ראש הממשלה בנימין נתניהו, הליכוד (מסיבת עיתונאים, 2.12.23) / צילום: איל יצהר
על רקע המלחמה, אישרה לאחרונה הממשלה תקציב מעודכן לשנת 2023, שמעורר ביקורת רבה לאור טענות שהוא עדיין כולל בתוכו כספים קואליציוניים רבים. כשראש הממשלה בנימין נתניהו נשאל לאחרונה במסיבת עיתונאים על הנושא הזה, בהקשר של קצבאות האברכים שיגיעו כעת לשיא חדש, הוא העדיף להשיב דווקא על סעיף אחר שאושר בתקציב. "יותר משעה דנו שם על 'אופק חדש' - תקציב לחינוך החרדי שנותן 30 מיליון שקל למורים או מורות שמקבלות… משכורות רעב… שעה שלמה! כי זה לחרדים".
מהי אותה תוכנית "אופק חדש" שאליה יצורפו המורים החרדים, והאם כפי שעלה מדבריו של ראש הממשלה כל מה שאושר כעת בממשלה הוא להקצות לה 30 מיליון שקל?
● האם חייל מילואים מקבל שליש משכרו של אברך בישיבה?
● גנץ: "לא מאוחר לעצור את התוספות התקציביות", נתניהו בתגובה: "לא חסר כסף"
● גם חברי הקואליציה מתקשים לעכל את התקציב של סמוטריץ'
עוד לפני המלחמה, במאי 2023, החליטה הממשלה להקצות כ־300 מיליון שקל ב־2023 ו־880 מיליון שקל ב־2024 "עבור העלאת שכר עובדי ההוראה בחינוך שאינו רשמי". זאת ההחלטה שיישמה את ההסכמים הקואליציוניים בהם נקבע כי המורים ברשתות החרדיות בחינוך שמוגדר "מוכר שאינו רשמי" (מוכש"ר), ייהנו משכר גבוה יותר על ידי הצטרפות לרפורמה ותיקה בשם "אופק חדש". כפי שמוזכר באותה החלטת ממשלה, הרפורמה הזאת כוללת גם חובות דיווח וחובות אחרות, שבהן לא עמדו עד כה הרשתות. אבל כך או כך, כבר מההחלטה הזאת אפשר לראות כי התוכנית הכוללת היא בעלת עלות תקציבית משמעותית, שגבוהה בהרבה מ־30 מיליון שקל.
ומה קרה כעת? ב־27 בנובמבר התקבלה החלטת ממשלה 1096, שלמעשה קבעה כי לנושא יוקצו 35 מיליון שקל בשנת 2023, ועוד 142 מיליון שקל ש"הקצאתם תידחה" ל־2024. זו הישיבה שעליה דיבר נתניהו, ומההחלטה אפשר לראות שמה שנידון בה הוא הקצאה של 35 מיליון שקל (ולא 30) לנושא ב־2023, אך גם הקצאה של סכום גדול יותר ב־2024.
"באמצעות הקצאת הסכום הלכאורה נמוך הזה ב־2023 מתניעים את התהליך, ואז יכולים להגיד שמדובר רק ב־35 מיליון, אבל בעצם יוצרים נקודת אל־חזור" אמר לנו ד"ר גלעד מלאך, ראש תוכנית חרדים במכון הישראלי לדמוקרטיה. כלומר, היות שברור שאין כוונה שהמורים יקבלו משכורות גבוהות יותר רק לזמן קצר ואז יחזרו לשכרם הקודם, תידרש בהמשך הקצאת כספים משמעותית.
כמה משמעותית? התשובה למעשה כבר ידועה. במאי הרי אושרה הקצאה של 880 מיליון שקל ב־2024 לטובת הנושא. כשפנינו כעת למשרד האוצר בעניין נמסר לנו כי זה אכן הסכום שיידרש בשנה הבאה "לכל המוכש"ר… בהבשלה מלאה". כלומר, כדי שהתוכנית תוכל להימשך ב־2024 תידרש הממשלה להוסיף בעתיד עוד 738 מיליון שקל באופן זה או אחר. הסכום הזה אמנם אינו מיועד בהכרח רק למגזר החרדי - ישנן רשתות חינוך נוספות השייכות לזרם המוכש"ר - אך רובו אכן יופנה לשם (ראו פירוט ב"בדיקה המלאה").
בשורה התחתונה: דבריו של נתניהו מטעים. בישיבה שתיאר אכן אושרו 35 מיליון שקל ל"אופק חדש" ב־2023, אך אושר בה גם סכום גבוה יותר, כ־140 מיליון שקל, ל־2024. כדי לקיים את התוכנית כולה במהלך השנה הבאה יידרשו עוד כ־740 מיליון שקל, מעבר לסכום שאושר כעת.
עדכון 7.12: בגרסה המקורית של הבדיקה נכתב כי כל 880 מיליון השקלים שנדרשים, על פי האוצר, כדי להוציא לפועל את רפורמת אופק חדש במלואה ב-2024 מיועדים לרשתות במגזר החרדי. לאחר הפרסום התברר לנו כי מדובר בסכום שיידרש אם הרפורמה תיושם בכלל המוכש"ר (שכולל גם רשתות חינוך שאינן חרדיות), ורק רובו מיועד לחינוך החרדי. הבדיקה עודכנה בהתאם. אין שינוי בציון.
תחקיר: אוריה בר־מאיר