המושג
שביתה: הפסקת עבודה על ידי העובדים שמטרתה ליצור לחץ על המעסיק על מנת שייעתר לתביעותיהם.
ההקשר האקטואלי
השיבושים בנתב"ג הציפו מחדש לא רק את שאלת גבולות זכות השביתה בשירות חיוני, אלא גם את השאלה המקדימה אם מה שאירע שם בכלל נחשב לשביתה: בעוד רשות שדות התעופה טענה לשיבושים בהנחיית ועד העובדים, ועד העובדים הכחיש כי ניתנה הנחיה לעצירת העבודה ואמר שמדובר בקריסת מערכת עקב מחסור בכוח אדם. זה לא רק דיון סמנטי, שכן יש לדבר השלכות מעשיות ומשפטיות. מהן?
● יו"ר ועד העובדים בנתב"ג בתגובה ראשונה: "לא היתה שביתה"
● מה המאבק על פתיחת קפה בסמטה מלמד על תפקיד הרשות המקומית?
מה ההגדרה לשביתה?
כפי שהסברנו בעבר, השביתה ה"קלאסית" אליה מתכוונים לרוב היא שביתה כלכלית - שביתה המכוונת לרוב נגד המעביד ונועדה להגן על תנאי ההעסקה או לשפרם כאשר המעביד מנסה לפגוע בזכויות העובדים או מסרב להיטיב את התנאים. שביתה זו יכולה להיות מופנית גם כלפי הממשלה, אך בכובעה כמעביד (למשל כשהממשלה מחליטה לשנות את תנאי השכר של עובדים בשירות הציבורי).
בחוק יישוב סכסוכי עבודה, שביתה מוגדרת כ"הפסקת עבודה מאורגנת, מלאה או חלקית, של קבוצת עובדים, לרבות שביתת האטה והפרעה מאורגנת אחרת של מהלך העבודה התקין". שביתה מסוג זה הוכרה בדין הישראלי מראשית חיי המדינה, והיא נתפסת כלגיטימית.
לפי חוק ההסכמים הקיבוציים, שביתה אינה הפרת חוזה אישי, ולא ניתן לפטר עובדים בגין השתתפותם בשביתה. יחד עם זאת, שביתה אינה מזכה את העובדים בשכר.
אף שזכות השביתה הוכרה בפועל הן בחקיקה והן בפסיקה המשפטית, במכון הישראלי לדמוקרטיה מציינים שבמדינת ישראל השביתה אינה מעוגנת בחוק כאחת מזכויות האדם או האזרח הבסיסיות, ושלמעשה אין חוק המקנה לאזרחים את הזכות לשבות.
עד כמה השביתה נפוצה בישראל? עם השנים מספר השביתות הלך ופחת, אך לגבי מספר ימי העבודה שאבדו כתוצאה מהשביתות לא נראית אותה מגמה (בין היתר, בשל התרחבות המשק).
מתי מותר לשבות?
ד"ר לילך ליטור, חוקרת ומרצה בחטיבה באוניברסיטה הפתוחה, מסבירה במאמרה כי בישראל שוררת הדוקטרינה הארגונית שלפיה שביתה לגיטימית היא רק זו שהוכרזה בידי ארגון העובדים היציג ולא בידי גורמים אחרים. שביתות שהוכרזו בידי עובדים יחידים או גורמים אחרים לא הוכרו כלגיטימיות לאורך השנים.
כמו כן, על־פי סעיף 5א לחוק יישוב סכסוכי עבודה יש להכריז על סכסוך עבודה 15 יום קודם לשביתה. הכרזה כזאת צריכה להימסר גם לצד השני לסכסוך וגם לממונה הראשי על יחסי עבודה במשרד העבודה (כיום משמשת בתפקיד עו"ד רבקה ורבנר). אם לא ניתנת הודעה מוקדמת לשביתה, בדמות הכרזה על סכסוך עבודה קודם לקיומה של שביתה, "הרי שעסקינן בשביתה פראית שאינה לגיטימית", אומרת ליטור.
לקריאה נוספת:
