גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

הוצאה לפועל: יש להעדיף את זכויות החייב על זכויות הנושה

בספרם החדש "על כונס נכסים", גורסים השופט עודד מאור ועו"ד אסף דגני כי יש לחדול מן הנוהג שלפיו כונסי נכסים בהוצאה לפועל מוכרים נכסים ממושכנים "במימוש מהיר" תמורת מחיר הנמוך במידה רבה משוויים ■ מדריכים בתחום

עודד מאור / צילום: דוברות בתי המשפט
עודד מאור / צילום: דוברות בתי המשפט

מבט ראשון על כריכתו הקטיפתית הסגולה של ספרם החדש של השופט עודד מאור ושל עו"ד אסף דגני, "על כונס נכסים", מבטיח שהמדובר בספר שונה משהו. הוסף לכך את זאת, שהשופט מאור מוכר כמי שנוהג לחשוב "מחוץ לקופסה" ולהציע פתרונות, שבמבט ראשון עלולים להיראות "מוזרים", לא לגמרי מקובלים, ושהוא עמד, בזמנו, בראש הוועדה לשיפור הליכי האכיפה והגבייה בהוצאה לפועל, ובוודאי תמהר לעלעל בין דפיו של הספר.

למעשה, עד כה לא יצאו לאור ספרים רבים, העוסקים בהליכי ההוצאה לפועל בישראל. טובים וותיקים מכירים היטב את קובץ האוגדנים, שיצא תחת ידיו של השופט בדימוס דוד בר-אופיר, שעודכן עוד ועוד ואשר קיבץ תחת כנפיו את כל הדינים הרלבנטיים. לבד ממנו, קשה להזכר בספר חשוב ומהותי כלשהו, העוסק בכך.

והנה, הספר "על כונס הנכסים", העוסק בכל רכיביו של הליך כינוס הנכסים בהוצאה לפועל ובהליכי האכיפה המנהלית. כבר בראשית הספר מספרים המחברים על כך, שהגם שבתחילה הוא נועד למלא חסר בספרות בענייני הליך כינוס נכסים במסגרת אכיפת חיובים, ולשמש כ"מדריך למשתמש", הרי תוך כדי כתיבתו הם חשו, שאמורה להיות לו מטרה נוספת: להביא בפני הציבור המתעניין בתחום את המצב המשפטי בנושא זה, שהחקיקה בו אינה ממצה. למקרא הספר כולו עולה, כי הם לא הסתפקו בכך, ואף הרשו לעצמם להציע, שוב ושוב, במהלך הספר, הסדרים חוקיים ראויים בסוגיות רלבנטיות כאלה ואחרות.

הספר "'על כונס נכסים' עוסק באיזון העדין בין זכות הקניין של הזוכה לבין זכויותיו הבסיסיות של אדם החייב כספים". אלה המילים הראשונות בספר. והאיזון אכן עדין עדין. אף שלעתים קרובות, המדובר במינויו של כונס נכסים לשם מימוש משכנתא ולמכירת דירת מגוריו של החייב, הרי רק אחוז קטן מן החייבים בהוצאה לפועל מיוצגים בידי עורך דין (על-פי הספר, ביום האחרון של שנת 2014 התנהלו בלשכות ההוצאה לפועל בישראל 11,674 תיקים עם כונס נכסים, מרביתם תיקי מימוש משכון או משכנתא). משאלה הם פני הדברים, הם גורסים, "אנו סבורים שיש להסדיר את ייצוג החייבים על ידי עורך דין בהליכי אכיפה". למה הם מכוונים? להסדר דמוי הסנגוריה הציבורית? לייצוג בידי לשכת הסיוע משפטי?

בקשר לכך הם מדגישים בספר אף את חשיבות הפיקוח על הליכי הכינוס ו"פוזלים" להסדר הרלבנטי בהליכי פשיטת רגל: "הליכי פשיטת הרגל מפוקחים במעקב צמוד של כונס הנכסים הרשמי... ובית המשפט מבקש את עמדת כונס הנכסים הרשמי בכל הליך. לעומת זאת, בלשכת ההוצאה לפועל ההליכים נעשים ללא פיקוח גורם חיצוני... כונס הנכסים הרשמי ערוך יותר מכל אחד אחר לפקח גם על פעולות כונסי נכסים, כשם שהוא מפקח על פעולות בעלי תפקידים בהליכי חדלות פירעון, ואנו סבורים כי אין מניעה כי כונס הנכסים הרשמי יהא צד בתיקי הוצאה לפועל שבהם ממונה כונס נכסים, ויביע דעתו בסוגיות השונות... טוב יהיה, לדעתנו, אם ירחיב המחוקק את תפקידו של כונס הנכסים הרשמי גם על כינוסים המבוצעים בלשכות ההוצאה לפועל או יסדיר את תפקידה של רשות האכיפה בעניין פיקוח על עבודת כונסי הנכסים".

במסגרת סקירת השלבים בניהול הליך של כינוס נכסים ושל הליך מכר בהוצאה לפועל, מקדישים המחברים כר נרחב לנוהג, שלפיו במסגרת שמאות הנכס העומד למכירה בכינוס, המוגשת ללשכת ההוצאה לפועל, נכללים שני סוגים של הערכה כספית: הערכת שווי המכר בשוק והערכת "שווי למימוש מהיר". הערכת השווי למימוש מהיר נמוכה, בדרך כלל, מערכו האמתי של הנכס, בשיעור 10%-30%. "משמדובר בנכסי מקרקעין אשר שוויים נאמד במיליוני שקלים, אחוזים אלה משקפים הפחתות של מאות אלפי שקלים במחיר הנכסים", הם מסבירים.

הם מוסיפים ומביעים התנגדות נחרצת למכירת הנכס תמורת "השווי למימוש מהיר". לדידם, באיזון הראוי בין זכות הנושה בהוצאה לפועל להשבת חובו מייד, לבין זכות החייב לא להפסיד מאות אלפי שקלים, הכף נוטה לטובת החייב, שזכאי שנכסו יימכר במחיר השמאות, ללא הפחתה של עשרות אחוזים. "הנושה בלאו הכי מקבל פיצוי על העיכוב בדמות הריבית החריגה החל על החייב, וכן קיימת לו זכות לגבות מן החייב את היתרה אם הנכס נמכר בסופו של דבר במחיר שאינו מכסה את המשכנתה", הם מטעימים ומסכמים: "אין לטעמנו הצדקה למכור נכסים בהוצאה לפועל בעשרות אחוזים מתחת לערכם, וזכות הנושה להיפרע במהירות אינה מצדיקה פגיעה בסדר גודל כזה בערכם של נכסי החייבים".

"על כונס הנכסים למכור את הנכס במחיר השומה, ללא הפחתה למימוש מהיר. אם לשם כך נדרשת פעילות אינטנסיבית של פרסום ואיסוף הצעות לאורך זמן, עד כדי ניצול זמן החשיפה הראוי לנכס, הרי שעליו לעשות כן ולהשיג מחיר שלא ייפול מן השומה". "ערים אנו לכך כי ההצעות המובאות כאן עלולות להביא להאטה במימוש בטוחות עלידי גופים בנקאיים", ממשיכים המחברים, "אולם אנו סבורים כי דווקא הם יצאו נשכרים מהן".

ועוד חידוש מעניין: "לטעמנו, דווקא בהליכי פשיטת רגל ייתכן שיהא נכון למכור את הנכס במימוש מהיר, וזאת משום שהחייב פותח דף חדש בחייו, ללא נכסים, וגם הנושים מוכנים לוותר על חלק ניכר מחובם ובלבד שיקבלו חלק ממנו במהירות".

אלה אינן הסוגיות היחידות, אשר בנוגע אליהן ניתן למצוא בספר דיון מעניין ו"מרענן", המותיר את הקורא מהרהר. אלא שהיריעה קצרה.

הספר סוקר לאורכו את השלבים בניהול הליך כינוס נכסים בהוצאה לפועל. החל משלב בירור הזכויות והחבויות בנכס, עבור דרך קבלת חוות-דעת מקצועיות ושמאיות בנוגע אליו, תפיסת החזקה בנכס, ניהולו עד למכירתו, בחירת שיטת המכר (מכרז? התמחרות? משא-ומתן פרטני?), טיפול בהצעות ובערובה, ההתמחרות, החתימה על הסכם המכר, מתן זכות לפדיון על-ידי החייב, אישור המכר על-ידי רשם ההוצאה לפועל, קבלת התמורה וחילוט הערובה, השלמת העסקה, והעברת הנכס לרוכש ורישומו על שמו. לצד אלה, ניתן למצוא בספר התייחסות לכל סוגיה רלבנטית לכינוס נכסים בהוצאה לפועל ובהליכי אכיפה מנהלית. אילו הגנות יש בידי החייבים? מהם ההסדרים המיוחדים בחוק, המתייחסים לאופן מימוש המשכנתאות? מהו מימוש מדורג של משכנתא? אילו תנאים חייבים להתקיים בטרם יוכל בעל המשכנתא לדרוש מינוי כונס נכסים מטעמו? האם החייב זכאי למכור בעצמו את הנכס לפני שזה יוצע למכירה בידי כונס נכסים? מהו הסידור החלוף? מתי יימכר הנכס כ"תפוס"? מה דינן של זכויות צדדים שלישיים, לרבות בן זוגו של החייב? האם כונס הנכסים רשאי לתבוע פירוק שיתוף בנכס? אלה רק מקצת מן הסוגיות המתבררות בספר.

יש בו התייחסות גם להליכי כינוס נכסים לגביית חוב מס, על-פי פקודת המסים (גבייה). שהרי, כידוע, לרשות המסים סמכות למנות כונס "מנהלי" למכירת הנכס ללא פיקוח הרשות השיפוטית.

וכמובן, לא ניתן ללא ההיבטים המיסויים של כינוס נכסים בהוצאה לפועל, ולסוגיית שכר-טרחת כונס הנכסים בהוצאה לפועל.

"על כונס הנכסים מאלף ועד תו" (ע' מאור ו-א' דגני, "על כונס נכסים - כינוס נכסים בהוצאה לפועל ובהליכי אכיפה מנהלית", הוצאת השדה המשפטי בע"מ, 832 עמ').

עוד כתבות

חברת הסייבר הישראלית Coro (קורו) / צילום: CORO

המשבר בהייטק נגמר? סטארט-אפ ישראלי שני מודיע בתוך שבוע על גיוס של 100 מיליון דולר

חברת קורו (Coro) הישראלית, העוסקת במכירת מערכות סייבר לעסקים קטנים ובינוניים, הודיעה על גיוס של 100 מיליון דולר ● ככל שנודע, כספי הגיוס כולם הושקעו בחברה ולא בקניית מניות מיזמים או משקיעים קודמים ● כל הגיוס התבצע מקרנות הון סיכון זרות

הפגנת חרדים נגד גיוס בני ישיבות,ירושלים / צילום: Reuters, Ammar Awad

מהתקציבים שייעצרו ועד לדיוני החירום באוצר: כל מה שכדאי לדעת על הצו הדרמטי בנוגע לחוק הגיוס

בהתאם לצו הביניים שהוציא בג"ץ, תקצוב הישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים ייעצר כבר בשבוע הבא ● בשלב זה, התמיכה בכ-44 אלף תלמידי ישיבות צפויה להיעצר ● באגף החשב הכללי במשרד האוצר, שאמונים על ביצוע התשלומים מתקציב המדינה, מתכוונים ליישם את הצו במועד ● איך זה יעבוד? גלובס עושה סדר

הפגנה הקוראת לשוויון בנטל. בלי נתונים מסולפים / צילום: שב״פ sha_b_p@

אותה אוזלת היד מאפשרת למגזר גדול לא לשאת בנטל וחונקת אותנו בפקקים

משבר הגיוס הוא משבר המטרו: שניהם יחד הוא אותו כישלון תשתיות ענק, של התחבורה המקרטעת פה ושל יסודות המדינה המתפוררים אחרי 76 שנותיה ● הסטטוס קוו מת. הגיע הזמן להיפרד מפתרונות הישראבלוף

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

מרכז תל אביב / צילום: טלי בוגדנובסקי

בעל דירה סירב לחתום על פרויקט תמ"א וזכה ב־320 אלף שקל נוספים

בעל דירה בפרויקט תמ"א 38 בת"א, שהוא גם בעלים של חלק מהחצר, ביקש פיצוי של 1.2 מיליון שקל ● המפקחת על המקרקעין קבעה בהסכמת הצדדים כי אכן מגיע לו פיצוי תמורת חתימתו

חיילים צרפתים מפטרלים בפריז / צילום: Reuters, Benoit Tessier

באירופה מתכוננים לאירוויזיון ואולימפיאדה תחת חשש כבד מחטיפות ופיגועים

אירוויזיון במאלמו, אליפות היורו בגרמניה ואולימפיאדה בפריז: שורת האירועים ההמוניים באירופה הקיץ, במקביל למלחמה בעזה והסיכון הגבוה לטרור איסלמי, מעלים את הכוננות בה לשיאים חדשים ● האמצעים שעל הפרק: שימוש ברחפנים והחזרת הנוכחות המשטרתית בגבולות

מנכ''ל NICE, ברק עילם / צילום: CRC Media

מלך השכר של ת"א: המנכ"ל שהרוויח כ-90 מיליון שקל ב-2023

עיקר התגמול של מנכ"ל נייס ברק עילם – הוני ● במשך שנותיו כמנכ"ל נייס צבר תגמולים בהיקף של כ-460 מיליון שקל לפי שער החליפין הנוכחי ● שכר של כ-17 מיליון שקל למנכ"ל אלביט אשתקד

הסכם אינו נדרש כתנאי עבור זוגות במערכות יחסים כאלה ואחרות / צילום: Shutterstock, Viacheslav Lopatin

זוג הקפיא עוברים ואז נפרד. האם האישה תוכל להשתמש בהם?

כשלושה עשורים לאחר פרשת נחמני, בתי המשפט עדיין נאלצים לדון בתביעות בלתי אפשריות לגבי גורלם של עוברים מוקפאים ● מן הראוי היה לחייב כל זוג שפונה לבצע הפריה חוץ-גופית, לחתום על הסכם שמתייחס לאפשרות הריאלית של פרידה במהלך הזמן שחולף בין יצירת העוברים המוקפאים לבין השימוש בהם

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

מתחם חזית הים בחיפה / הדמיה: מן-שנער-יעד אדריכלים

נסגר המכרז הראשון של רמ"י בחזית הים בחיפה: כמה תשלם הזוכה?

יורו ישראל זכתה במכרז של רמ"י על קרקע של 23 דונם, להקמת 500 יחידות דיור ושטחי מסחר באחד מהמתחמים המסקרנים בישראל ● החברה תשלם על הקרקע, הסמוכה לבית החולים רמב"ם בחיפה, כ-205 מיליון שקל כולל הוצאות פיתוח

פרויקט תמ''א 38 בחיפה / צילום: פאול אורלייב

משרד המשפטים יוזם: יזמי התחדשות עירונית יתחייבו מראש על מועד מסירת הדירות

שורת תקנות שיזם משרד המשפטים, שיידונו בקרוב בוועדת הפנים של הכנסת, יחייבו יזמי התחדשות עירונית במתן מועדי מקסימום לאישור תוכנית הפרויקטים שלהם ואכלוס הדירות שהם מקימים ● תקנות בולטות נוספות הן חשיפת ערבויות מחייבות, גילוי ניגוד אינטרסים של היזמים, וידוא שהדיירים מבינים את ההסכם ועוד

ניסאן X-TRAIL / צילום: יח''צ

המכונית של ניסן שמוכיחה: שוק הבנזין עדיין חי ובועט

ניסאן X-TRAIL, הטורבו-בנזין החדשה של ניסאן, מוכיחה שגרסאות הבנזין לא אמרו את המילה האחרונה: היא זריזה, נוחה ומרווחת

דובר צה''ל, תא''ל דניאל הגרי / צילום: דובר צה''ל

דובר צה"ל: בכיר בחמאס חוסל בביה"ח שיפא

נזק נגרם לחצר בית בשלומי אחרי רצף אזעקות בגליל המערבי • דיווח: ישראל תקפה אזור פעילות של חיזבאללה בדמשק, 2 נפצעו • בית הדין בהאג הורה לישראל להכניס סיוע לעזה ללא הגבלה • מוקדם יותר: פצוע בינוני בפיגוע ירי בכביש 90 מצפון ליריחו • עדכונים שוטפים

מערכת ReDrone של אלביט / צילום: אלביט מערכות

הנקמה של פוטין בהודו, ומערכת יירוט הרחפנים החדשה של אלביט

אלביט הציגה ללקוחות אירופאיים את מערכת היירוט המתקדמת שלה, אלג'יריה מצאה מענה בסין מול עוצמת המל"טים מתוצרת ישראל, ארה"ב שמה את מבטחה בלייזר, והנקמה של פוטין בראש ממשלת הודו • השבוע בתעשיות הביטחוניות

בנימין נתניהו ואריה דרעי / צילום: עמוס בן גרשום, לע''מ

דרעי: "בג"ץ מתעמר בלומדי התורה, אות קין", גנץ: "בג"ץ פסק את המובן מאליו" | התגובות הפוליטיות על צו הביניים

הפוליטיקאים הגיבו על החלטת בג"ץ שקיבל את עמדת היועמ"שית ● גולדקנופף: "אות קלון וביזיון, ניאבק בכל דרך על זכותו של כל יהודי ללמוד תורה ולא נתפשר" ● דרעי: "מבין את הלוחמים שלא רוצים לשרת עכשיו בצבא" ● גנץ: "הגיעה העת שהממשלה תעשה את המובן מאליו"

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

לאחר שלוש שנים של הפסד, אירופה עזרה לדוד פתאל לחזור להרוויח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין

צילום: ap, AP23024601572019_e5rllq

וול סטריט סגרה את הרבעון הראשון הטוב ביותר מאז 2019; מדד S&P 500 שבר שיא חדש

שיא חדש גם לדאו ג'ונס ● סיכום הרבעון הראשון באירופה: השווקים עלו בכ-7% ● בלומברג: "שוק הקקאו קורס", וולס פארגו: "עליית המחיר תגולגל אל הצרכנים" ● מייסד בורסת הקריפטו FTX נידון ל-25 שנות מאסר ● הצמיחה בארה"ב עמדה על 3.4%, יותר מהצפוי ● ג'יי.פי מורגן: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו" ● מחר "יום שישי הטוב" אין מסחר בוול סטריט ובמדינות רבות אחרות

חרדים בלשכת הגיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

בג"ץ: לעצור תשלומים לישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים החל מה-1 באפריל

בג"ץ הוציא את צו הביניים בשל היעדר מקור חוקי להעברת התשלומים ● וכעת, מיום שני הקרוב יופסק התקצוב לתלמידי ישיבות שחייבים בגיוס ● השופטים אימצו עמדה מחמירה מזו של היועמ"שית ● התנועה לאיכות השלטון: "צו הביניים הזה מהווה צעד תקדימי בדרך לשוויון, וציבור המשרתים מודה לבית המשפט על החלטתו החשובה"

ביתן של קבוצת צ'אנגן בתערוכת מכוניות בסין / צילום: ap, Ng Han Guan

קבוצת הרכב השלישית בגודלה בסין בדרך לישראל

משלחת בכירה של צ'אנגן (Changan) סינית נערכת לייצא לישראל, הכניסה של החברה לישראל היא חלק ממהלך ההתרחבות הגלובלית שעליו הכריזה השנה ● מרצדס E קלאס והקרוסאובר של פורד: הדגמים החשמליים שבדרך ● השבוע בענף הרכב

המדינה החדשה שמצטרפת להליך נגד ישראל בהאג

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: רוב האמריקאים מתנגדים להמשך המלחמה, הממשלה הצרפתית מצהירה שלא סיפקה נשק לישראל מאז ה-7 באוקטובר, ואירלנד מצטרפת לתביעה נגד ישראל בהאג ● כותרות העיתונים בעולם