אביגדור ליברמן, ישראל ביתנו (ישיבת סיעה, 24.3.25) / צילום: שלומי יוסף
ראש הממשלה בנימין נתניהו הודיע על אלוף (מיל') אלי שרביט כאיש שהוא רוצה שיחליף את רונן בר בתפקיד ראש השב"כ. אלא שהקפאת פיטוריו של בר בצו בג"ץ עדיין נמצאים בתוקף, וייתכן מאוד שהפיטורים ייפסלו לחלוטין.
ומה אם בכל זאת נתניהו יחליט למנות את שרביט? "אם הממשלה תחליט לא לכבד את פסיקת העליון", הזהיר יו"ר ישראל ביתנו אביגדור ליברמן בישיבת הסיעה, "אני אפנה לנשיא המדינה, מתוקף סמכותו כפי שנקבע בחוק יסוד: נשיא המדינה, להעביר מכהונתו כל נושא משרה". האם זו אופציה שעומדת לרשותו?
● המשרוקית | פיטורי ראש השב"כ: מה יקרה אם הממשלה תתעלם מפסיקת בג"ץ?
● המשרוקית | הממשלה החליטה על קיצוץ רוחבי ("פלאט") של 3 מיליארד שקל. מה המשמעות?
הסעיף בחוק היסוד עליו מתבסס ליברמן הוא 11(א)(6), שקובע: "נשיא המדינה ימלא כל תפקיד שיוחד לו בחוק בקשר למינוי שופטים ונושאי משרות אחרים ולהעברתם מכהונתם". סעיף נוסף שכנראה אליו ניתן לכוון הוא 11(ג), לפיו "נשיא המדינה ימלא כל תפקיד אחר ונתונה לו כל סמכות אחרת שיוחדו לו בחוק". לשיטתו של ליברמן, זה מאפשר לנשיא להדיח נושאי משרה. אולי אפילו את ראש הממשלה עצמו. האם זה אפשרי?
ובכן, לפי המשפטנים, ממש לא. "חייב להיות חוק אחר אשר ספציפית מזכיר את נשיא המדינה ככזה שיש לו סמכות לגבי מינוי ולהעברה מתפקיד", אומר פרופ' אדם שנער מבית הספר הארי רדזינר למשפטים באוניברסיטת רייכמן. "רק במקרה כזה יוכל הנשיא להעביר את אותו אדם מתפקידו. בענייננו, אין חוק המסמיך את הנשיא להעביר את ראש הממשלה מכהונתו, ולכן אין בחוק יסוד: נשיא המדינה משום הענקת סמכות לעשות זאת".
שנער לא לבד: "הנשיא לא יכול להעביר את ראש הממשלה מתפקידו, שכן אין חוק שמעניק לו את הסמכות", מסבירה ד"ר דנה בלאנדר מהמכון הישראלי לדמוקרטיה. "התפקיד המהותי היחיד של הנשיא ביחס לראש הממשלה הוא להטלת תפקיד הרכבת הממשלה לאחר הבחירות. לאף נשיא טקסי בדמוקרטיה פרלמנטרית אין סמכות חוקית להעביר ראש ממשלה מתפקידו".
אז את מי הנשיא כן יכול להדיח מהתפקיד? בלאנדר מספקת דוגמאות: "בעבר, העברת שופט מכהונתו לפי החלטת בית דין משמעתי נעשתה על-ידי נשיא המדינה, בהתאם לסעיף 23 לחוק השופטים, 1953. גם חוק בנק ישראל (סעיף 13) מעניק לנשיא סמכות להעביר את הנגיד מכהונתו לפי הצעת הממשלה".
מטעם ח"כ אביגדור ליברמן לא נמסרה תגובה.
בשורה התחתונה: דברי ליברמן לא נכונים. חוק יסוד: נשיא המדינה מסמיך את הנשיא להדיח בעלי תפקידים רק במקרים בהם הדבר נכתב במפורש בחוקים אחרים. במקרה של רוב נושאי המשרה, וספציפית ראש הממשלה, אין חוק שמאפשר לנשיא להדיח אותם.
תחקיר: עדין קליין