פרויקט "ג'נרי 3" של שפיר בקריית הממשלה בירושלים / הדמיה: צפון-מזרחית הדמיות
משרד האוצר תובע מחברת-בת של שפיר הנדסה 25 מיליון שקל, בגלל עיכובים מתמשכים בקידום פרויקט משרדים ממשלתי בירושלים. לטענת גורמים באוצר, החברה הייתה אמורה להוציא היתר בנייה לפרויקט עוד בנובמבר שעבר, אך נכון להיום, היא עדיין רחוקה מקבלת האישורים הנדרשים להוצאת ההיתר ולהתחלת בניית הפרויקט.
● עיריית הרצליה הכשירה בנייה לא חוקית ותפצה תושבים בכמיליון שקל
● אחרי שגייסה 27 מיליון דולר, חברת הפודטק אינובופרו נקלעה לחדלות פירעון
● 2.3 מיליון שקל בממוצע לדירה: מה אפשר לקנות במחיר הזה ברחבי הארץ?
מדובר בפרויקט "ג'נרי 3", שמוקם מעל לפרויקט הדיפו של הרכבת הקלה (שאמור לשמש חניון, שירות ותחזוקה לרבת הקלה), לצד מבנים שכבר הוקמו "ג'נרי 1" ו"ג'נרי 2", בשיטת PPP (Public-Private Partnership, שותפות ציבורית-פרטית להקמת תשתיות ופרויקטים ציבוריים).
לפני כשנתיים וחצי ניגשה חברת-הבת של שפיר, "שפיר פרויקט קריית הממשלה", למכרז תכנון, הקמת ותפעול המבנה, ובמרץ 2023 זכתה בו.
על-פי תנאי המכרז, הוטל על החברה לתכנן, להקים ולתחזק את פרויקט המשרדים, שנועד להכיל 4,200 עובדי ממשלה ממשרדים שונים, וכן שטחי מסחר, בהיקף כולל של 82 אלף מ"ר מעל לפני הקרקע. החברה אמורה לתחזק את הפרויקט למשך כ-21 שנים ממועד סיום תקופת ההקמה, שנקבעה לשנתיים ממועד התחלת הבנייה.
בדיווח שלה לבורסה, העריכה שפיר כי היקפו הכלכלי של הפרויקט (בתקופה ההקמה והתחזוקה) יגיע לכ-2.1 מיליארד שקל. בהתאם להוראות המכרז, נקבע מענק הקמה לחברה, שהגיע ל-402 מיליון שקל (לא כולל מע"מ), שישולמו ל-SPC, בהתאם לאבני-דרך לאורך תקופת ההקמה של הפרויקט.
כמו כן, נקבע במכרז כי הממשלה תשלם לחברה דמי שכירות רבעוניים שצמודים למדד, כמו גם דמי ניהול והוצאות תפעול (ניקיון, שמירה ושירותים שונים).
ואולם כבר בשלב הראשון של קבלת היתר בנייה - הפרויקט נתקל בבעיות, ובאוצר מתלוננים כי החברה מפגרת במידה ניכרת אחרי לוחות הזמנים. לטענת האוצר, היתר בנייה לפרויקט הגדול היה אמור לצאת עוד בנובמבר שנה שעברה, אך בפועל, גם עכשיו החברה רחוקה מלהשיג אותו.
"איחורים עקביים ושיטתיים"
ממכתב שכתב אלעד דוידוביץ, מנהל מינהל הבינוי הממשלתי במשרד האוצר, לאורן כהן, מנהל שפיר פרויקט קריית הממשלה, עולה כי בפגישה לפני חודשיים הציגה החברה איחור צפוי של 11 חודשים במועד קבלת תעודת השלמה לפרויקט; כך, במקום באמצע 2027, המועד המקורי, הפרויקט אמור להתאכלס במחצית השנייה של 2028.
"לטענתכם, האיחורים מוסברים על-ידי 'אירועים משפיעים', דוגמת עיכוב במתן אישורי אדריכל העיר ורשות הכבאות, במסגרת הליך קבלת היתר, אך במבחן המעשה, מדובר על איחורים עקביים ושיטתיים במרבית המשימות והתהליכים המוטלים עליכם במסגרת קידום ואישור הליך הרישוי... המזמין (אגף החשב הכללי באוצר, א"מ) התייחס לא אחת לאירועים שהעלתם והבהיר ליזם את אחריותו להם, שכן משימות אלה הן בלב-ליבן של התחייבויות יזם בפרויקטי PPP בכלל, ועל-פי ההסכם שנחתם בין הצדדים בקשר לפרויקט בפרט", כתב דוידוביץ.
בעקבות השיחה הקשה, הציגו אנשי החברה לו"ז מעודכן, אך גם זה כלל איחור של שבעה חודשים באכלוס הפרויקט, מה שלדעת דוידוביץ היה בגדר הודאה של החברה בהפרת ההסכם. "העובדה שלא מסרתם תוכנית המפרטת את כל האמצעים שיינקטו על-ידכם, באופן שיבטיח את השלמת העבודות במועד שנקבע, מהווה כשלעצמה הפרה של ההסכם, בו-בזמן שהמועד שהוצג על-ידכם, כאמור, מהווה גם הפרה צפויה של התחייבויותיכם", כתב דוידוביץ'.
להערכת החשכ"ל, המשמעות של הפיגורים הצפויים היא נזקים של מיליוני שקלים למדינה, ולאור סעיף בחוזה שדן בנושא של איחורים במסירה, החשכ"ל דורש מ-SPC פיצוי בגובה 25 מיליון שקל.
שפיר: "המדינה מתעלמת מהמציאות של השנתיים האחרונות"
בשפיר הנדסה הגיבו כי "לצערנו, עמדת המדינה מתעלמת מהמציאות של השנתיים האחרונות. הסכם הזיכיון לפרויקט 'ג'נרי 3' נחתם באוגוסט 2023, חודשיים לפני פרוץ המלחמה. מאז, בדומה לפרויקטי תשתית ובנייה גדולים אחרים, הפרויקט סובל מהשפעות המלחמה, לרבות גיוס ממושך של אנשי מפתח, שחלקם שירתו מאות ימים במילואים, עיכובים בעבודת רשויות התכנון, בין היתר, בשל הדחייה במועד הבחירות לרשויות המקומיות ועוד.
"עבודות ההקמה באתר כבר החלו, ואנו נמשיך לפעול בכל האמצעים ולהקצות את כל המשאבים על-מנת להשלים את הפרויקט במהירות האפשרית, למרות האתגרים החריגים".