יהלי רוטנברג, החשב הכללי במשרד האוצר / צילום: שלומי יוסף
האם נפתר הסכסוך האדיר בין משרד האוצר לרשות מקרקעי ישראל, שהוביל לעצירה כמעט מוחלטת של עבודת הרשות בעת האחרונה? לגלובס נודע כי הצדדים, הנמצאים במאבק מתמשך ומכוער, הגיעו לסיכום באשר לעבודה סביב פרסום מכרזים שמפרסמת הרשות - כך שהאוצר יוכל לפקח, לגישתו, בצורה טובה יותר על עבודת רמ"י, והאחרונה תוכל לחזור לעבודה מלאה, לאחר תקופה ממושכת עם פעילות מינימלית עד אפסית.
● רף ההסכמה יירד ל־51%, ופינוי־בינוי של מאות מבנים במרכז ייצא לדרך
● הבכירה בחברת הנדל"ן שמגלה איך דרום תל אביב הולך להשתנות
נזכיר כי הסכסוך המדובר פרץ על רקע פרסום מכרז רמ"י ל־306 יחידות דיור ביישוב קציר שבדרום ואדי ערה. האוצר ביקש לעצור את המכרז, בטענה ל"פגמים מהותיים" בהוראותיו ובהליך פרסומו, וכאשר הבינו שהמכרז לא ייעצר - שלח החשב הכללי יהלי רוטנברג מכתב חריף ובו טען כי פרסום המכרז נעשה שלא כדין.
בצעד חריף, איים האוצר לעצור שיווק מכרזים חדשים של הרשות, ובהמשך פנה לכלי אגרסיבי למדי: הקפאת פעילות חברת הבקרה החיצונית של הרשות, שבלעדיה רמ"י אינה יכולה להעביר תקציבי פיתוח לרשויות, ומכאן, הלכה למעשה, לא יכולה לשווק מכרזים.
מבט אל אתר רמ"י מראה כי המהלך אכן הביא לעצירה בפעילותה: מתחילת יולי נסגרו רק עשרה מכרזים לקרקעות, ומאמצע החודש - אז למעשה הכריז האוצר על המהלך המשמעותי - אחד בלבד, עבור תשע יחידות דיור בשדרות. במקביל, מתחילת יולי פורסמו רק 14 מכרזים חדשים על־ידי רמ"י, ומאמצע החודש רק תשעה, שלושה מהם עבור נכסי חברת עמידר. כעת נראה כי ה"פקק" השתחרר.
מנגנון הכרעה מיוחד
עיקר הטענות של משרד האוצר בנוגע להתנהלות רמ"י נגעו ל"עקיפת מנגנוני הפיקוח והבקרה" של החשב הכללי על מכרזי הרשות. החשכ"ל, בין תפקידיו, מפקח על פעילות הרשות, ואף עומדת לו זכות וטו על החלטותיה במקרים מסוימים. במכתב ששלח רוטנברג לפני כשבועיים הוא טען לבעיות רבות בקשר לפרסום המכרז בקציר, ובסיכום שאליו הגיעו כעת הצדדים ישנו מענה לטענות אלה.
כך למשל, הוחלט כי בעלי ההרשאות הכספיות במערכות העסקיות של רמ"י יאושרו על־ידי החשכ"ל בלבד; פרסום מודעות וחוברות מכרזים, סגירת מכרז או עדכוניו ידרשו אישור של חברי ועדת המכרזים; חוברות המכרז יועברו מראש לחברי הוועדה, וכך גם סדר היום של הוועדה; פרוטוקולים של הוועדה יפורסמו רק אחרי חתימת כל חברי ועדת המכרזים, ואם ניתן - בצורה דיגיטלית. סעיפים אלה עונים על רוב הדרישות שכלל רוטנברג במכתבו בנושא.
עוד סוכם על הקמת מנגנון הכרעה חדש, שבו יהיו חברים שניים בלבד - החשכ"ל ומנכ"ל רמ"י. מנגנון זה יופעל במקרים שבהם החשכ"ל מפעיל את סמכות הווטו שלו, ומטרתו ליישב מחלוקות בין הצדדים. הרעיון מאחורי המנגנון החדש הוא יישוב המחלוקות בדרגים הגבוהים ביותר, ולא בדרגי הביניים כפי שנעשה עד היום.
הסיכומים בין הצדדים, כך נראה, יאפשרו את חזרתה של רמ"י לעבודה מלאה, אך נראה כי זהו לא סוף הסיפור, בראייה "מלמעלה": בין האוצר לבין רמ"י מאבקים רבים בחודשים האחרונים, שהגיעו לשיא ראשון סביב שאלת המשכו של מסלול "מחיר מטרה" - מאבק שנמשך חודשים ועיכב את המשך תוכנית הסבסוד הממשלתית "דירה בהנחה". ייתכן כי הסכסוך הנוכחי הסתיים, אך לא מן הנמנע שיהיו מאבקים נוספים בין שני הגופים גם בהמשך, ואלה צפויים גם הם להשפיע על הפעילות בענף הנדל"ן.
לאחר חודשים - הגרלה חדשה
הסכסוך הגדול בין האוצר לרמ"י הביא כאמור, בין היתר, לקיפאון גם בפעילותה של תוכנית "דירה בהנחה". למעשה, ההגרלה האחרונה במסגרת התוכנית, עבור 4,000 יחידות דיור, נסגרה אי־שם בסוף ינואר השנה, קרי לפני יותר משבעה חודשים.
כעת מודיע משרד הבינוי והשיכון על פתיחתה של ההרשמה להגרלה הבאה, הגרלת "דירה בהנחה" העשירית, בעוד חמישה ימים. זאת תהיה אחת ההגרלות האחרונות במתכונת הנוכחית, לפני המעבר למתכונת החדשה שבה ההגרלות יתרכזו בעיקר בפריפריה.
על־פי הודעת המשרד, מדובר בהגרלה עבור כ־7,600 יחידות דיור, ביותר מ־20 יישובים. המספר המדויק, וזהות כלל היישובים שישתתפו בהגרלה, יפורסמו עם פתיחת ההרשמה ב־10 באוגוסט.
עוד מציינים במשרד הבינוי והשיכון כי לראשונה, עד 50% מהדירות יוקצו למשרתי מילואים פעילים, ומתוכן כ־25% ללוחמים בלבד.