה עלייה של 40% בהתחלות הבנייה. שלישית, לפי משרד הכלכלה, בחודשים האחרונים ניתן לדבר על מגמת שיפור. במחצית הראשונה של 2022 נהרגו 12 בני אדם, לעומת 13 במחצית הראשונה של 2021, ירידה של 8%. לא ניתן תחזיות, אבל ייתכן שאנו צופים כאן במגמת בלימה.
מסגן השר גולן נמסר בתגובה: "דרושה עוד עבודה רבה כדי לקדם את הבטיחות בענף הבנייה בישראל. בשנה האחרונה, הצלחנו לעשות במשרד הכלכלה מה שלא קרה שנים והוא ליצור את ההטמעה בשטח תוך בקרה יומיומית ואישית שלי עם כל הנוגעים בדבר, עבדנו בשיתוף פעולה עם גורמי אכיפת החוק והוצאנו תוכנית סדורה למאבק בתאונות בענף הבנייה. עמלנו ועודנו גם על הקמת רשות לבטיחות בעבודה ובבריאות תעסוקתית שתהווה קורת גג בתחום הנ"ל התופעה העגומה הזו הינה מלחמה עיקשת ותולדה של הזנחה מתמשכת. אמשיך להילחם עבור האנשים והנשים השקופים. זו חובתנו כמדינה, לשלוח את ילדינו לכל עבודה ושיחזרו הביתה בשלום".
בשורה התחתונה: דבריו של גולן לא נכונים ברובם. בשנת כהונתה הראשונה של הממשלה הנוכחית מספר צווי הבטיחות שחולקו באתרי בנייה ירד ב-44% לעומת השנה שקדמה לה, ומספר ההרוגים עלה ב-37.5%. עם זאת, לפי משרד הכלכלה במחצית הראשונה של 2022 נרשמה מגמת בלימה במספר ההרוגים.
תחקיר: אורי כהן