גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

הוועדות לתכנון ובנייה התרשלו - וישלמו פיצוי של 1.25 מיליון שקל

ביהמ"ש: הוועדה המקומית זמורה יצרה מצג-שווא שבכוחה לתת היתר לשימוש חורג, מתוך אינטרס שהחברה תפנה מפעל מסוכן - והוועדה המחוזית מרכז התרשלה בכך שלא התערבה בזמן

מפעל הסוללות הישן בקרית עקרון - תדיראן / צילום: איל יצהר
מפעל הסוללות הישן בקרית עקרון - תדיראן / צילום: איל יצהר

בפסק דין חריג שנתן לאחרונה, ביקר בית המשפט המחוזי מרכז בחריפות את הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה מחוז מרכז ואת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה זמורה, וחייב אותן בתשלום 1.25 מיליון שקל, לרבות הוצאות משפט בסך של 75 אלף שקל כל אחת, לחברת דנישרא רניטק נדל"ן, ואף כינה את התנהלותן "רשלנית".

פסק הדין ניתן בתביעתה של דנישרא, שרכשה ב-2002 קרקע בשטח של 43 דונמים בין מתחם ביל"ו לקריית עקרון, וביקשה לשנות את ייעודה התעשייתי לשימוש מסחרי.

במקביל, באישור הוועדה המקומית ובעידודה, פעלה דנישרא להריסת מבנים ישנים במתחם ולהקמתם של אולמות רב-תכליתיים לתעשייה, כמו גם לפינוי מפעל סוללות של תדיראן ואדמה מזוהמת שהיו במקום, על-פי דרישות המשרד להגנת הסביבה - הכול תוך הבטחה לקבל היתר שימוש חורג לשימוש מסחרי בהם.

בחודש מארס 2004 העניקה הוועדה המקומית לדנישרא את היתר השימוש החורג המיוחל לתקופה של 8 שנים. אלא שחצי שנה מאוחר יותר התעוררה הוועדה המחוזית, והורתה לוועדה המקומית לבטל את ההיתר, מטעמים של "השתלבות מסחר בסביבה הקרובה" ושל "השתלבות היקפי מסחר במחוז בכלל".

בית המשפט העלה את הסברה כי שינוי המדיניות הפתאומי של הוועדה המחוזית, שידעה זה זמן על ההיתר שניתן לדנישרא, נבע מתחקיר שנערך באותם ימים בתוכנית הטלוויזיה "בולדוג" בעניין היתרי השימוש החורג שניתנו לחברה.

מכל מקום, בעקבות הוראת הוועדה המחוזית החליטה הוועדה המקומית לצמצם את ההיתר שניתן לדנישרא, כך שיחול על שטח של פחות ממחצית השטח שאושר בתחילה, ותוקפו יעמוד על 5 שנים בלבד.

ב-2008 נדחתה תוכניתה של דנישרא סופית על-ידי הוועדה המחוזית.

"אינטרס ראשון במעלה"

בפסק דינה קבעה השופטת ריקי שמולביץ' כי "הוועדה המקומית הציגה עצמה כבעלת סמכות להעניק לדנישרא היתר לשימור חורג", וכן כי היא הייתה "בעלת אינטרס ראשון במעלה לכך שמפעל הסוללות יפונה, ותנוקה הקרקע המזוהמת שעליה שכן".

לפי פסק הדין, הוועדה המקומית יצרה בפני דנישרא מצג שלפיו היתר השימוש החורג יינתן לחברה באופן ודאי, דבר שגרר השקעה של מיליוני שקלים מצד דנישרא.

מעניינת לא פחות היא ביקורתו של בית המשפט על התנהלות הוועדה המחוזית. נקבע כי הוועדה המחוזית התרשלה בכך שלא מנעה את מצגי-השווא שהוצגו לדנישרא על-ידי הוועדה המקומית, לפיהם היא תקבל היתר שימוש חורג באופן ודאי: "גם אם מסתבר בדיעבד כי מדובר במדיניות ראויה, אין בכך כדי לגרוע מהרשלנות הברורה של הוועדה המחוזית בהתנהלותה זו ומהתהיות באשר לדרך שבה שינתה לפתע את מדיניות אי-ההתערבות שבה נקטה כל אותה תקופה".

עם זאת, הסכום שנפסק לטובת דנישרא היה רק עשירית מהסכום שנתבע על-ידה - 10 מיליון שקל - וזאת, בין השאר, בשל הסיכון שלקחה על עצמה מרצון ובאופן עצמאי.

המחוזי קבע כי על החברה היה לדעת "כי החלטות הוועדה המקומית נתונות לביקורת הוועדה המחוזית. דנישרא ידעה או היה עליה לדעת כי הליך של אישור תוכנית הוא הליך ממושך אשר צפוי להתנגדויות ולשינויים, ואין ביטחון כי יסתיים בהצלחה".

עו"ד עפר טויסטר, בעל משרד עורכי דין העוסק בתכנון ובנייה, סבור כי מדובר בפסיקה תקדימית: "משמעותה היא שלא די שרשויות תכנון צריכות להיות צודקות, עליהן להיות הוגנות, וככל שגרמו נזק במתן מידע שהכשיל יזמים או בהליכים לא הגונים - הגם אם צודקים לגופם - הן ימצאו עצמן חבות בנזיקין בגין הנזקים שגרמו".

עוד כתבות

פרויקט רקנאטי בתל אביב / צילום: יח"צ

לוח הכפל הקשה של היזמים בתחום ההתחדשות העירונית

כמה דירות חדשות הגיוני לבנות בפרויקט של פינוי-בינוי? ● איפה זה כלכלי ואיפה לא? ● בדיקה שערך השמאי ליאור יוסף בדש חושפת מסקנות לא מעודדות

יצחק סוארי, יו"ר אלייד צילום: תמר מצפי

אקזיט המכוניות המשומשות: סוארי רוכש 51% מאוטודיל תמורת 100 מיליון שקל

צמד המייסדים, מאיר אוחיון ותומר דותן, ימשיכו לנהל את רשת הטרייד-אין גם לאחר מכירת החזקותיהם לידי אלייד, חברת ההשקעות שמוביל יצחק סוארי

המיליארד והמשקיע קן פישר / צילום: Brendan McDermid, רויטרס

המשקיע קן פישר איבד חוזה בהיקף 600 מיליון דולר בשל הערה סקסיסטית

מדינת מישיגן משכה את קרן הפנסיה שלה מחברת פישר השקעות של המיליארדר ● זאת לאחר שיו"ר ומייסד חברת ההשקעות העיר הערות סקסיסטיות בכנס בשבוע שעבר

שי נשר / צילום: יוסי כהן

פוצץ המו"מ בין עובדי הקולנוע והטלוויזיה לבין המפיקים

באקט טוענים כי ההסכם הקיים מגדיר את היחסים בין עובדי הארגון למפיקים כ"נותני שירות", אולם ההגדרה איננה תואמת את מהות יחסי העבודה ● מנגד, המפיקים טוענים: "אין כל רצף עבודה של עובדי התעשייה שמצדיק הפיכתם לשכירים"

ליאו ליידרמן / צילום: תמר מצפי

מדד התחרותיות העולמי: ישראל דורגה במקום ה-20, ללא שינוי מהשנה שעברה

הפורום הכלכלי העולמי שעורך את המדד, הדגיש את היותה של ישראל מרכז חדשנות ואת ההשקעה הגבוהה במחקר ופיתוח - 4.3% מתוצר ● הדוח לא מגלם את החריגה הצפויה מיעד הגירעון של 2019 ואת חוסר היציבות הפוליטי שעשוי להוביל לבחירות שלישיות בשנה

במרכז: גרג הגארטי ודניאל פדרסקי מקבלים את הפרס / צילום: AA Hotel and Hospitality Services

רשת פארק פלאזה של אלי פפושדו קיבלה פרס הערכה בבריטניה

פרס ההערכה "קבוצת המלונאות הגדולה בבריטניה" לשנת 2019-2020, שיש המכנים אותו כ"מישלן" של עולם המלונאות, הוענק בחודש שעבר לקבוצת פארק פלאזה הוטל

הכלכלנית זוכת פרס הנובל אסתר דופלו / צילום: Eloy Alonso, רויטרס

המחקר פורץ הדרך שהפך היום את אסתר דופלו לאישה השנייה אי פעם עם נובל בכלכלה

איך גורמים לילדים להתחסן יותר ומעודדים חקלאים להשתמש בשיטות חדשניות? דופלו, באנרג'י וקרמר יצאו לענות על השאלות האלה בניסויים מבוקרים בשטח, וחוללו מהפכה ● דופלו היא האישה השנייה בהיסטוריה שזכתה בנובל לכלכלה: "מקווה שההדגמה שנשים יכולות להצליח, תיתן השראה לאחרות"

קשישה / צילום :  Shutterstock

הביטוח הלאומי יחלק היום מענקי חימום ל-273.5 אלף איש

הזכאים יקבלו מענק בהיקף 562 שקל ישירות לחשבון הבנק שלהם

הרברט דיס, מנכ"ל פולקסווגן / צילום: REUTERS/Axel Schmidt

פולקסווגן מעכבת החלטה לבניית מפעל רכבים חדש בטורקיה בעלות של 1.4 מיליארד דולר

על רקע התקיפה הצבאית של טורקיה את כוחות הכורדים בגבול סוריה הצפוני, יצרנית הרכבים הגדולה בעולם נוקטת עמדה ● בהמשך להטלת מכסים ע"י טראמפ על פלדה מיובאת מטורקיה, הלירה הטורקית מתאוששת לאחר שבשוק ציפו למכה נוקשה יותר

דארה קוסררשאהי מנכ"ל אובר / צילום: רויטרס

אובר פיטרה כ-350 עובדים ברחבי העולם

כ-1.5% מעובדי אובר פוטרו בסבב הפיטורים השלישי והאחרון של החברה ● מניית אובר מזנקת בכ-4%

סוחרים בוול סטריט / צילום: רויטרס

נעילה שלילית בארה"ב; טראמפ הקפיץ את המכס על יבוא פלדה מטורקיה

הנפט נופל מעל ל-2% ● המסחר באירופה ננעל בירידות ● מזכיר האוצר האמריקאי סטיבן מנוצ'ין ציין כי הייתה התקדמות משמעותית במשא ומתן בשבוע האחרון, אך סין מקררת מעט את האופטימיות ● בורסת יפן בחופש

שרון זכות / צילום: אלון רון

שרון זכות ייפרד מרבד עם מענקים של עד 1.7 מיליון שקל 

החברה מבקשת מבעלי מניותיה לאשר את חבילת הפרישה למנכ"ל היוצא, שיחד עם עלות העסקתו השוטפת צפויה להצטבר בסיכום 2019 לכ-3.3 מיליון שקל

הבורסה לני"ע בת"א. / צילום: תמר מצפי

הבורסה ננעלה בעליות: מדד ת"א 35 קפץ ב-1.2%, אנרג'יאן זינקה ב-9.6%

המדדים המובילים עלו בדומה לסנטימנט מעבר לים, ת"א 90 הוסיף 0.9% לערכו, מדד הבנקים טיפס ב-0.7% ● תמר פטרוליום דיווחה על חלוקת דיבידנד של 10 מיליון דולר ● טאואר זינקה ב-6.2%, לאומי עלתה ב-1.17%, בזק איבדה 2.5%, קנון זינקה ב-5.3%, מנורה קפצה ב-5.1%, אנלייט אנרגיה עלתה ב-3.7%

נאום מלכת בריטניה אליזבת השנייה בפרלמנט / צילום: REUTERS/Toby Melville

"להבטיח את היציאה מהאיחוד האירופי ב-31 באוקטובר": שבוע ה"ברקזיט" המכריע של ג'ונסון נפתח בנאום המלכה בפרלמנט

מלכת בריטניה אליזבת השנייה הציגה היום את עיקרי המדיניות של הממשלה הבריטית ● "העדיפות העליונה של ממשלתי הייתה תמיד להבטיח את היציאה מהאיחוד האירופי ב-31 באוקטובר"

יוזמה להפחתת קשיות פלסטיק חד פעמיות במסעדות ובתי קפה    / צילום: שני מוזס, גלובס

מזמינים שתייה קרה בבית קפה? אולי תקבלו אותה בלי קש

עמותת "מסעדנים חזקים ביחד" קוראת לבתי קפה ולמסעדות להפחית את השימוש בקשיות פלסטיק חד-פעמיות ע"י חלוקתן רק עפ"י בקשה או מעבר לחלופות מזהמות פחות ● עשרות בתי עסק ברחבי הארץ התגייסו למהלך - אך מה בנוגע לעלויות?

צילום: shutterstock עיבוד: טלי בוגדנובסקי

מה אומר האופן שבו אנחנו מגישים הוצאות בעבודה על האופי שלנו

האם תגישו בקשה להחזר על הקפה ששתיתם בזמן שמילאתם את תפקידכם, או שתבדקו את גבולות המעסיק עם בקשה להחזרים מופרכים כמו הדברת פרעושים בבית? ● מחקרים ארגוניים ופסיכולוגים מגלים כי דוחות הוצאה שעובדים מגישים מלמדים הרבה על יחסם לכסף ולמקום העבודה

דוד אמסלם / צילום: יוסי זמיר

סלקום ופלאפון נאלצות להחליף תדרי סלולר, המדינה תפצה אותן

מסתמן פתרון לאחת הבעיות המורכבות בשוק הסלולר: המדינה תקל באגרות התדרים של סלקום ופלאפון, כפיצוי על כך שהיא מחייבת אותן להחליף תדרים ● במקביל הבהיר משרד התקשורת כי הוא עומד לקחת להן תדרים שבשימושן בשל הפרעות למדינות שכנות

ג'יימי דיימון / צילום: רויטרס

הבנקים בארה"ב פתחו את עונת הדוחות ברגל ימין: ג'יי.פי מורגן וסיטיגרופ עקפו את התחזיות לרבעון השלישי

הכנסותיו של גי.פי מורגן הסתכמו ב-28.5 מיליארד דולר; בשורה התחתונה, הרווח למניה עלה ב-4.7% ל-2.45 דולר ברבעון השלישי ● סיטיגרופ היכה את תחזית הרווח וההכנסות, ומנגד גולדמן זאקס עמד בתחזית ההכנסות אך פספס את תחזית הרווח למניה ב-2 סנט

אילן רביב, כנס רואי חשבון / צילום: כדיה לוי

מיטב דש מתרחב בתחומים האלטרנטיביים: נכנס למימון של יזמי נדל"ן קטנים באירלנד

בית ההשקעות רכש 45% מחברת ניהול תיקי האשראי Lotus Investment תמורת 5.4 מיליון אירו, לצד עוד שותפים ישראלים שרכשו 40% מהחברה האירית ● לוטוס מנהלת עבור משקיעים תיקי הלוואות מגובות בשיעבודים בסך כ-115 מיליון אירו

דירות חדשות בבנייה. 20% מהתשלום בעת החתימה על החוזה, ו־80% בכניסה לדירה  / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

מדד ספטמבר ירד 0.2%; מחירי הדיור עלו ב-1.3% בחישוב שנתי

שיעור האינפלציה נסוג ומעמיד את בנק ישראל בבעיה: קצב האינפלציה הנמוך עשוי להצדיק הפחתה של הריבית ● ירידות מחירים נרשמו במיוחד בסעיפי תרבות ובידור (מינוס 2.8%) ● מחירי הדירות בחודשים יולי-אוגוסט עלו ב-0.1% לעומת יוני-יולי, אולם, במחירי הדירות החדשות (בעיקר מחיר למשתכן) נרשמה ירידה של 2.8%