עובדים במגזר הציבורי מקבלים השלמה לשכר מינימום למרות שהם מרוויחים כפול

מהדוח השנתי של הממונה על השכר במשרד האוצר נמצא שהשכר הממוצע בגופים הציבוריים של מדינת ישראל עמד על כ-16,600 שקל ברוטו בחודש בשנת 2020 • הדוח מצביע על מגמה הולכת וגוברת של עובדים המקבלים מהמדינה תוספת "השלמה לשכר מינימום", למרות ששכרם בפועל הוא כפול משכר המינימום

הממונה על השכר במשרד האוצר, קובי בר נתן / צילום: המכון הישראלי לדמוקרטיה
הממונה על השכר במשרד האוצר, קובי בר נתן / צילום: המכון הישראלי לדמוקרטיה

השכר הממוצע בגופים הציבוריים של מדינת ישראל עמד על כ-16,600 שקל ברוטו בחודש בשנת 2020 - כך עולה מהדוח השנתי של הממונה על השכר במשרד האוצר, קובי בר נתן, שהתפרסם היום (ד'). הנתון משקף עלייה קלה של כ-1.2% בשכר, שנרשמה בצד הקפאת השכר במגזר הציבורי שנקבעה באותה השנה בשל התפרצות הקורונה.

● השופטים הם השיאנים: כך מתפלג השכר במגזר הציבורי 
● חושבים שהכי כדאי לעבוד בהייטק? אתם טועים

הדוח מתמקד בכ-400 אלף עובדי החברות הממשלתיות, השלטון המקומי, מערכת הבריאות הציבורית ועוד. הוצאות השכר של הגופים הציבוריים בשנת 2020 עלו בכ-2% והן עמדו על כ-85 מיליארד שקלים. מספר המשרות לא השתנה באופן משמעותי.

דוח השכר מצביע על מגמה הולכת וגוברת של עובדים המקבלים מהמדינה תוספת "השלמה לשכר מינימום", למרות ששכרם בפועל הוא כפול משכר המינימום ועמד על 10,684 שקל בממוצע. שיעור העובדים המקבלים רכיב שכר כזה זינק לשיא של כ-43% בשנת 2020, לעומת 38% שנה קודם לכן. הסיבה לקפיצה היא ההצמדה לשכר הממוצע במשק, שהאמיר בשנת הקורונה הראשונה "על הנייר", בגלל גל האבטלה שהשפיע בעיקר על בעלי שכר נמוך.

תופעה זו נובעת מהמבנה המורכב והארכאי של השכר, כפי שממחיש הממונה בתלוש לדוגמה. לפיה, עובד שמשתכר בפועל 10,585 שקל, אבל שכר היסוד שלו עומד על 2,972 שקל בלבד. על שכר הבסיס הוא מקבל השלמה לשכר מינימום, ולאחר מכן שורה ארוכה של תוספות שונות שמכפילות את הסכום. לכן, כשמשרד האוצר מודיע על העלאת שכר המינימום במשק, המשמעות היא תוספת שכר גם לעובדי המגזר הציבורי שמרוויחים קרוב לשכר הממוצע במשק.

שיאני השכר

כמדי שנה, שיאני השכר מבין הגופים הציבוריים הם נמלי הים בחיפה ובאשדוד. עובדי נמל חיפה שנמצא בשלבי הפרטה משתכרים ב-34,903 שקל בממוצע למשרה. מרביתם של עובדי הנמל, כ-63% מהם, משתכרים בממוצע של כ-43,000 שקל. אומנם מדובר בירידה קלה בברוטו לעומת שנה קודם, אבל עלות ההעסקה הממוצעת קפצה בכ-3,000 שקל לכל אחד מכ-950 עובדי הנמל ל-45,916 שקל בחודש.

בנמל אשדוד השכר הממוצע מעט נמוך יותר מאשר בחיפה ועומד על 31,951 שקל. באשדוד קיימות 619 משרות שמוגדרות כ"בעלי שכר גבוה" בגובה ממוצע של 41,823 שקל, ובנוסף 12 בעלי תפקידים שמרוויחים בממוצע 50,756 שקל.

בחברת החשמל קפץ השכר הממוצע ב-6.6% לכדי 29,434 שקל. חברת החשמל היא הגדולה מבין החברות הממשלתיות ומעסיקה יותר מ-11 אלף עובדים. כמחציתם מוגדרים כבעלי שכר גבוה או בעלי תפקיד ומשתכרים כ-40 אלף שקל בחודש. היתר, עובדי הדירוג, מקבלים כ-18 אלף שקל בחודש.