נשיא ארגנטינה חאבייר מיליי / צילום: Reuters, Stefano Costantino / SOPA Images
לאחר לא מעט הבטחות, נשיא ארגנטינה חאבייר מיליי יגיע היום (ב') לביקור שני בישראל. הנשיא, שנחשב אוהד גדול של ישראל, יכריז שוב על מעבר השגרירות לירושלים ויקבל את פרס בראשית שמעניקה הסוכנות היהודית (בסך מיליון דולר) על "תמיכתו החד־משמעית בישראל בשעתה הקשה ביותר ועל הישגיו הכלכליים". במסגרת הביקור הוא צפוי להיפגש עם ראש הממשלה בנימין נתניהו והנשיא יצחק הרצוג, להכריז על טיסות ישירות לבואנוס איירס ולנאום באוניברסיטה העברית.
● צרפת ובריטניה תכננו להצהיר על תמיכה במדינה פלסטינית. למה הן נסוגו?
● המומחה שבטוח: זה ההישג הכלכלי הגדול ביותר של נשיא ארגנטינה
לפי שעה, למשרד הכלכלה לא ידוע על פגישות של מיליי עם אנשי עסקים, אך הביקור הוא חלק ממסע כלכלי שהוא מקיים באירופה במטרה למצוא השקעות ואפיקי יצוא, במאמץ ארגנטינאי לגייס דולרים לאחר שחרור שער המטבע. בזכות השקעות שנכנסו למדינה, נמצאו בה לאחרונה גם מחצבים רבים ונחתמו עסקות גז ונפט חדשות, שארגנטינה מעוניינת כעת לייצא החוצה.
בעוד שמיליי מתאמץ מאוד להשיג עסקאות באירופה, לא ברור כמה הוא יוכל לעסוק בהיבט הכלכלי בישראל. שהרי, לישראל יש ממילא הסכם סחר חופשי עם בלוק מרקסור הכולל את ארגנטינה, ברזיל, אורוגוואי, פרגוואי ובוליביה. כיום, חסם הסחר הגדול ביותר בין המדינות הוא בכלל האינפלציה: גם אם האינפלציה בארגנטינה תתמתן ל־30% "בלבד" עד סוף השנה, הרי שעדיין יהיה קשה לנהל סחר בפסו.
גישה רדיקלית שהוציאה את ארגנטינה מהבוץ
ביקור הנשיא הוא חלק ממסע בן 10 ימים באירופה שכולל פגישות עם פוליטיקאים ואנשי עסקים בספרד, צרפת ואיטליה, שנועדו בעיקר לקדם את הכלכלה הארגנטינאית שעדיין סובלת מהיפר־אינפלציה (אם כי פוחתת) ורק לאחרונה יצאה ממיתון.
במשך שנים ארוכות נחשבה ארגנטינה למדינה על סף פשיטת רגל. היא הכריזה על חדלות פירעון תשע פעמים לאורך ההיסטוריה ופשיטת הרגל העשירית כבר נראתה באופק. אולם, הנשיא החדש והשנוי במחלוקת נקט גישה כלכלית רדיקלית של עקרונות השוק החופשי, הצליח לקצץ את רוב משרדי הממשלה, ביטל סובסידיות נרחבות, איזן את התקציב לראשונה זה 17 שנה, הפריט מספר חברות ממשלתיות ושחרר את הרגולציה. חלק מהקיצוצים, לרבות אלו בפנסיות הממשלתיות, הציתו מחאות חריפות נגדו, אך התמיכה בו נשחקה רק במעט.
לפני כחודש הגיע מיליי לעסקה עם קרן המטבע העולמית במסגרתה ארגנטינה תלווה ממנה 20 מיליארד דולר בתנאים טובים יחסית, בתמורה לשחרור שער הפסו לאחר שנים ארוכות שהיה תחת משטר מגביל של שער מטבע חוץ מפוקח כדי למנוע בריחת הון. בעזרת שחרור המטבע, "השער הכפול" בשוק השחור הסתנכרן עם השער הרשמי, שהופחת מכ־1,100 פסו לדולר ל־1,200, כאשר על פי המשטר החדש המטבע ייסחר בין 1,000 ל־1,400 פסו לדולר, תוך התערבות של הבנק המרכזי אם המטבע יגיע לגבולות הגזרה.
בזכות הרפורמות הנרחבות, היפר־אינפלציה של כמעט 300% בשנה ירדה בשנה האחרונה ל־47%, ואנליסטים צופים שהיא תגיע ל־29% בסוף השנה. גם הכלכלה הארגנטינאית יצאה מהמיתון, ועל פי אותם אנליסטים היא צפויה לצמוח ריאלית ב־5.2% במהלך שנת 2025. בזכות כך, ועל רקע יציבות יחסית בשער הפסו-דולר לאחר שחרור שער המטבע, ארגנטינה הצליחה לגייס לאחרונה אג"ח בשווי מיליארד דולר נקובים בפסו. זאת, בריבית של 29.5% שהייתה נחשבת שערורייתית בכל מקום אחר, אך ביחס למצב הכלכלי של ארגנטינה - נחשבת להישג.
כעת, כדי להכניס מט"ח באופן אורגני, ארגנטינה זקוקה להשקעות וליצוא. נכון להיום, מאזן המט"ח של ארגנטינה עדיין שלילי, כאשר יותר דולרים יוצאים מהמדינה מאשר נכנסים אליה. רוב היצוא שלה היום הוא חקלאי, תחום תנודתי במיוחד בשל עונות השנה ופערים אקלימיים שהופכים אותו ללא מספיק אמין.
ארגנטינה מעוניינת להתרחב גם ליצוא גז ונפט, בזכות מאגרים גדולים שהתגלו בה בשנים האחרונות, והיא חתמה לאחרונה על עסקת פיתוח עם ענקית הגז האיטלקית ENI. בנוסף, לאחרונה התגלה בארגנטינה שדה מחצבים ענק, שכולל בין השאר זהב, כסף ונחושת, שגם אותו הם שואפים לפתח ולייצא. לאחר שיצוא הגז יפותח, ארגנטינה צפויה להפוך ליצואנית החמישית בגודלה של גז טבעי מונזל (LNG).
מול ישראל נהנית ארגנטינה מעודף יצוא ברור. ישראל מייבאת ממנה בעיקר בשר (כשר, בזכות שוחטים שנשלחים לשם במיוחד), וסך היצוא הסתכם בשנה שעברה ב־438 מיליון דולר, מול יבוא מישראל בסך 177 מיליון דולר.
הביקור לא יתמקד בנושאים כלכליים
דווקא הביקור בישראל, במסגרתו ייחתם "מזכר הבנות לדמוקרטיה וחירות" שאמור לשמש כמשקל נגד למזכר שנחתם על ידי הנשיאה לשעבר כריסטינה פרננדז דה קירשנר מול איראן, לא אמור לעסוק באופן ישיר בנושאים כלכליים. מיליי ייפגש עם חטופים משוחררים, עם פוליטיקאים בכירים, יבקר בכותל וכאמור יאשר מחדש את מעבר שגרירות ארגנטינה לירושלים. המהלך הוכרז בעבר אך עוד לא התקדם, למרות שבית השגריר (שהוא גם הרב האישי של מיליי, הרב שמעון אקסל ואחניש) כבר עבר לשכונת רחביה בירושלים.
הקשר של מיליי לישראל וליהדות התחיל עוד לפני בחירתו לנשיא, הוא הצהיר שלא יתגייר משום שלא ריאלי לנהל מדינה ולשמור שבת. הוא נחשב תומך מובהק של ישראל ומעוניין קודם כל לחזק את הקשרים המדיניים, אך לא מן הנמנע שהוא ינצל את הביקור כדי לשוחח גם על הנושאים הכלכליים ולקדם את היצוא הארגנטינאי לארץ.