גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

חברת החשמל ניצחה, שוב: לא תשלם 592.5 מיליון שקל היטל השבחה לעיריית חדרה

ביהמ"ש לעניינים מנהליים בחיפה אישר את החלטת ועדת הערר לפיצויים והשבחה במחוז חיפה, אשר ביטלה את הדרישה לתשלום ההיטל ● השופט רון שפירא: "קבלת עמדת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה אינה מתיישבת עם טובת הציבור, ובעיקר ציבור תושבי אזור חדרה"

תחנת הכוח ''אורות רבין'' שבחדרה / צילום: Shutterstock
תחנת הכוח ''אורות רבין'' שבחדרה / צילום: Shutterstock

עיריית חדרה דרשה מחברת החשמל היטל השבחה בסך 592.5 מיליון שקלים בעקבות בניית יחידות ייצור חשמל חדשות בתחנת הכוח "אורות רבין" שבשטח השיפוט של העיר, אך חברת החשמל לא תשלם שקל אחד - כך קבע ביהמ"ש לעניינים מנהליים בחיפה שאישר את החלטת ועדת הערר לפיצויים והשבחה במחוז חיפה אשר ביטלה את הדרישה לתשלום ההיטל מהטעם שלא צורפה לשומת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה חוות דעת חתומה של המומחית מטעם העירייה. 

הבית שלך בבארי נשרף כליל? זה הפיצוי המביך שתקבל מהמדינה
השביתה שכנראה לא שמעתם עליה השבוע

נשיא ביהמ"ש המחוזי בחיפה, השופט רון שפירא, ציין כי "קבלת עמדת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה אינה מתיישבת עם טובת הציבור, ובעיקר ציבור תושבי אזור חדרה. מטרת שינוי אופן ייצור החשמל, כפי שבא לידי ביטוי בשינוי ההליך הטכנולוגי של הפקת החשמל, הוא הפחתת הזיהום המהווה מטרד ופגיעה תושבי האזור. נכון היה לצפות בעיקר מגורמי התכנון והבנייה ומעיריית חדרה לשאוף ולעודד כל פיתוח טכנולוגי שיסייע בהפחתת זיהום האוויר וצמצום מפגעים בריאותיים באזור שיפוטם ואחריותם". 

עוד ציין השופט, כי "דרישת התשלום, שאינה מבססת עילה לגביית היטל השבחה, חותרת תחת היעד של צמצום זיהומים בדרך של שיפור טכנולוגי באופן הפקת החשמל. ראוי היה לעודד את חברת החשמל להמשיך ולהתפתח בכיוון זה ולא לנסות להעמיס עלויות שיהפכו את המגמה החיובית לבלתי כדאית מהבחינה הכלכלית". 

שווי שוק של 7 מיליארד דולר

חברת החשמל היא בעלת זכויות בתחנת כוח "אורות רבין" שבחדרה. היחידות החדשות הוקמו בשנים האחרונות, בעקבות החלטת ממשלת ישראל להפסיק את השימוש ביחידות הייצור הוותיקות בתחנת הכוח המתבססות על שימוש בפחם. אותן יחידות חדשות, יחידות ייצור במחזור משולב (מחז"מים), נבנו בהיקף של כ־31,400 מ"ר במטרה להחליף את עבודתן של היחידות הישנות. 

בעקבות החלטות הממשלה, בספטמבר 2020 הגישה חברת החשמל לוועדה המקומית לתכנון ובניה בחדרה בקשה להיתר להקמת שתי טורבינות של מחזור משולב טורבינות גז ויחידה קיטורית, המח"זמים, אשר יאפשרו הפסקת פעילות היחידות הפחמיות ובאפריל 2021 אושרה הבקשה, כאשר במקביל הוציאה הוועדה המקומית לחברת החשמל חיוב בהיטל השבחה על סך של 592.5 מיליון שקל, בעקבות מימוש זכויות בדרך של היתר בנייה. לטענת הוועדה, נוצרה השבחה במקרקעין של 1.185 מיליארד שקל, ומחצית ממנה היא היטל ההשבחה אשר אותו צריכה לשלם חברת החשמל. 

השומה שהוגשה לחברת החשמל התבססה על הערכת שווי המקרקעין שהסתמכה על עסקת מכירת תחנת הכוח רמת חובב - עסקה שבה רכשו שיכון ובינוי ואדלטק את תחנת הכוח מידי חברת החשמל בנובמבר 2020 תמורת 4.25 מיליארד שקל. על־פי הערכה זו, ובהתבסס על סכום המכירה, שווי השוק של יחידות הייצור החדשות ב"אורות רבין" הוא כ-7 מיליארד שקל, ומכך נגזר שווי הקרקע: 1.554 מיליארד שקל. לאחר הפחתת שווי מצב קודם וחישובים נוספים, התקבלה ההשבחה - 1.185 מיליארד שקל, שממנה נגזר החיוב בהיטל.

חברת החשמל הגישה ערר על דרישת התשלום לוועדת הערר ובמאי 2023 ניתנה החלטה מנומקת בת 59 עמודים לפיה דרישת התשלום מבוטלת מאחר ושומת הוועדה לתכנון ובניה אינה מוכיחה כי חלה השבחה.

ועדת הערר בראשות עו"ד מאיה אשכנזי , קבעה כי "התחשיבים שנכללו בשומת היטל ההשבחה התבססו על תחזיות עתידיות שאינן מעוגנות במאומה, זולת הערכות והנחות של שמאי מקרקעין של הוועדה המקומית", וכן כי "מאחר ששוק ייצור החשמל בישראל אינו שוק פרטי משוכלל, שבו מאות מגרשים בייעוד לתחנת כוח נסחרים בין קונים מרצון לבין מוכרים מרצון ומתחרים זה בזה, קיים קושי להשתמש בשיטת ההשוואה שבה נעשה שימוש בשומת הוועדה המקומית, לצורך הערכת שווי קרקע המיועדת לתחנת כוח בישראל". 

על החלטה זו ערערה הוועדה לתכנון ובנייה לביהמ"ש לעניינים מנהלים בחיפה, אך גם הפעם יצאה בידיים ריקות מביהמ"ש, לאחר שנקבע כי ההחלטה הפוטרת את חברת החשמל מתשלום היטל ההשבחה ניתנה לאחר שוועדת הערר בחנה לעומק את התוכנית והגיעה למסקנה הגיונית לפיה אין מקום לראות בה כתוכנית המחייבת היטל השבחה. 

ביהמ"ש: מיסוי יתר שיפגע בייעול

השופט שפירא ציין בפסק הדין, כי "היטל השבחה אינו בגדר חלופה או הליך משלים להליכי גביית מס מכוח הוראות דיני המס ככלל ופקודת מס הכנסה בפרט. גם בהנחה שהשינוי הטכנולוגי יניב לחברת החשמל הכנסות כספיות גדולות יותר אין באמור כדי להצביע על השבחת המקרקעין והצידוק לגביית היטלי השבחה. ראוי שלא ליצור מציאות שבה מיסוי יתר מכוח הוראות חוק שונות יפגע בתמריץ ליעל, לשפר טכנולוגיות ובעיקר כאשר נלווה לשיפור הטכנולוגי גם תרומה נוספת לקהילה, כמו במקרה זה שבו השיפור הטכנולוגי יסייע להפחתת זיהום סביבתי". 

לדבריו, אדוות ההשלכות החיוביות משמעותיות. "צמצום הזיהום הסביבתי יכול וגם ישפיע בהמשך גם על צמצום תחלואה, על עליית ערך הנכסים בסביבה הקרובה ועוד תועלות חברתיות, כפועל יוצא מהאמור. גם בכך תהיה תרומה משמעותית לרשויות המקומיות הגובלות, לקהילה ולציבור ככלל". 

השופט הוסיף עוד, כי מנגנונים של כפל מיסוי וריבוי מנגנוני גבית מס עלולים לגרום לנזק, העולה על התועלת החברתית, במגוון רחב של תופעות שלטוניות וחברתיות, שראוי למנוע. "זאת, בין היתר כדי לחזק את האמון הציבורי והביטחון בכנות ובצידוק של הרשויות האוכפות את הליכי גביית המסים ומניעת פגיעה ביעילות כלכלית... נראה כי ראוי לנקוט בזהירות ולא להפוך את המיסוי הישיר לגורם שיוביל להעדר כדאיות למאמץ ולפיתוח שמטרתו הגדלת הכנסה כוללת". 

עיריית חדרה חויבה בתשלום 75 אלף שקל הוצאות משפט לחברת החשמל, סכום המתווסף להוצאות המשפט בסך 40 אלף שקלים שנפסקו לטובת חברת החשמל בהליך הקודם בפני ועדת הערר. 

ייצגו את חברת החשמל עוה״ד שרון פטל ובן המאירי מהרצוג פוקס נאמן.

עוד כתבות

חרדים בלשכת גיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

צה"ל מסיר כפפות: המהלך הדרמטי לגיוס משתמטים - והאכיפה

עשרות אלפי צווי הגיוס שיישלחו, והמחסומים שיוקמו בכניסה לאזורים מיושבים ● שעות לפני יציאת המשלחת: השרים הצביעו בעד חלוקת סיוע הומניטרי לעזה ● בקטאר מדווחים: סבב המשא ומתן העקיף בין חמאס לישראל החל בדוחה ● צה"ל יירט טיל בליסטי ששוגר מתימן ● "האויב ממתין לשאננות": חמאס מזהיר את המחבלים לקראת הפסקת האש ● 50 חטופים - 639 ימים בשבי • עדכונים שוטפים 

בורסת תל אביב / צילום: Shutterstock

בורסת ת"א ננעלה בעליות קלות; ישרוטל קפצה בכ-12%, סלקום ירדה ב-3%

מדד ת"א 35 עלה ב-0.3% ● השקל התחזק בחדות מול הדולר ● בוול סטריט נתוני התעסוקה מגבירים את החשש שהורדות הריבית מתרחקות ● מנגד, בארץ, הכלכלנים מעריכים שההקלה המוניטרית מתקרבת, אולי כבר ביום שני ● וגם: המניה שזינקה ב-1000% בשנה ועדיין צופים לה אפסייד

אילוסטרציה: shutterstock

המניות שיטפסו והסיכוי שבנק ישראל יפתיע: מה צפוי השבוע בתל אביב?

לאחר שבוע ירוק במיוחד בת"א, עסקת החטופים המסתמנת צפויה לתת רוח גבית למסחר ● עוד תרכז עניין - החלטת הריבית בישראל שתכלול את תחזיות הבנק המרכזי ● נתון המאקרו שפורסם בארה"ב ומרחיק את הפחתת הריבית של הפד ● וגם: אנבידיה לא עוצרת וכובשת שיא חדש בוול סטריט

חיסכון לכל ילד / אילוסטרציה: Shutterstock

מעל 23 מיליארד שקל הופקדו בתוכנית חיסכון לכל ילד, מי קופת הגמל שבראש?

נתוני ביטוח לאומי שמתפרסמים היום מראים כי מעל 23 מיליארד שקל הופקדו בתוכנית חיסכון לכל ילד ב-3.6 מיליון חשבונות, מאז שהחלה התוכנית ב-2017 ● אלטשולר שחם מובילים עם כמעט מיליון חשבונות חיסכון

סא''ל איתי זמיר / צילום: פיקוד העורף

הקצין ששלח לנו התרעות של פיקוד העורף: "יש הבדל בין רקטה מעזה לבין מה שמגיע מאיראן"

עשרות אלפי התרעות שוגרו לציבור במהלך 12 ימי הלחימה מול איראן, בעוד מוקד פיקוד העורף טיפל בכמיליון פניות אזרחים ● ההתמודדות, אומר סא"ל איתי זמיר, שאמון על מערך ההתרעה, הייתה מוצלחת - אך "אי אפשר לנוח על זרי הדפנה" ● לאן נעלמה ההנחיה המקדימה, אילו לקחים הופקו מהמערכה - ומה מתוכנן לעשור הבא

רונן עקביה, מנכ''ל בית וגג / צילום: יח''צ נימקו

ביקושי יתר בגיוס האג"ח הראשון של חברת בית וגג

חברת ההתחדשות העירונית שבה מחזיק יעקב שחר מגייסת כ-105 מיליון שקל, לאחר זינוק של 42% במניה בשנה האחרונה ● החברה צופה רווח גולמי עתידי של מעל 1.6 מיליארד שקל בפרוקיטים שהיא מקדמת

עופר ינאי, שחר גרשון, נדב טנא, נועם פישר / צילום: שלומי יוסף

היחסים עלו על שרטון: מאבקי כוח וכסף טלטלו את מניית נופר אנרג'י

מצד אחד עופר ינאי, מייסד ובעלים אמביציוזי ששואף גבוה ולא נרתע מלבצע שינויים ● מולו צמד המנכ"לים של נופר, שהחזיקו מניות במאות מיליוני שקלים שאותן קיבלו מידיו במתנה ● גורמים בשוק מנתחים את שרשרת האירועים, שהובילו לסיום הדרמטי של השותפות ארוכת השנים בחברת האנרגיה המתחדשת נופר

חדשות הביומד / צילום: תמי בר ישי

ההשקעה החדשה של אסף גרניט: טכנולוגיה שמפחיתה את עליית הסוכר בגוף

ההשקעה החדשה של אסף גרניט היא בחברת כאליטק שפיתחה טכנולוגיה שמאפשרת לאכול ולהפחית את עליית סוכר בגוף ● חוקרים אבחנו במחקר חדש פרקינסון בשעוות האוזן ● אסקלה מדיקל גייסה 4.5 מיליון דולר לטיפול בצניחת רצפת האגן ● הלך לעולמו אחד מממציאי טכנולוגיית ה-CAR-T ● השבוע בביומד

דיפ פייק / צילום: Shutterstock

הרופא המוכר נרצח רגע לפני שעמד לחשוף "תרופת פלא"? פייק מוחלט

סרטון המשתמש בטכנולוגיית דיפ פייק מסתובב ברשת ובו ניתן לראות, כביכול, כיצד אלמונים יורים בפרופ' רענן ברגר מבית החולים שיבא ● מבית החולים נמסר כי: "פרופ' רענן חי בריא ושלם, ומדובר בזיוף חמור שנעשה ככל הנראה כחלק מקמפיין הונאה נרחב שבו מופץ מידע שקרי לציבור במטרה להונות ולהטעות"

רשות המסים / צילום: איל יצהר

רשות המסים החמירה את הכללים ועוררה סערה: "עלולה לגרום לתאונות מס רבות"

תזכיר חוק חדש של רשות המסים קובע שמי ששהה בארץ למשך 75 יום בשנה - ייחשב לתושב לצרכי מס וכלל הכנסותיו בישראל ובחו"ל ימוסו ● המהלך צפוי להשפיע לרעה על ישראלים ברילוקיישן ותושבי חוץ שמרבים לבקר בארץ ● מהם עיקרי השינוי ואילו השלכות יהיו לו על תכנון מס עתידי? ● גלובס עושה סדר

סניף של שירותי בריאות כללית -קופת חולים כללית / צילום: עינת לברון

יו"ר ועד העובדים בכללית מזהיר: "אם משרד הבריאות ימנה מנהל מטעמו - כל העובדים ישבתו"

יו"ר הוועד של הכללית מצטרף למאבק על מינוי המנכ"ל ונעמד מול משרד הבריאות: "איומים אגרסיביים יכשלו. לא ניתן להפוך את הכללית לסניף של האוצר ואגף התקציבים במשרד הבריאות" ● ועד עובדי הכללית הוא לא גורם שמשתתף רשמית בבחירת המנכ"ל, אבל יש לו בהחלט השפעה מכרעת על הישרדותו

עמית סגל / צילום: אריק סולטן

אחרי שבע שנים בידיעות אחרונות: עמית סגל עובר לישראל היום

הפרשן הפוליטי של חדשות 12 צפוי להצטרף לשורת הכותבים של מוסף סוף השבוע החדש של העיתון, לאחר שבע שנים במהלכן החזיק טור במוסף לשבת של ידיעות אחרונות ● מוקדם יותר היום, פורסם כי העורך הראשי של מקור ראשון, אלעד טנא, יעבור להיות עורך העל בידיעות אחרונות

3 פסקי דין בשבוע / צילום: אנימציה: טלי בוגדנובסקי

כך ניצחה ממשלת בריטניה את המשפחה של סבתא כוכבה בקרב על דירה בירושה

ביהמ"ש קבע שתלוש שכר בו הופיע מרכיב "בונוס" אותו המעסיק לא ידע להסביר, הינו תלוש שכר פיקטיבי ● ביהמ"ש השלום בירושלים דחה תביעת בני משפחה שטענו לזכויות דיירים מוגנים וזכות בעלות בדירת מגורים ● בעל עירב את אישתו בעסקי החברה, האם היא זכאית לחלק ממנה בגירושים?

הבורסה בתל אביב / צילום: Shutterstock

"המשך הסטת כספים מחו"ל יכול לתדלק את הראלי הבא בשוק המקומי"

יוני הפך לאחד החודשים החזקים בבורסת תל אביב, גם הודות להזזת כספי משקיעים מקרנות נאמנות המשקיעות במדד S&P 500 אל הבורסה המקומית ● לידר: "קשה לראות תפנית שלילית משמעותית או תיקון בשוק" ● במגדל מזהים הזדמנות במניות נדל"ן מסחרי ותקשורת

מייסדי רובינהוד. מימין: ולדימיר טנב, ובאיג'ו באט / צילום: ap, Mark Lennihan

וול סטריט סוף סוף מתגמלת את החברה של שני האאוטסיידרים שהפכו למיליארדרים

אפליקציית המסחר האמריקאית רובינהוד הגיעה לוול סטריט בסערה לפני כארבע שנים וספגה כישלון חרוץ ● סאגת מניות ה"מם" סיבכה את החברה עם הרגולטורים, היא נזקקה למיליארדי דולרים לערבויות ואף הגיעה לסף פשיטת רגל ● אבל מאז השפל ההוא, המניה זינקה ביותר מ־1,300%, הרווחים רק גדלים, והמוניטין השתקם

שוקי ניר, דניאל בראל, עומר כילף, ראסל אלוואנגר / צילום: שלומי יוסף, איל יצהר, ענבל מרמרי, באדיבות סולאראדג'

הישראלית שקפצה בכ-40% בשבוע בוול סטריט, וזו שקיבלה אזהרה מנאסד"ק

סולאראדג' זינקה ב-39% בשבוע האחרון, בעוד שהמשקיעים בוחנים את השלכות "החוק הגדול והיפה" של הנשיא טראמפ על תחום האנרגיה המתחדשת ● טאואר קיבלה רוח גבית, לאחר שפורסם כי תיקח חלק בפרויקט שבבים גדול בהודו ● ובתחום האוטוטק: REE ואינוויז דיווחו על הודעות מנוגדות שקיבלו באשר לעמידה בתנאי הסף של נאסד"ק

חיים פייגלין, מנכ''ל צמח המרמן / צילום: כפיר סיון

מניות הבנייה טסו ומשקיעים בצמח המרמן דרשו שעזריאלי תשלם יותר

בחודש האחרון מדד ת"א-בנייה עלה בכ-40% ● כעת, מספר גופים מוסדיים מנסים לגבש מהלך עם דרישה להעלאת המחיר שבו תירכש חברת הבנייה הציבורית צמח המרמן על ידי קבוצת עזריאלי ● בין המוסדיים שמחזיקים בצמח המרמן, נמצאות חברות הביטוח הפניקס, הראל, כלל ביטוח, וכן קרן הגידור ברוש

תקיפות של חיל האוויר הישראלי בתימן (ארכיון) / צילום: ap

"פצצות עוצמתיות": צה"ל תקף תשתיות טרור של החות'ים בתימן

"מבצע דגל שחור": 20 מטוסי קרב השתתפו במבצע בתימן הלילה, ותקפו באמצעות יותר מ-50 חימושים ● שעות לאחר התקיפה: 2 טילים שוגרו מתימן לשטח ישראל - תוצאות היירוט בבדיקה ● טראמפ בשיחה עם כתבים: ניתן להגיע לעסקה בעזה עוד השבוע ● 50 חטופים - 640 ימים בשביעדכונים שוטפים

נגיד בנק ישראל, פרופ' אמיר ירון / צילום: עודד קרני

הלחצים על הנגיד ובית ההשקעות שמעריך: "הריבית עשויה היום"

בנק ישראל צפוי לפרסם את החלטת הריבית היום (ב'), שצפויה על פי רוב הכלכלנים להישאר על רמה של 4.5% ● עם זאת, בלידר שוקי הון מעריכים שהסיכוי שנראה כבר הפחתה היום עומדת על 65%

ישי דוידי / צילום: כדיה לוי

מעצמה ביטחונית: המניות שהציפו לפימי רווחים של כ־3 מיליארד שקל

בפחות משנה מימשה קרן ההשקעות מניות בחמש חברות תעשייה ביטחוניות שבשליטתה תמורת מיליארד שקל וברווחים עצומים ● איתות למשקיעים? הקרן נותרה עם החזקה משמעותית בחברות