ח"כ קטי שטרית, הליכוד (בנימני וגואטה, כאן ב', 21.2.23) / צילום: אתר הכנסת
הוועדה לבחירת שופטים ניצבת במוקד השיח והוויכוח הציבורי כיום. איך היא באמת עובדת? ח"כ קטי שטרית התייחסה בראיון בכאן ב' לפן מסוים בעבודתה וטענה כי "בתקופתו של אבי ניסנקורן (כשר משפטים) העבירו מעל 60 שופטים במדינת ישראל בשעה אחת. איך אמרה מירי רגב שהייתה חברה בוועדה? אפילו מנה חמה לוקח יותר זמן (להכין)". כלומר, לפי שטרית, הוועדה בצורתה הנוכחית אינה עושה עבודה רצינית. אבל מה קורה בפועל? בדקנו.
בדצמבר 2020, בתקופה בה כיהן ניסנקורן כשר משפטים, אכן נערכה ישיבה של הוועדה שבה מונו 62 שופטים (שישה שופטי מחוזי, 36 שופטי שלום ו־20 שופטים אחרים או רשמים). בהשוואה למספרי השופטים שאושרו בוועדות קודמות, אכן מדובר במספרים גבוהים. בחנו את המספרים מאז 2012 ומצאנו כי בישיבה ממוצעת של הוועדה לבחירת שופטים ממונים בדרך־כלל כ־20 שופטים - כלומר, כשליש מהכמות שמונתה ב־2020.
מכאן מתחילים הסייגים. נלך מהקטן לגדול. ראשית, על־פי דיווחים בגלובס וב"מקור ראשון", הישיבה לא ארכה שעה אחת אלא חמש שעות (הפרוטוקול הרשמי של הישיבה לא כולל שעת התחלה ושעת סיום, כך שאין נתון רשמי בעניין). שנית, הסיבה למינוי מספר רב של שופטים בישיבה אחת לא הוסתר, והוסבר גם בישיבות קודמות של הוועדה וגם בהודעת הסיכום שפורסמה על־ידה: "יודגש כי מדובר בוועדה שנייה… המתכנסת לאחר שנתיים שלא היו בהן מינויים", נכתב בהודעה. "על סדר היום עמדו מינויים של עשרות שופטים ורשמים אשר בחירתם נדרשה בדחיפות עבור תפקוד בתי המשפט ומתן שירות לציבור".
ואכן, בגלל שלאורך שנת 2019 כיהנה בישראל רק ממשלת מעבר, המועד האחרון של כינוס הוועדה לפני עידן ניסנקורן היה בנובמבר 2018 (אז מונו 29 שופטים). למעשה, אם נבחן את מספר השופטים שממונה מדי שנה - ולא לפי ישיבה - נראה כי בשנת 2020 כולה מונו 78 שופטים בסך־הכול (בשתי ישיבות קודמות מינתה הוועדה עוד 16 שופטים), בדומה לממוצע השנתי מאז 2012 שעומד על כ־77 שופטים, וזאת לאחר שנה שלמה שבה לא מונה אף שופט.
שלישית, וחשוב מכל, רוב העבודה לא נעשה בישיבת הוועדה עצמה. ד"ר גיא לוריא מהמכון הישראלי לדמוקרטיה, שבחן את הנושא במחקר שפרסם ב־2019, הסביר לנו כי "ישיבת מליאת הוועדה לבחירת שופטים היא סוף של תהליך", וכי "רוב העבודה בתהליך בחירת השופטים נעשה לפני ישיבת המליאה שבה נבחרים השופטים, בין היתר בישיבות ועדות המשנה של הוועדה לבחירת שופטים".
מטעמה של ח"כ שטרית נמסר: "הסתמכתי על דבריה של השרה מירי רגב שכיהנה בוועדה באותה תקופה, אותם היא אומרת מעל כל במה".
בשורה התחתונה: דבריה של שטרית מטעים. אכן תחת ניסנקורן כשר המשפטים, ב־2020, אושר בישיבה אחת (ולא בשעה אחת) מינויים של 60 שופטים - מספר חריג ביחס לממוצע. עם זאת, עיקר עבודת אישור המינוי נעשית בוועדות המשנה, לפני כינוס הוועדה לבחירת שופטים. המספר הגבוה יחסית היה קשור לכך שב־2019 לא מונה אף שופט.
תחקיר: אוריה בר־מאיר