עו''ד רואי כחלון / צילום: שלי פדן
עו"ד רואי כחלון, ממלא-מקום נציב שירות המדינה, נחקר היום (ב') במסגרת החקירה המשמעתית המתנהלת נגדו במשרד המשפטים. החקירה עוסקת בהיבטים של טוהר המידות ונוגעת להצגת הרקע הניהולי שלו בקורות-החיים, לצורך מינויו לראש המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית.
● ההרשעה המשמעתית שמסבכת את עורך הדין המפורסם
● ההסמכה לעריכת דין: ההתמחות תקוצר, אבל מה עם יתר ההמלצות?
החקירה מתנהלת באופן חריג במבת"ן (היחידה לבירור תלונות נחקרים נגד גורמי ביטחון), מאחר שאגף המשמעת בנציבות שירות המדינה, שבדרך-כלל מופקד על הנושא, לא יכול לבצע את החקירה לנוכח תפקידו של כחלון.
כחלון התייחס השבוע לחקירה במכתב שכתב ליועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב-מיארה, שביקשה להגביל את סמכויותיו בשל החקירה. "אין לך בדל ראיה נגד טוהר מידותיי לאורך כל שנות עבודתי בשירות המדינה, וכך גם יתברר, לאחר שיסרקו כל צעד שעשיתי בשירות המדינה ויבחנו כל טופס או המלצה שהוגשה בענייני - כפי שנבדק במסגרת החקירה. אין לי ספק שהחקירה תסתיים בלא כלום. מדובר בחקירה מופרכת מיסודה".
קיומה של החקירה נחשף בדיון שהתקיים בבג"ץ בחודש שעבר בעניין מינויו של כחלון לתפקיד ממלא-מקום נציב שירות המדינה. רק בסוף הדיון, בשלב השלמת הטיעונים, אמרה נציגת מחלקת הבג"צים לבית המשפט כי מתקיימת חקירה משמעתית נגד כחלון.
"אין לייעוץ המשפטי סמכות להגביל את סמכויותיי"
כאמור, אתמול (א') הגיב כחלון במכתב חריף ליועצת המשפטית לממשלה, שביקשה להגביל את השתתפותו בישיבת הוועדה למינוי בכירים שדנה בבחירת הרמטכ"ל.
"מכתב זה נועד להבהיר כי אין כל בסיס חוקי למגבלות שניסיתם להטיל על סמכויותיי, וכי יש לפעול בהתאם לפסיקת בג"ץ שלא הטיל מגבלה כלשהי על סמכויותיי כממלא-מקום נציב שירות המדינה", כתב כחלון לבהרב-מיארה. הוא הוסיף: "עמדתכם בעניין מינויי לתפקיד ממלא-מקום נציב שירות המדינה נדחתה מניה וביה על-ידי בג"ץ".
עוד כתב כחלון כי "בהיעדר סמכות בחוק ולאחר פסיקת בג"ץ, אין לייעוץ המשפטי סמכות להגביל סמכויותיו של אף מנהל בשירות המדינה, ובפרט לא את סמכויות ממלא-מקום הנציב", והבהיר כי בכוונתו למלא את כלל סמכויותיו.
בהרב-מיארה הודיעה כי לאור החקירה המשמעתית, כחלון לא יוכל לעסוק בנושאים הקשורים בתחום טוהר המידות, לרבות קבלת החלטות הקשורות לתחום המשמעת, או השתתפות בישיבות הוועדה למינויים לתפקידים בכירים.
כחלון דחה את עמדת היועמ"שית: "לייעוץ המשפטי לממשלה אין סמכות חוקית להגבלת סמכויות של אף עובד מדינה, כאשר מתקיימת בעניינו בדיקה או חקירה משמעתית. הסמכות נתונה בצורה בלעדית לנציב שירות המדינה - כפי שנקבע בחוק".
כחלון מונה לממלא-מקום נציב שירות המדינה חרף עמדת הייעוץ המשפטי לממשלה. בג"ץ אישר לאחרונה את המינוי, בתנאי שמילוי המקום יוגבל לשלושה חודשים.
התנועה לאיכות השלטון, שעתרה לבג"ץ נגד מינויו של כחלון, מסרה הערב: "פתיחת החקירה מחייבת את השעייתו המיידית של כחלון מהתפקיד. לא ייתכן שבראש נציבות שירות המדינה - הגוף האמון על טוהר המידות ושמירת הסטנדרטים האתיים בשירות הציבורי - יעמוד אדם הנחקר באזהרה בחשד לזיוף קורות-חיים".