בנימין נתניהו, הליכוד (פרסומים ברשתות החברתיות, 5.12.22) / צילום: אלכס קולומויסקי, "ידיעות אחרונות"
הפרסומים על ההסכמים שנחתמו בין הליכוד לבין שותפותיו הקואליציוניות הובילו למתקפות חריפות מצד מי שיהפכו בקרוב לראשי האופוזיציה. יו"ר הליכוד וראש הממשלה המיועד, בנימין נתניהו, הגיב לכך ברשתות החברתיות ובין היתר כתב: "לפיד וגנץ לא מקבלים את תוצאות הבחירות ומפזרים הפחדות שקריות נגד ממשלה שנבחרה על ידי רוב הציבור… הנה העובדות מול השקרים: 'משרד הביטחון יפורק' - שקר. המינהל האזרחי מהווה פחות מאלפית האחוז ממשרד הביטחון - והוא יישאר במשרד הביטחון. 'משרד החינוך יועבר לאבי מעוז' - שקר. מעוז יעסוק בהתקשרויות חיצוניות של משרד החינוך שמהוות כאלפית האחוז מתקציב החינוך ויפעל בכפוף לראש הממשלה. משרד החינוך ימשיך לקבוע את תוכנית הלימודים".
בחנו את שתי הטענות בדגש על מה שצפוי לקרות במשרד החינוך. ב-27 בנובמבר נחתם הסכם קואליציוני בין סיעת הליכוד לסיעת נעם, שבראשה עומד מעוז. בסעיף 9 בו נכתב כי "עם הקמת הממשלה… (תועבר) היחידה לתוכניות חיצוניות וקידום שותפויות, ממשרד החינוך… לאחריות מעוז. היחידה האמורה תועבר על תקציביה ועל תקני כוח האדם שלה".
כדי להבין מה כוללת בדיוק אותה יחידה שהועברה לידיו של מעוז נעזרנו בפרסומים בתקשורת, שלא הוכחשו על ידי נתניהו ומעוז. בכתבה של ליאור דטל בדה מרקר שהתייחסה ליחידה הוסבר כי היא "אחראית באופן בלעדי על אחד מתחומי הליבה המרכזיים של משרד החינוך. פעילותה מוטמעת בתוכניות חינוכיות שהמשרד מוביל, ובעיקר בתוכנית הגפ"ן (גמישות ניהולית פדגוגית), שבמסגרתה מנהלי בתי ספר בוחרים בתוכניות לימוד נוספות מעבר לאלה שפותחו על ידי משרד החינוך…".
מהו אם כן התקציב שעומד לרשות היחידה הזאת? במאי 2022 הודיע משרד החינוך כי התקציב של גפ"ן לשנת הלימודים הנוכחית, התשפ"ג, יעמוד על 2.4 מיליארד שקלים. וידאנו את הדברים כעת שוב עם המשרד ושם אכן אישרו לנו כי זה התקציב המדובר, וגם אישרו, בעקיפין, כי מההסכם הקואליציוני נגזר כי זה הגוף שיועבר לידיו של מעוז. תקציב משרד החינוך נטו לשנת 2022 עומד על 67.8 מיליארד שקלים, כך שחשבון פשוט מראה כי לרשות מעוז יעמדו כ-3.5% מתקציב המשרד, ולא "אלפית האחוז" - נתון שאם נתניהו אכן התכוון אליו מהווה בסך הכל 678 אלף שקל (גם אם הכוונה הייתה לאלפית, ולא לאלפית האחוז, הרי שמדובר בכ-67 מיליון שקל - עדיין נמוך משמעותית מהנתון האמיתי).
אבל מלבד המתמטיקה המופרכת, ייתכן שהתקציב שיעמוד כעת לרשותו של מעוז הוא משמעותי מעבר לגודלו היחסי. לפי דטל בעוד ש"רוב תקציב משרד החינוך הוא קשיח ולא מאפשר פיתוח של תוכניות חינוכיות חדשות בקלות… מעוז קיבל לרשותו דווקא את החלק הגמיש ביותר בפעילות המשרד שמבוסס על תקציבים גמישים ושימוש בחברות, עמותות וארגונים חיצוניים שמעסיקים מדריכים ומורים מן החוץ. לכן, יכולת ההשפעה שלו על המתרחש במערכת החינוך תהיה גדולה".
עם זאת, במשרד החינוך הפנו אותנו בהקשר זה לאתר המשרד בו מצוין כי התקציב מחולק לפי קריטריונים קבועים "בהתאם למדד הטיפוח של כל בית ספר ולמספר התלמידים הלומדים בו, כאשר התקציב לרשויות יוקצה להן על פי אשכול הלמ"ס שלהן ומספר התלמידים הגרים ביישוב". עוד נכתב: "יודגש, כי התקציב לבתי הספר, לרשויות ולמועצות מוגן מפני קיצוצים". כלומר, לפי הסעיפים הללו, ייתכן שחופש התמרון של מעוז לא יהיה כה גדול כפי שנדמה.
ומה לגבי תקציב המינהל האזרחי? חשיבותו של הגוף היא אמנם לא בהיקף תקציביו אך גם כאן קל להתרשם כי נתניהו התרשל בטיעון המתמטי. לפי חוק התקציב מוקצים לו מעט פחות מ-40 מיליון שקל ו-234 תקנים. אלה מהווים כ-0.07% מתקציב הביטחון, כלומר הרבה יותר מ"אלפית האחוז" (0.001%), אך לא רחוק מאלפית (0.1%).
בשורה התחתונה: דבריו של נתניהו לא נכונים. תקציב גפ"ן שאותו יקבל לידיו מעוז עומד על 2.4 מיליארד שקל בשנה ואלה מהווים כ-3.5% מתקציב משרד החינוך, ולא "אלפית האחוז". תקציב המינהל האזרחי, כ-40 מיליון שקל בשנה, מהווה כ-0.07% מתקציב משרד הביטחון וגם נתון זה גבוה מ"אלפית האחוז".
תחקיר: אורי כהן