גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

המסמך שחושף: הפיתוח העירוני "נוגס" בשטחים הפתוחים מהר משחשבנו

בין 2003 ל־2021 נגרעו בישראל שטחים פתוחים בקצב כפול ואף יותר מהתחזיות, כך מגלה מסמך חדש של מינהל התכנון ● במקביל: היקף השטחים המיועדים לפיתוח עירוני כמעט הכפילו את עצמם

כרמי גת. השטחים הפתוחים בישראל מצטמצמים / צילום: אייז און
כרמי גת. השטחים הפתוחים בישראל מצטמצמים / צילום: אייז און

השטחים הפתוחים בישראל מצטמצמים בקצב גבוה - מהיר יותר משחשבנו. כך עולה ממסמך שפורסם לאחרונה על ידי צוות ההיגוי לתמ"א 35, תוכנית המתאר הארצית לבנייה, פיתוח ושימור. על פי המסמך, בין שנת 2003 לשנת 2021 השטח הכולל של השטחים הפתוחים בישראל ירד מכ־16.4 מיליון דונמים לכ־15 מיליון דונמים, קרי "נגיסה" של כ־72 קמ"ר בממוצע בשנה. עד כה, בפרסומים קודמים של גורמים שונים, דובר על קצב ירידה של כ־30 קמ"ר בשנה "בלבד". לשם השוואה, מדובר בשטח שגדול פי 25 מהעיר תל־אביב כולה.

קניתם דירה וצריכים למכור את הישנה? אל תבנו על הארכה של התקופה
החסם האמיתי בהתחדשות עירונית בחברה החרדית: "דיני שכנים"

תמ"א 35 עוברת בשנים האחרונות עדכון כולל, בין היתר במטרה להפוך את האזורים הבנויים בישראל לצפופים יותר בעתיד - כדי לתת מענה לביקוש הגדול למגורים ולקצב גידול האוכלוסייה הגבוה. במסגרת זו, ועדת המשנה לנושאים תכנוניים עקרוניים (ולנת"ע) מונתה לשמש כוועדת ההיגוי לתוכנית, ולאחרונה סיים צוות התכנון שלה עבודה עדכנית למיפוי המצב הקיים בישראל נכון להיום - עבודה שתועלה לדיון בוועדה השבוע. מדובר בדוח "מעקב ובקרה 2.0" העוסק אך ורק בתיעוד המצב הקיים, שלב אחד לפני עריכת ניתוח מקצועי של המידע, אך כבר בנקודה זו הוא מציע לא מעט נתונים שמעניין להתעכב עליהם.

עכו מנצלת שטחים

הדוח כולל בין היתר פרק אשר מפרט על התפתחות פריסת שימושי הקרקע לאורך השנים, ומתמקד בשלוש נקודות זמן: השנים 2003, 2014 ו־2021. הוא מתבסס על מסמכי "שכבת שימושי קרקע" של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ומפלח את הנתונים לפי נפה או מחוז, ומציג גם נתונים כלל ארציים.

על פי פרק זה, בשנת 2003 היו בישראל כ־16.4 מיליון דונמים של שטחים פתוחים; בשנת 2014 היקף זה ירד לכ־15.8 מיליון דונמים; ובשנת 2021 עמד על קצת יותר מ־15 מיליון דונמים. המשמעות - בתוך 18 שנים נגרעו כ־1.295 מיליון דונמים של שטחים פתוחים, שהם כמעט 72 אלף דונמים בממוצע בשנה. פרסומים קודמים בנושא התייחסו לנתונים בקמ"ר, ולפי נתוני הדוח מדובר על כ־72 קמ"ר בשנה (לפי מפתח של 1,000 דונם השווים קמ"ר אחד). עד היום עבודות ופרסומים שונים דיברו על קצב של כ־30 קמ"ר בלבד בשנה.

הדוח כולל בקטגוריית השטחים הפתוחים בתי עלמין, פארק ציבורי, שטח פתוח ציבורי, חופי רחצה, יער וחורש, שטחים פתוחים (בָּתָה), גופי מים טבעיים ומלאכותיים ועוד. נכון להיום, האזור שבו הכי הרבה שטחים פתוחים הוא, כמובן, נפת באר שבע, שם ישנם כ־11.1 מיליון דונמים של שטחים פתוחים - אם כי בין שנת 2003 לשנת 2021 נגרעו משטח זה כ־367 אלף דונמים. עובדה זו תואמת את המספרים הנוגעים להיקפי השטחים לפיתוח עירוני בנפה - שהכפילו עצמם ואף יותר מזה בתקופה הזו - מכ־77 אלף דונמים לכ־170.7 אלף דונמים. בעכו היקף השטח לפיתוח עירוני גם כן גדל פי שניים ויותר, מכ־56 אלף דונמים לכ־122 אלף דונמים. בירושלים השטח לפיתוח עירוני גדל ביותר משליש, מכ־54 אלף דונמים לכ־90 אלף דונמים.

בראייה כלל ארצית היקף השטחים המיועדים לפיתוח עירוני בישראל כמעט הכפילו את עצמם בין 2003 ל־2021, מכ־695 אלף דונמים לכמעט 1.2 מיליון דונמים - תוספת של כ־492 אלף דונמים ב־18 שנים, ובממוצע כ־27 קמ"ר בממוצע בשנה. השטח לתעשייה ותשתיות הכפיל עצמו ויותר לאורך 18 השנים, מכ־303 אלף דונמים לכ־610 דונמים, תוספת של כ־17 קמ"ר בממוצע בשנה. באופן מפתיע משהו, הדוח מראה כי גם שטחי החקלאות גדלו בתקופה זו, בכמעט חצי מיליון דונם, ובקצב של כ־27 קמ"ר בשנה. קטגוריה זו כוללת בתוכה גם מבני חקלאות ומבנים חקלאיים ללא אפיון, וייתכן כי הגידול נובע גם מכיוון זה.

נדגיש כי הדוח של צוות ההיגוי לתמ"א 35 לא שאב בהכרח את הנתונים מאותם מקורות שבהם השתמשו מנסחי המחקרים האחרים שפורסמו בנושא בשנים האחרונות.

ממינהל התכנון נמסר: "הכתבה מתייחסת לדוח ביניים, שלא נכון יהיה להסיק מתוכו מסקנות. תמ"א 35, שאושרה בשנת 2005 ועודכנה בשנת 2016, קבעה את עקרונות התכנון במדינת ישראל תוך התייחסות למטרות רחבות בהיבטי מרחב, אוכלוסייה ושירותים. כחלק מתהליך רחב, בוחן מינהל התכנון את עדכון התמ"א והתאמתה לאתגרים הגדולים העומדים בפני מדינת ישראל בראייה ארוכת טווח. התהליך נמצא בעיצומו וטרם הסתיים".

הפריפריה תגדל

הדוח שיועלה לדיון בוולנת"ע השבוע כולל גם התייחסות לתחזיות האוכלוסייה בשנים הקרובות, לפילוח האוכלוסייה הצפוי ועוד. בין היתר הוא מראה כי לפי תרחיש אוכלוסייה של כ־15.6 מיליון איש בשנת 2050, כ־7 מיליון איש (כמעט מחצית) יתגוררו בפריפריה - מהם כ־2.7 מיליון איש במחוז הדרום, שיהיה השני בגודלו בישראל מבחינת כמות התושבים, אחרי מחוז המרכז.

בהמשך לכך, סך כמות יחידות הדיור שיידרשו עד שנת 2050 במחוז המרכז הוא כ־400 אלף; במחוז הדרום - כ־308 אלף; במחוז ירושלים - כ־283 אלף; במחוז חיפה כ־244 אלף; במחוז צפון כ־209 אלף ובמחוז תל אביב כ־187 אלף יחידות דיור.

הדוח מציג גם את התפתחותם של יישובים ספציפיים, בין 2008 ל־2022, ומראה - ולא בפעם הראשונה - את קצב הפיתוח האיטי כל כך שאיתו מתמודדת העיר קריית שמונה, עוד הרבה לפני המלחמה שפגעה בה קשות: לפי נתוני הדוח במשך 14 שנים נוספו לעיר רק 306 תושבים. לשם השוואה, באותה תקופה צמחה יבנה בכמעט 24 אלף איש, נתיבות בכ־20 אלף איש, עתלית הכפילה את עצמה ויותר, וכך גם צור הדסה.

עוד כתבות

דירת 4.5 חדרים בשכונת עג'מי ביפו / צילום: יוסי שחר

בזמן המלחמה: בכמה נמכרה דירת 4.5 חדרים בשכונת עג'מי ביפו?

בשכונת עג'מי ביפו נרכשה דירת 4.5 חדרים בשטח של 86 מ"ר עם ממ"ד ושתי מרפסות תמורת 3.18 מיליון שקל ● הנכס עמד פחות מחודשיים על המדף ● המוכרים הם משקיעים שלפי רשות המסים קנו את הדירה ב־2016 תמורת 2.2 מיליון שקל ● ועוד עסקאות מהשבוע האחרון

בניין בנק ישראל / צילום: Shutterstock, Alon Adika

ראשי המגזר הקמעונאי קוראים לנגיד להפחית ריבית: "המשק על סף קריסה"

שורה של בכירים במגזר הקמעונאי, בראשם בעלי פוקס הראל ויזל, יחד עם נשיא לשכת רו"ח חן שרייבר, שיגרו לאמיר ירון מכתב בו קראו לו להפחית את הריבית מחר, באופן מיידי ומשמעותי ● "עסקים קורסים בזה אחר זה. הצמיחה נעצרת, האמון נשחק והנזקים הולכים ומעמיקים", כתבו ראשי המשק

קרנות הגידור התמודדו עם המבחן האולטימטיבי / אילוסטרציה: Shutterstock

"ביקוש כבוש וחוסר נזילות": מנהלי קרנות גידור מנתחים את הרנסנס בבורסה בת"א

בקרנות המיועדות למשקיעים המתוחכמים השיגו בדרך כלל תשואת נאות מתחילת השנה, אך התקשו להכות את ביצועי מדד הדגל המקומי ● מנהל הקרן שהניבה 31% למשקיעיה: "לאחר החודש האחרון, הדרך הפכה להיות הרבה יותר ברורה והכיוון להערכתנו הוא למעלה"

חיים פייגלין, מנכ''ל צמח המרמן / צילום: כפיר סיון

מניות הבנייה טסו ומשקיעים בצמח המרמן דרשו שעזריאלי תשלם יותר

בחודש האחרון מדד ת"א-בנייה עלה בכ-40% ● כעת, מספר גופים מוסדיים מנסים לגבש מהלך עם דרישה להעלאת המחיר שבו תירכש חברת הבנייה הציבורית צמח המרמן על ידי קבוצת עזריאלי ● בין המוסדיים שמחזיקים בצמח המרמן, נמצאות חברות הביטוח הפניקס, הראל, כלל ביטוח, וכן קרן הגידור ברוש

שלי הוד מויאל / צילום: חן מזרח

הכרישה החדשה: הדרך של היזמת שהייתה מעורבת כבר ב-27 אקזיטים

לפני 15 שנה אבא של שלי הוד מויאל נפטר בפתאומיות, והיא החליטה לעזוב את הקריירה בניו יורק ולחזור לארץ ● מאז היא הספיקה להקים קרן הון סיכון ובקרוב גם נראה אותה על המסכים בתוכנית "הכרישים": "במשך שנים הרגשתי שהיה לי הרבה מזל כשאנשים מסביבי העצימו אותי ודאגו לי - ורציתי לתת את זה גם לאחרים"

נשיא ארה''ב, דונלד טראמפ, לאחר חתימתו על ''החוק הגדול והיפה''  ב־4 ביולי / צילום: Reuters, Ken Cedeno

כשהוא חוגג את הצלחותיו בקונגרס ואיש אינו עומד בדרכו: טראמפ ייפגש עם נתניהו

כשהוא כול־יכול ומושא הערצה, טראמפ חוגג את הצלחותיו  הוא בז ליריבים ולמבקרים, ואומר: "הם שונאים אותי ואני אותם" ● הוא ממשיך את הסתערותו על כל מוקדי הכוח העצמאים, בהם הבנק המרכזי ומערכת המשפט ● רה"מ ישראל יודע שהנשיא לא הזמין אותו כדי להתווכח

בובות לבובו מוצגות לראווה בחנות של פופ מארט / צילום: Reuters, Oriental Image via Reuters Connect

חיוך מטריד ששווה מיליארדים: בובת הפרווה שהפכה לטרנד וכבשה את העולם

לבובו, הבובה הפרוותית בעלת הבעת הפנים המעט קריפית, הפכה ללהיט גלובלי - ולפריט חובה אצל סלבריטאיות על, כמו ריהאנה וקים קרדשיאן ● היצרנית, חברת פופ מארט הסינית, הכפילה את הכנסותיה ב־2024 ובסין כבר הזהירו מהתמכרות לבובה המעוצבת

סהאם פרק בראיון לפודקאסט TBPN / צילום: צילום מסך מיוטיוב

"יש אלפים כמוהו": המהנדס שעבד בכמה עבודות במקביל והסערה

סהאם פרק, "הממקבל הסדרתי", הפך לאחרונה לשם הכי חם בעמק הסיליקון לאחר שנחשף שעבד בסתר בכמה סטארט-אפים בו־זמנית ● מאחורי הקלעים בתעשייה פחות מופתעים מהפרשייה: עובדים רבים מודים כי בתעשיית שאינה וודאית, כך הם שומרים על עצמם מפיטורים

זוהר לוי, מבעלי סאמיט ו'בעל הבית' החדש בפז / צילום: באדיבות סאמיט

בין פז לניו יורק: רואה החשבון שהקים אימפריית נדל"ן בחו"ל מסמן יעד רכישה חדש

אחרי שהסיט את פעילותה של סאמיט מגרמניה לארה"ב, והפך לבעל המניות הגדול בפז, לוטש זוהר לוי עיניים לנכסי חברת הנדל"ן האמריקאית דה זראסאי, שנקלעה למשבר חוב ● האם הצפת הערך הבאה של מי שיצר לעצמו הון של כ־2 מיליארד שקל בשני עשורים, תגיע משוק הנדל"ן של ניו יורק, שעד כה לא האיר לו פנים?

סניף של שירותי בריאות כללית -קופת חולים כללית / צילום: עינת לברון

יו"ר ועד העובדים בכללית מזהיר: "אם משרד הבריאות ימנה מנהל מטעמו - כל העובדים ישבתו"

יו"ר הוועד של הכללית מצטרף למאבק על מינוי המנכ"ל ונעמד מול משרד הבריאות: "איומים אגרסיביים יכשלו. לא ניתן להפוך את הכללית לסניף של האוצר ואגף התקציבים במשרד הבריאות" ● ועד עובדי הכללית הוא לא גורם שמשתתף רשמית בבחירת המנכ"ל, אבל יש לו בהחלט השפעה מכרעת על הישרדותו

הניו יורק טיימס: זה "מחיר הניצחון" שישראל משלמת על המלחמה באזור

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: חמאס נתון ללחץ מתושבי הרצועה "שדורשים הקלה מהמשבר",  המדינה המפתיעה עם יותר מאלף פעילי חיזבאללה, וכך המלחמה באיראן "החלישה את מעמדה של ישראל בעולם" ● כותרות העיתונים בעולם

שליח מזון רובוטי בארה''ב / צילום: ap, Carlos Osorio

רחובות אמריקה מתמלאים בשליחים רובוטיים - והאנשים מתעלמים ממצוקתם

השליחים האוטומטיים, שאפשר לראות בחלקים נרחבים של ארה"ב, נתקעים לעיתים בשלג או מתהפכים על גבם ● הציבור לפעמים מוצא אותם חביבים, אבל כשהם תקולים, התמונה ברורה: זה כל רובוט לעצמו

חרדים בלשכת גיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

צה"ל מסיר כפפות: המהלך הדרמטי לגיוס משתמטים - והאכיפה

עשרות אלפי צווי הגיוס שיישלחו, והמחסומים שיוקמו בכניסה לאזורים מיושבים ● שעות לפני יציאת המשלחת: השרים הצביעו בעד חלוקת סיוע הומניטרי לעזה ● בקטאר מדווחים: סבב המשא ומתן העקיף בין חמאס לישראל החל בדוחה ● צה"ל יירט טיל בליסטי ששוגר מתימן ● "האויב ממתין לשאננות": חמאס מזהיר את המחבלים לקראת הפסקת האש ● 50 חטופים - 639 ימים בשבי • עדכונים שוטפים 

בניין אנבידיה בישראל / צילום: אנבידיה

אנבידיה יוצאת להשקעת ענק בישראל. כל הפרטים

אנבידיה מתכננת להקים קמפוס חדש בצפון הארץ שיעסיק אלפי עובדים חדשים ● לפי ההערכה החברה תוציא עד 500 מיליון שקל על רכישת הקרקע ועוד כ-1.5 מיליארד שקל על בניית הקמפוס החדש ● מדובר באחת מעסקאות הנדל"ן הגדולות ביותר בישראל שנוהלה אי פעם על ידי חברת טכנולוגיה זרה

צ'רצ'יל מסמן V. ביום הניצחון על גרמניה הנאצית / צילום: Reuters, IMAGO/piemags via Reuters

לסיים מלחמה: עצתו הפיקטיבית של צ'רצ'יל לנתניהו

אבי הכישלון הגדול של המלחמה הקודמת הוביל את הבריטים אל חוף מבטחים, וזכה בסליחה ובהערצה. הוא הבין כי אנחת הרווחה חשובה יותר מתרועת הניצחון

מפעל אינטל בקריית גת / צילום: אינטל

אינטל מפטרת, אנבידיה מגייסת: האם ההייטק הישראלי בדרך למהפך

נראה שאנבידיה בדרך להישג נוסף שיאפיל על זה של אינטל ● ובכל זאת: מי תורמת כלכלית יותר לישראל? נראה שדווקא אינטל שנמצאת במצוקה ● הסיבה: התרומה של מפעל ייצור למדינה היא לאין שיעור גבוהה יותר מאשר מרכז פיתוח

שוקי ניר, דניאל בראל, עומר כילף, ראסל אלוואנגר / צילום: שלומי יוסף, איל יצהר, ענבל מרמרי, באדיבות סולאראדג'

הישראלית שקפצה בכ-40% בשבוע בוול סטריט, וזו שקיבלה אזהרה מנאסד"ק

סולאראדג' זינקה ב-39% בשבוע האחרון, בעוד שהמשקיעים בוחנים את השלכות "החוק הגדול והיפה" של הנשיא טראמפ על תחום האנרגיה המתחדשת ● טאואר קיבלה רוח גבית, לאחר שפורסם כי תיקח חלק בפרויקט שבבים גדול בהודו ● ובתחום האוטוטק: REE ואינוויז דיווחו על הודעות מנוגדות שקיבלו באשר לעמידה בתנאי הסף של נאסד"ק

מימין: מנהיג סוריה אחמד א־שרע, יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן ונשיא ארה''ב דונלד טראמפ, בפגישה בריאד / צילום: ap

טורקיה מתחממת על הקווים: ההשלכות הכלכליות של הסכם בין סוריה וישראל

בזמן שנתניהו נוחת בוושינגטון, נרקם מאחורי הקלעים מהלך שעשוי לשנות את האזור: נורמליזציה היסטורית בין ישראל לסוריה, בתיווך טראמפ ● המהלך מבוסס על צורכי תשתיות האנרגיה הדחופים של דמשק, אבל תלוי גם בארדואן ● וגם לבנון ופירוז חיזבאללה על הפרק

קשת טעמים / צילום: באדיבות קשת טעמים

לקבל את המשכורת באמצע החודש: המהלך המפתיע של קשת טעמים

מכללת גל נבחרה להוביל את תוכנית "צומחים" לחוסן תעסוקתי, התוכנית כוללת ייעוץ אישי למעסיקים וסדנאות לעובדים ● הסטארט-אפ Payro מודיע על שיתוף פעולה עם קמעונאית המזון קשת טעמים, שתאפשר לעובדיה למשוך עד 2,000 שקל או  30% משכרם במהלך החודש

שר המשפטים ויו''ר ועדת השרים לענייני חקיקה, יריב לוין / צילום: נועם מושקוביץ'/דוברות הכנסת

השרים ידונו בהכפפת היועמ"שים במשרדי הממשלה למנכ"ל ולשר

הצעת החוק, שעלתה לוועדת השרים לחקיקה בראשות שר המשפטים יריב לוין, מבטלת את הכפיפות של היועמ"שים במשרדים ליועצת המשפטית לממשלה, וקובעת כי הם יידרשו לפרסם תזכירי חוק לפי דרישה ישירה של השר במשרד ● ועדת השרים לחקיקה אישרה כי הקואליציה תתמוך בקידום הצעת החוק, בניגוד לעמדת היועמ"שית