רוכשי דירות / צילום: Shutterstock
משרד האוצר מקדם: התקופה שבה משפרי הדיור יכולים להחזיק שתי דירות במקביל ולהמשיך ליהנות מהטבות מס כבעלי דירה יחידה, תקובע על 18 חודשים - ולא תשוב ל"גרסתה" הארוכה, שהיא שנתיים שלמות (24 חודשים). לאחרונה, הפיץ המשרד תזכיר חוק בו הוא קובע כי תקופת 18 החודשים, שנקבעה לפני כשנתיים כהוראת שעה, תהפוך להסדר קבע בחוק. התזכיר הופץ לעיון הציבור, והוא יישאר פתוח להגשת הערות עד יום ראשון הבא, 11 במאי.
● 17 אלף יח"ד בגלילות ואלפי דירות בחדרה: איך ייראו השכונות החדשות
● זו העיר המבוקשת ביותר בקרב משקיעי הנדל"ן
סעיף 9(ג1ג)(2)(ב) לחוק מיסוי מקרקעין קובע כי משפרי דיור יכולים להחזיק בשתי דירות במקביל למשך 24 חודשים ולהיחשב עדיין לבעלי דירה יחידה, גם אם טרם מכרו את דירתם הישנה, וכך ליהנות גם מפטור ממס שבח (בהתאם להוראות סעיף 49ב(2)) וגם ממס רכישה נמוך, ממנו נהנים מי שמחזיקים בדירה אחת בלבד.
בסוף מאי 2023, אושר בכנסת "חוק ההתייעלות הכלכלית", או חוק ההסדרים לשנים 2023 ו־2024, שם נקבע, כהוראת שעה בלבד, כי התקופה האמורה ביחס למשפרי דיור המחזיקים שתי דירות במקביל, תתקצר ל־18 חודשים. באותו מעמד, נקבע כי הוראת השעה הזו תהיה תקפה לשנתיים, כך שהיא אמורה לפקוע בסוף החודש הנוכחי.
כעת, מבקשים במשרד האוצר להפוך את התקופה הזו, המקוצרת יותר, לקבועה, כך שלמעשה, הסעיף הקובע כי תקופת ההטבה עבור משפרי הדיור תימשך 24 חודשים - יבוטל. מדובר באתגר שבאוצר מודעים לו, שכן הוראת השעה פגה, כאמור, בתוך פחות מחודש. "הרצון הוא שהליך החקיקה יתקדם במהירות", נכתב בתזכיר החוק, "כך שלא ייווצר פער בין תום תקופת הוראת השעה הקיימת לתחילת ההוראה הקבועה בהצעת החוק".
"פוגעת בזוגות הצעירים"
למשך התקופה בה משפרי הדיור יכולים להחזיק בשתי דירות יש משמעות רבה, שכן לאורכה הם יכולים ליהנות מהטבות מס לא מבוטלות: ראשית - מפטור מלא ממס שבח, שניתן עד לסכום של 5,008,000 שקלים ששולם עבור הדירה הנמכרת; שנית - ממס רכישה מופחת על הדירה שרכשו. כל עוד הם נחשבים כבעלי דירה יחידה, הם פטורים ממס רכישה עד לסכום של 1,978,745 שקל; עד לסכום של 2,347,040 שקל, למשל, ישלמו 3.5% בלבד. לעומת זאת, מי שנחשב כבעל שתי דירות ויותר, ישלם מס רכישה של 8% עד סכום של 6,055,070 שקל, ועל כל שקל מעל לסכום זה - 10% מס רכישה.
להשקפת האוצר, ככל שהתקופה שבה משפרי הדיור יכולים להחזיק שתי דירות וליהנות מהטבות המס הללו ממושכת יותר, כך היא משפיעה יותר ויותר על מחירי הדירות בשוק, ופוגעת ברוכשי דירה ראשונה: "מתן האפשרות ליהנות מהטבות המיסוי לדירה יחידה בזמן החזקה בשתי הדירות לתקופה ממושכת, מתמרצת את משפרי הדיור להמתין לעליית מחירי הדיור לפני שהם מוכרים את דירתם הישנה", נכתב בדברי ההסבר לתזכיר החוק. "דבר זה מביא למלאי גדול של 'דירות בהמתנה', מקטין את היצע הדירות הזמינות בשוק ומביא לעליית מחירי הדירות".
עוד נכתב בדברי ההסבר לתזכיר: "מכאן שהתקופה הארוכה הקבועה כיום בחוק מיסוי מקרקעין, המאפשרת גם לבעלי דירות המחזיקים בשתי דירות למשך שנתיים ליהנות מהטבות המיסוי המיועדות לבעלי דירה יחידה, מיטיבה עם משקי בית בעלי הכנסות גבוהות ופוגעת בזוגות צעירים המעוניינים לרכוש דירה, עקב ההשפעה השלילית של 'דירות בהמתנה' על מחירי הדירות".
באוצר ציינו כי קיבוע התקופה על 18 חודשים צפוי להגדיל את הכנסות המדינה בכ־20 מיליון שקלים בשנה. התזכיר קובע כי התיקון החדש יהיה תקף לגבי כל משפר דיור אשר רכש את הדירה החליפית (זו שהוא מתעתד לעבור אליה) ביום כניסת ההוראה לתוקף או לאחריו.