כאשר מוזכרת האפשרות שתיק התקשורת יינתן לש"ס, נזכרים בשנתיים בהן שימש רפאל פנחסי, כיום מזכיר מועצת החכמים של ש"ס, כשר התקשורת, ובענף לא זוכרים זאת לטובה. בעיקר מדברים על המינויים הפוליטיים שביצע.
היתרון הגדול של פנחסי היה חוסר התלות שלו בגורמים רבי הכוח בשוק התקשורת, בייחוד בעובדי בזק. הוא חילק למקורבים עשרות רשיונות לשירותי ערך מוסף, שעד אז היתה בזק הבלעדית בהם. אף אחד לא העז לעשות לבזק את מה שעשה לה פנחסי. בימיו הוקמו חברות לתקשורת בינלאומית באמצעות שיטת הקול-בק, שנגסו מבזק %10 מהשוק, ניתנו רשיונות לשלוש חברות לספק נל"נים לווייניים לחו"ל, ניתנו רשיונות לשירותי נס"ר, רשיונות לשירותי מידע קולי, ומה לא.
במקביל, כתב יצחק איש-הורביץ - אותו פיטר פנחסי מתפקיד המנכ"ל ושכר כיועץ - רישיון כללי חדש לבזק, שכפף אותה למגבלות שלא הוכרו לפני כן.
שר התקשורת החדש יידרש לשורה של משימות:
* פתיחת שוק הטלוויזיה הרב-ערוצית באמצעות כניסת ה-DBS.
* פרסום תקנות לכללי התחרות בשוק התקשורת הפנים-ארצי.
* פרסום מיכרז לשימוש בתדרים לצורך תשתיות אלחוטיות בשוק התקשורת הפנים-ארצי.
* פרסום כללי מיספור חדשים.
* פרסום מיכרזים למפעילים סלולריים נוספים ומפעילי תקשורת אישית.
* הסדרת שוק התוכן בשידורי הטלוויזיה למנויים.
צילומים: אריאל ירוזולימסק