עו"ד ארז קמיניץ, לשעבר המשנה ליועץ המשפטי לממשלה / צילום: איל יצהר
פרשת הדחת היועץ המשפטי למשטרה, תת-ניצב אלעזר כהנא, עלתה אתמול (ג') שלב, כאשר היועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב-מיארה, הודיעה למפכ"ל המשטרה, רב-ניצב דני לוי, כי אם יחליט להמשיך בהדחה - הוא פועל שלא כחוק. "לא ניתן להמעיט מחומרתו של הארוע, שבו משטרת ישראל - האחראית על הציות לחוק, מתעלמת מהנחיות משפטיות בטענה של עצמאות", כתבה בהרב-מיארה, אך המפכ"ל דחה שוב את עמדתה בטענה כי אין לה סמכות להתערב.
● מביטול הלכת אפרופים לנוסח מרוכך: זה מה שקרה אתמול בוועדת החוקה
● פטור מגיוס חרדים והחלשת מערכת המשפט: מושב החורף בכנסת נפתח
במקביל, הבוקר (ד') הוגשה עתירה נגד לוי בדרישה לבטל את הדחת היועץ המשפטי למשטרה. משמר הדמוקרטיה הישראלית, שהגיש את העתירה, טוען כי שינוי באיוש היועץ המשפטי למשטרה מחייב את אישור היועצת המשפטית לממשלה, האחראית מקצועית לכל מערך השירות המשפטי הציבורי.
עוד נטען בעתירה כי המפכ"ל מתעלם מהנחייתה של היועמ"שית, וכי ההדחה נראית כנגועה בשיקולים זרים על רקע התנגדותו של כהנא למהלכי המפכ"ל, בהם קידום רפ"ק מאיר סויסה שהועמד לדין על זריקת רימון הלם על מפגינים - קידום שהוקפא בהמשך על-ידי בית המשפט.
"המהפכה המשטרית בהתגלמותה"
המשנה ליועמ"ש לממשלה לשעבר, עו"ד ארז קמיניץ, כיום שותף וראש תחום רגולציה וממשל במשרד EBN ארדינסט בן נתן טולדיאנו, מזהיר היום כי "זה אירוע ברמת המאקרו. אמות הסיפים צריכות לרעוד. זאת המהפכה המשטרית בהתגלמותה. כל הזמן חששו ממשבר חוקתי - מה יעשו ראשי המערכות, האם יקשיבו למערכת המשפטית או לשר? התנהלות המפכ"ל מדגימה את המשבר החוקתי - שר אומר משהו אחד, היועצת המשפטית לממשלה אומרת משהו אחר - והשאלה למי גורמי המקצוע נענים. החשש היה מה יעשו עובדי הציבור. הגענו לתוצאה שבה עובד מדינה בכיר עושה מה שהשר אומר לו, כי התפקיד הפך למשרת אמון.
"יש פה מצב שבו עובד מדינה בכיר, כמעט הכי בכיר בתחום אכיפת החוק, לא פועל בהתאם להנחייתה של היועצת המשפטית לממשלה. לא יכולה להיות מחלוקת על כך שעובד מדינה, בכיר ככל שיהיה, מחויב להנחיית היועצת המשפטית לממשלה. יש פסיקה ארוכת-שנים של בית המשפט העליון בעניין.
"התנהלות המפכ"ל בפרשה מאשרת את החשש. המהפכה המשטרית כבר כאן, במלוא עוזה וללא כל חקיקה - השרים יורו לעובדי המדינה מה לעשות, והם יצייתו, גם אם הפעולה או ההוראה היא לא חוקית".
לדברי עו"ד קמיניץ, החומרה הרבה היא בכך שבעל התפקיד הבכיר ביותר במשטרה פועל בניגוד לכל אמת-מידה אובייקטיבית של שמירה על שלטון החוק.
על הטענה של המפכ"ל לוי כי אין בסמכותה של בהרב-מיארה להתערב, אומר קמיניץ: "הטיעון לפיו היועצת המשפטית לא נבחרה, לא יכול לתפוס לגבי עובדי מדינה. גם אם המפכ"ל חושב שהיועמ"שית טועה - הוא חייב לפעול לפי הנחייתה. ויכוחים תמיד היו, אבל ברגע שיש הנחיה, לא זכור לי פעם אחת שמפכ"ל לא נשמע לה".
קמיניץ מוסיף כי "עושה רושם שהמערכה על שלטון החוק והדמוקרטיה הישראלית הוכרעה. זה כבר לא שר שטוען, בניגוד מוחלט לפסיקת בית המשפט העליון, שהיועצת המשפטית לממשלה היא רק יועצת וממליצה. זה כבר המפכ"ל - עובד מדינה בכיר שעומד בראש מערכת אכיפת שלטון החוק".
כזכור, בשבוע שעבר הודיע המפכ"ל לתת-ניצב כהנא על העברתו לתפקיד אחר בניגוד לרצונו. בתגובה למהלך הודיעה בהרב-מיארה למפכ"ל כי עליו להקפיא את ההדחה עד לבירור העניין, לאור החשש שההדחה אינה חוקית. היא ציינה כי העברתו של כהנא מהתפקיד נעשתה ב"הליך בזק ובניגוד לרצון הקצין", מדובר בקצין בכיר מוערך ומנוסה המשמש בתפקיד של שומר סף, וסיום כהונה של יועצים משפטיים נעשית בהיוועצות עם היועמ"שית - לה הם כפופים מקצועית.
לוי השיב לבהרב-מיארה כי לא מוכרת לו החובה להתייעץ עמה טרם מינוי קצין בכיר בארגון לתפקיד רוחב, והבהיר כי אין בכוונתו לעצור את המהלך. "בקשתך משמעה הפקעה הלכה למעשה של סמכותי", כתב.