גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

המסמך שחושף: הפיתוח העירוני "נוגס" בשטחים הפתוחים מהר משחשבנו

בין 2003 ל־2021 נגרעו בישראל שטחים פתוחים בקצב כפול ואף יותר מהתחזיות, כך מגלה מסמך חדש של מינהל התכנון ● במקביל: היקף השטחים המיועדים לפיתוח עירוני כמעט הכפילו את עצמם

כרמי גת. השטחים הפתוחים בישראל מצטמצמים / צילום: אייז און
כרמי גת. השטחים הפתוחים בישראל מצטמצמים / צילום: אייז און

השטחים הפתוחים בישראל מצטמצמים בקצב גבוה - מהיר יותר משחשבנו. כך עולה ממסמך שפורסם לאחרונה על ידי צוות ההיגוי לתמ"א 35, תוכנית המתאר הארצית לבנייה, פיתוח ושימור. על פי המסמך, בין שנת 2003 לשנת 2021 השטח הכולל של השטחים הפתוחים בישראל ירד מכ־16.4 מיליון דונמים לכ־15 מיליון דונמים, קרי "נגיסה" של כ־72 קמ"ר בממוצע בשנה. עד כה, בפרסומים קודמים של גורמים שונים, דובר על קצב ירידה של כ־30 קמ"ר בשנה "בלבד". לשם השוואה, מדובר בשטח שגדול פי 25 מהעיר תל־אביב כולה.

קניתם דירה וצריכים למכור את הישנה? אל תבנו על הארכה של התקופה
החסם האמיתי בהתחדשות עירונית בחברה החרדית: "דיני שכנים"

תמ"א 35 עוברת בשנים האחרונות עדכון כולל, בין היתר במטרה להפוך את האזורים הבנויים בישראל לצפופים יותר בעתיד - כדי לתת מענה לביקוש הגדול למגורים ולקצב גידול האוכלוסייה הגבוה. במסגרת זו, ועדת המשנה לנושאים תכנוניים עקרוניים (ולנת"ע) מונתה לשמש כוועדת ההיגוי לתוכנית, ולאחרונה סיים צוות התכנון שלה עבודה עדכנית למיפוי המצב הקיים בישראל נכון להיום - עבודה שתועלה לדיון בוועדה השבוע. מדובר בדוח "מעקב ובקרה 2.0" העוסק אך ורק בתיעוד המצב הקיים, שלב אחד לפני עריכת ניתוח מקצועי של המידע, אך כבר בנקודה זו הוא מציע לא מעט נתונים שמעניין להתעכב עליהם.

עכו מנצלת שטחים

הדוח כולל בין היתר פרק אשר מפרט על התפתחות פריסת שימושי הקרקע לאורך השנים, ומתמקד בשלוש נקודות זמן: השנים 2003, 2014 ו־2021. הוא מתבסס על מסמכי "שכבת שימושי קרקע" של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ומפלח את הנתונים לפי נפה או מחוז, ומציג גם נתונים כלל ארציים.

על פי פרק זה, בשנת 2003 היו בישראל כ־16.4 מיליון דונמים של שטחים פתוחים; בשנת 2014 היקף זה ירד לכ־15.8 מיליון דונמים; ובשנת 2021 עמד על קצת יותר מ־15 מיליון דונמים. המשמעות - בתוך 18 שנים נגרעו כ־1.295 מיליון דונמים של שטחים פתוחים, שהם כמעט 72 אלף דונמים בממוצע בשנה. פרסומים קודמים בנושא התייחסו לנתונים בקמ"ר, ולפי נתוני הדוח מדובר על כ־72 קמ"ר בשנה (לפי מפתח של 1,000 דונם השווים קמ"ר אחד). עד היום עבודות ופרסומים שונים דיברו על קצב של כ־30 קמ"ר בלבד בשנה.

הדוח כולל בקטגוריית השטחים הפתוחים בתי עלמין, פארק ציבורי, שטח פתוח ציבורי, חופי רחצה, יער וחורש, שטחים פתוחים (בָּתָה), גופי מים טבעיים ומלאכותיים ועוד. נכון להיום, האזור שבו הכי הרבה שטחים פתוחים הוא, כמובן, נפת באר שבע, שם ישנם כ־11.1 מיליון דונמים של שטחים פתוחים - אם כי בין שנת 2003 לשנת 2021 נגרעו משטח זה כ־367 אלף דונמים. עובדה זו תואמת את המספרים הנוגעים להיקפי השטחים לפיתוח עירוני בנפה - שהכפילו עצמם ואף יותר מזה בתקופה הזו - מכ־77 אלף דונמים לכ־170.7 אלף דונמים. בעכו היקף השטח לפיתוח עירוני גם כן גדל פי שניים ויותר, מכ־56 אלף דונמים לכ־122 אלף דונמים. בירושלים השטח לפיתוח עירוני גדל ביותר משליש, מכ־54 אלף דונמים לכ־90 אלף דונמים.

בראייה כלל ארצית היקף השטחים המיועדים לפיתוח עירוני בישראל כמעט הכפילו את עצמם בין 2003 ל־2021, מכ־695 אלף דונמים לכמעט 1.2 מיליון דונמים - תוספת של כ־492 אלף דונמים ב־18 שנים, ובממוצע כ־27 קמ"ר בממוצע בשנה. השטח לתעשייה ותשתיות הכפיל עצמו ויותר לאורך 18 השנים, מכ־303 אלף דונמים לכ־610 דונמים, תוספת של כ־17 קמ"ר בממוצע בשנה. באופן מפתיע משהו, הדוח מראה כי גם שטחי החקלאות גדלו בתקופה זו, בכמעט חצי מיליון דונם, ובקצב של כ־27 קמ"ר בשנה. קטגוריה זו כוללת בתוכה גם מבני חקלאות ומבנים חקלאיים ללא אפיון, וייתכן כי הגידול נובע גם מכיוון זה.

נדגיש כי הדוח של צוות ההיגוי לתמ"א 35 לא שאב בהכרח את הנתונים מאותם מקורות שבהם השתמשו מנסחי המחקרים האחרים שפורסמו בנושא בשנים האחרונות.

ממינהל התכנון נמסר: "הכתבה מתייחסת לדוח ביניים, שלא נכון יהיה להסיק מתוכו מסקנות. תמ"א 35, שאושרה בשנת 2005 ועודכנה בשנת 2016, קבעה את עקרונות התכנון במדינת ישראל תוך התייחסות למטרות רחבות בהיבטי מרחב, אוכלוסייה ושירותים. כחלק מתהליך רחב, בוחן מינהל התכנון את עדכון התמ"א והתאמתה לאתגרים הגדולים העומדים בפני מדינת ישראל בראייה ארוכת טווח. התהליך נמצא בעיצומו וטרם הסתיים".

הפריפריה תגדל

הדוח שיועלה לדיון בוולנת"ע השבוע כולל גם התייחסות לתחזיות האוכלוסייה בשנים הקרובות, לפילוח האוכלוסייה הצפוי ועוד. בין היתר הוא מראה כי לפי תרחיש אוכלוסייה של כ־15.6 מיליון איש בשנת 2050, כ־7 מיליון איש (כמעט מחצית) יתגוררו בפריפריה - מהם כ־2.7 מיליון איש במחוז הדרום, שיהיה השני בגודלו בישראל מבחינת כמות התושבים, אחרי מחוז המרכז.

בהמשך לכך, סך כמות יחידות הדיור שיידרשו עד שנת 2050 במחוז המרכז הוא כ־400 אלף; במחוז הדרום - כ־308 אלף; במחוז ירושלים - כ־283 אלף; במחוז חיפה כ־244 אלף; במחוז צפון כ־209 אלף ובמחוז תל אביב כ־187 אלף יחידות דיור.

הדוח מציג גם את התפתחותם של יישובים ספציפיים, בין 2008 ל־2022, ומראה - ולא בפעם הראשונה - את קצב הפיתוח האיטי כל כך שאיתו מתמודדת העיר קריית שמונה, עוד הרבה לפני המלחמה שפגעה בה קשות: לפי נתוני הדוח במשך 14 שנים נוספו לעיר רק 306 תושבים. לשם השוואה, באותה תקופה צמחה יבנה בכמעט 24 אלף איש, נתיבות בכ־20 אלף איש, עתלית הכפילה את עצמה ויותר, וכך גם צור הדסה.

עוד כתבות

עופר ינאי, שחר גרשון, נדב טנא, נועם פישר / צילום: שלומי יוסף

היחסים עלו על שרטון: מאבקי כוח וכסף טלטלו את מניית נופר אנרג'י

מצד אחד עופר ינאי, מייסד ובעלים אמביציוזי ששואף גבוה ולא נרתע מלבצע שינויים ● מולו צמד המנכ"לים של נופר, שהחזיקו מניות במאות מיליוני שקלים שאותן קיבלו מידיו במתנה ● גורמים בשוק מנתחים את שרשרת האירועים, שהובילו לסיום הדרמטי של השותפות ארוכת השנים בחברת האנרגיה המתחדשת נופר

הניו יורק טיימס: זה "מחיר הניצחון" שישראל משלמת על המלחמה באזור

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: חמאס נתון ללחץ מתושבי הרצועה "שדורשים הקלה מהמשבר",  המדינה המפתיעה עם יותר מאלף פעילי חיזבאללה, וכך המלחמה באיראן "החלישה את מעמדה של ישראל בעולם" ● כותרות העיתונים בעולם

חיים פייגלין, מנכ''ל צמח המרמן / צילום: כפיר סיון

מניות הבנייה טסו ומשקיעים בצמח המרמן דרשו שעזריאלי תשלם יותר

בחודש האחרון מדד ת"א-בנייה עלה בכ-40% ● כעת, מספר גופים מוסדיים מנסים לגבש מהלך עם דרישה להעלאת המחיר שבו תירכש חברת הבנייה הציבורית צמח המרמן על ידי קבוצת עזריאלי ● בין המוסדיים שמחזיקים בצמח המרמן, נמצאות חברות הביטוח הפניקס, הראל, כלל ביטוח, וכן קרן הגידור ברוש

עמית סגל / צילום: אריק סולטן

אחרי שבע שנים בידיעות אחרונות: עמית סגל עובר לישראל היום

הפרשן הפוליטי של חדשות 12 צפוי להצטרף לשורת הכותבים של מוסף סוף השבוע החדש של העיתון, לאחר שבע שנים במהלכן החזיק טור במוסף לשבת של ידיעות אחרונות ● מוקדם יותר היום, פורסם כי העורך הראשי של מקור ראשון, אלעד טנא, יעבור להיות עורך העל בידיעות אחרונות

בובות לבובו מוצגות לראווה בחנות של פופ מארט / צילום: Reuters, Oriental Image via Reuters Connect

חיוך מטריד ששווה מיליארדים: בובת הפרווה שהפכה לטרנד וכבשה את העולם

לבובו, הבובה הפרוותית בעלת הבעת הפנים המעט קריפית, הפכה ללהיט גלובלי - ולפריט חובה אצל סלבריטאיות על, כמו ריהאנה וקים קרדשיאן ● היצרנית, חברת פופ מארט הסינית, הכפילה את הכנסותיה ב־2024 ובסין כבר הזהירו מהתמכרות לבובה המעוצבת

מאפים וסלטים ב–Benno / צילום: אורנה בן חיים

היקב עם המיתוג המוזר שמוכר 10,000 בקבוקים בשנה

יקב בוטיק עם בלנד ייחודי, סדנת קרמיקה משעשעת, הרצאה בשפת הסימנים ותפריט עם נגיעות מקורדון בלו ● מצאנו חמלה לנפש ביישובים סביב נתב"ג ● חגית אברון תופרת יום

חרדים בלשכת גיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

צה"ל מסיר כפפות: המהלך הדרמטי לגיוס משתמטים - והאכיפה

עשרות אלפי צווי הגיוס שיישלחו, והמחסומים שיוקמו בכניסה לאזורים מיושבים ● שעות לפני יציאת המשלחת: השרים הצביעו בעד חלוקת סיוע הומניטרי לעזה ● דיווח: איראן הצליחה לפגוע ב-5 בסיסים של צה"ל ● צה"ל יירט טיל בליסטי ששוגר מתימן ● "האויב ממתין לשאננות": חמאס מזהיר את המחבלים לקראת הפסקת האש ● 50 חטופים - 639 ימים בשבי • עדכונים שוטפים 

דונלד טראמפ. מדיניות שעלולה להביא על הדולר מכת המוות / אילוסטרציה: Shutterstock

האיתותים גוברים לנטישת הדולר כמטבע הסחר הבינלאומי - והכלכלה האמריקאית תשלם את המחיר

מדינות הבריקס והכלכלה הסינית מתחזקות על חשבון הדולר, וגם ארה"ב עצמה רוצה בהיחלשותו ● הבנקים המרכזיים מגדילים אחזקותיהם בזהב על חשבון נכסים הנקובים בדולרים, ואפילו מתקדמים בפיתוח מטבעות דיגיטליים משלהם ● כל אלה יוצרים את התשתית ליצירת מטבע רב לאומי שיהיה הבסיס לסחר בין מדינתי

ח''כ אושר שקלים / צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת

השרים ידונו בהצעה למנות בכירים ללא אישור ועדת גרוניס

לפי הצעת החוק של ח"כ אושר שקלים מהליכוד, שתעלה היום לדיון בוועדת השרים לחקיקה - מינויים בכירים, ובהם ראש השב"כ, יתבצעו על ידי הממשלה, ללא צורך באישורה של הוועדה המייעצת ● באחרונה ביקש רה"מ נתניהו מבג"ץ לקבוע כי הוועדה תתחיל לקדם את מועמדותו של דוד זיני לראשות השב"כ

זוהרן ממדאני, המועמד הדמוקרטי לראשות העיר ניו יורק / צילום: ap

המועמד שמסמל את "סופה של ניו יורק היהודית שאנו מכירים"

זוהרן ממדאני, המועמד הדמוקרטי לראשות העיר ניו יורק, צמח בעולם פריבילגי והגיח משם עם פוליטיקה רדיקלית וערימות של קסם אישי ● הוא מבטיח להוריד את יוקר המחיה ולמסות את האחוזון העליון ● אלא שעבור ישראל הנבחר המוסלמי מציג אג'נדה מדאיגה

שטפון בטקסס / צילום: ap, Eric Gay

יותר מ-20 הרוגים בשיטפונות בטקסס, עשרות ילדות נעדרות

כ-20 ילדות ממחנה קיץ על גדות נהר הגוואדלופה נעדרות בשל הצפה של הנהר • הרשויות במדינה ציינו כי "אנחנו לא יודעים מתי הגשם ייפסק" • מושל טקסס פרסם סרטון של חילוץ באמצעות מסוק: "מחלצים מסביב לשעון"

חזית המדע. מיפוי האקספוזום / צילום: Shutterstock

400 חוקרים השיקו את אחד הפרויקטים השאפתניים של המדע: מיפוי האקספוזום

הפרויקט, שהוכרז במאי השנה באירוע גדול של אוניברסיטת ג'ונס הופקינס, נועד למפות את כל הגורמים שאנחנו נחשפים אליהם לאורך החיים ומשפיעים על הבריאות שלנו - מחיבוק ועד חומרי הדברה ● האם טכנולוגיות חדשות יאפשרו להשלים את המשימה? שלוש חוקרות של התחום מסבירות למה הפרויקט מלהיב כל כך ומספרות על ההישגים שכבר הגענו אליהם

שליח מזון רובוטי בארה''ב / צילום: ap, Carlos Osorio

רחובות אמריקה מתמלאים בשליחים רובוטיים - והאנשים מתעלמים ממצוקתם

השליחים האוטומטיים, שאפשר לראות בחלקים נרחבים של ארה"ב, נתקעים לעיתים בשלג או מתהפכים על גבם ● הציבור לפעמים מוצא אותם חביבים, אבל כשהם תקולים, התמונה ברורה: זה כל רובוט לעצמו

סא''ל איתי זמיר / צילום: פיקוד העורף

הקצין ששלח לנו התרעות של פיקוד העורף: "יש הבדל בין רקטה מעזה לבין מה שמגיע מאיראן"

עשרות אלפי התרעות שוגרו לציבור במהלך 12 ימי הלחימה מול איראן, בעוד מוקד פיקוד העורף טיפל בכמיליון פניות אזרחים ● ההתמודדות, אומר סא"ל איתי זמיר, שאמון על מערך ההתרעה, הייתה מוצלחת - אך "אי אפשר לנוח על זרי הדפנה" ● לאן נעלמה ההנחיה המקדימה, אילו לקחים הופקו מהמערכה - ומה מתוכנן לעשור הבא

רשות המסים / צילום: איל יצהר

רשות המסים החמירה את הכללים ועוררה סערה: "עלולה לגרום לתאונות מס רבות"

תזכיר חוק חדש של רשות המסים קובע שמי ששהה בארץ למשך 75 יום בשנה - ייחשב לתושב לצרכי מס וכלל הכנסותיו בישראל ובחו"ל ימוסו ● המהלך צפוי להשפיע לרעה על ישראלים ברילוקיישן ותושבי חוץ שמרבים לבקר בארץ ● מהם עיקרי השינוי ואילו השלכות יהיו לו על תכנון מס עתידי? ● גלובס עושה סדר

נגיד בנק ישראל, פרופ' אמיר ירון / צילום: עודד קרני

הלחצים על הנגיד ובית ההשקעות שמעריך: "הריבית עשויה לרדת מחר"

בנק ישראל צפוי לפרסם את החלטת הריבית מחר (ב'), שצפויה על פי רוב הכלכלנים להישאר על רמה של 4.5% ● עם זאת, בלידר שוקי הון מעריכים שהסיכוי שנראה כבר הפחתה מחר עומד על 65%

זוהר לוי, מבעלי סאמיט ו'בעל הבית' החדש בפז / צילום: באדיבות סאמיט

בין פז לניו יורק: רואה החשבון שהקים אימפריית נדל"ן בחו"ל מסמן יעד רכישה חדש

אחרי שהסיט את פעילותה של סאמיט מגרמניה לארה"ב, והפך לבעל המניות הגדול בפז, לוטש זוהר לוי עיניים לנכסי חברת הנדל"ן האמריקאית דה זראסאי, שנקלעה למשבר חוב ● האם הצפת הערך הבאה של מי שיצר לעצמו הון של כ־2 מיליארד שקל בשני עשורים, תגיע משוק הנדל"ן של ניו יורק, שעד כה לא האיר לו פנים?

קרנות הגידור התמודדו עם המבחן האולטימטיבי / אילוסטרציה: Shutterstock

"ביקוש כבוש וחוסר נזילות": מנהלי קרנות גידור מנתחים את הרנסנס בבורסה בת"א

בקרנות המיועדות למשקיעים המתוחכמים השיגו בדרך כלל תשואת נאות מתחילת השנה, אך התקשו להכות את ביצועי מדד הדגל המקומי ● מנהל הקרן שהניבה 31% למשקיעיה: "לאחר החודש האחרון, הדרך הפכה להיות הרבה יותר ברורה והכיוון להערכתנו הוא למעלה"

כרזת הסרט ''בחזרה לעתיד'' בעברית. אופטימיזציה של ההווה / צילום: גולן גלובוס - קנון ישראל / יוניברסל

40 שנה ל"בחזרה לעתיד": שובר הקופות שלימד אותנו מה עושים עם טיימליין ואיך לספר מחדש את חיינו

הסרט האייקוני היה הרבה יותר מבידור - הוא עיצב את ההיגיון הפנימי של תרבות הפופ ● בסרט מרטי מק'פליי חוזר בזמן עם הדלוריאן כדי ליצור גרסה משופרת של החיים שלו. היום צריך בשביל זה רק להעלות פוסט

שוקי ניר, דניאל בראל, עומר כילף, ראסל אלוואנגר / צילום: שלומי יוסף, איל יצהר, ענבל מרמרי, באדיבות סולאראדג'

הישראלית שקפצה בכ-40% בשבוע בוול סטריט, וזו שקיבלה אזהרה מנאסד"ק

סולאראדג' זינקה ב-39% בשבוע האחרון, בעוד שהמשקיעים בוחנים את השלכות "החוק הגדול והיפה" של הנשיא טראמפ על תחום האנרגיה המתחדשת ● טאואר קיבלה רוח גבית, לאחר שפורסם כי תיקח חלק בפרויקט שבבים גדול בהודו ● ובתחום האוטוטק: REE ואינוויז דיווחו על הודעות מנוגדות שקיבלו באשר לעמידה בתנאי הסף של נאסד"ק