מעסיק של עובד המועסק באמצעות קבלן כוח-אדם רשאי לפטר את העובד בסמוך לסיום 9 חודשי עבודתו בשירותו, כדי להימנע מקליטתו כעובד קבוע - כך קבע בית הדין הארצי לעבודה, שדן השבוע לראשונה בשאלת תכליתו של סעיף 12א לחוק העסקת עובדים על-ידי קבלני כוח-אדם, הקובע כי עובד כוח-אדם שמועסק על-ידי "מעסיק בפועל" בתקופה העולה על 9 חודשים, ייחשב כעובד של המעסיק ויקבל את כל הזכויות הנובעות מכך.
החלטת בית הדין הארצי ניתנה במסגרת ערעור שהגישו העובדים, זוהר גולן ויאנה קרלי, שהועסקו באמצעות חברת כוח-האדם ORS ככתבנים בחדר החדשות של רשות השידור, על החלטת בית הדין האזורי לעבודה בירושלים שאישר את פיטוריהם מרשות השידור. זאת, לאחר שגולן וקרלי פוטרו על-ידי הרשות מעבודתם, עקב חקיקתו של סעיף 12א וכדי להימנע מלהעסיקם כעובדים קבועים ברשות השידור.
"סעיף 12א לחוק קבלני כוח-אדם הינו הסדר חוקתי הולם", קבעה סגנית הנשיא, השופטת נילי ארד. ארד, שעומדת להתמנות בקרוב לנשיאת בית הדין הארצי לעבודה במקום הנשיא הפורש סטיב אדלר, הסבירה כי הוראות סעיף 12א - שמבחין בין העסקה זמנית של עובדים שאינה עולה על 9 חודשים לבין תקופת העסקה ממושכת יותר - מאזנות באופן הראוי בין זכויות העובדים לקבל את זכויותיהם, לבין האוטונומיה של המעסיק לקבוע לפי שיקול-דעתו אם לקלוט את עובדי הקבלן כעובדים קבועים או לא.
"עובדי הקבלן נמנים על אוכלוסיית העובדים החלשים, בהיותם חסרי הגנה וחשופים לניצול וקיפוח. עם זאת, חוק קבלני כוח-אדם הסדיר את שוק העבודה בישראל, תוך הטלת משטר רישוי על הקבלנים, קביעת גבולות האחריות כלפי העובדים ודרישות שבדין להבטחת זכויותיהם", כתבה ארד, וסיכמה כי אין לקבל את טענת המערערים כאילו סיום התקשרות בין מעסיק לבין עובד קבלן בסמוך לתום תקופת 9 חודשים, כדי שלא יוכל להפוך לעובדו, היא פסולה.
לדבריה, "הפרשנות שביקשו המערערים לייחס לחוק אינה סבירה. יש בה התעלמות מהפררוגטיבה הניהולית של המעסיק בפועל, שעה שהמחוקק הותיר לו שיקול-דעת שלא לקלוט עובדי קבלן לשירותו בתום 9 החודשים".
את רשות השידור ייצג עו"ד יאיר דוד; את ORS ייצג עו"ד רפאל טולדנו; והתובעים יוצגו בידי עוה"ד אלעד סיביון ועידו אקרמן.