מיכאל גולן / צילום: איליה מלניקוב
בשבוע הבא יגישו החברות גולן טלקום והוט מובייל בקשה לפטור מהסדר כובל לרשות ההגבלים העסקיים - כך נודע ל"גלובס". הבקשה לפטור היא להסכם שחתמו החברות בעניין השימוש של גולן טלקום ברשת של הוט מובייל במקום ברשת של סלקום. במקביל, תגיש גולן למשרד התקשורת בקשה לקבל רישיון מפעיל וירטואלי MVNO.
הסיבה להגשת ההסכם לבדיקת רשות ההגבלים קשורה לכך שהוט מובייל צפויה להעניק הלוואה לגולן טלקום בגין החובות של גולן לסלקום. במסגרת הסכם האירוח של גולן על הרשת שלה, הסכימה הוט מובייל הסכימה להלוות לגולן מאות מיליוני שקלים עבור החובות לסלקום.
החוב לסלקום עומד על 600 מיליון שקל, אך התשלום שדורשת סלקום מגולן עומד על 900 מיליון שקל בגין הנחות שקיבלה גולן מסלקום לאורך השנים. זאת, במסגרת אירוחה על הרשת שלה, וכן בשל רביות, הצמדות וכו'. בשולי הדברים נציין כי אין סיכוי שגולן תסכים לשלם את מה שסלקום מבקשת.
בשל ההלוואה שעשויה הוט מובייל להעניק לגולן טלקום עבור התשלום לסלקום, קיים חשש שההסכם ביניהם הוא הסדר כובל בין מתחרים או שיש בו סעיפים המצביעים על חשש לפגיעה בתחרות, ולכן נדרשת הרשות לאשר הסכם כזה.
לגבי משרד התקשורת, הבעיה היא יותר מורכבת היות שבהיסטוריה של המשרד לא קרה תקדים שבו מפעיל סלולר עצמאי ביקש להיות מפעיל סלולרי וירטואלי. לגולן יש רישיון סלולר (רט"ן - רדיו טלפון נייד) - לפי הרישיון שלו, הוא חויב בפריסה מלאה תוך 7 שנים כאשר חובת פריסת האנטנות נפרסה לאורך התקופה. בתוך אותה תקופה גולן יכול לקבל שירותי נדידה פנים ארצית ממפעיל קיים, עד להשלמת הפריסה של בעל הרישיון.
אלא שבמכרז הדור הרביעי נטרפו הקלפים ובמקום נדידה פנים ארצית, הומרה החובה של גולן מפריסת אתרים לשיתוף תשתיות. גולן לא עמד גם בדרישה זו ולא חתם על הסכם שיתוף רשתות. כעת הוא צפוי להגיש בקשה לקבל רישיון למפעיל וירטואלי, דרך רישיון אחוד (רישיון אחר לשירותי תקשורת כגון שירותי שיחות בינלאומיות) שיש לו.
הבעיה של המשרד היא שגולן צריך להחזיר את רישיון המפעיל הסלולרי שלו ולסיים את כל ההליכים הקשורים בכך - החזרת תדרים, קנסות, ערבויות וכו' - לפני שהוא מקבל את הרישיון למפעיל וירטואלי. זאת, מפני שהוא רוצה לקחת את הלקוחות שלו, שכרגע הם במסגרת מוגדרת, ולהעביר אותם למסגרת חדשה.
לדבר לא היה תקדים בהיסטוריית המשרד ולכן מתעוררת כאן בעיה משפטית סבוכה שהמשרד יידרש למצוא לה פתרון יצירתי. לכאורה, אם גולן היה מחזיר את הרישיון והמנויים היו עוברים למפעיל אחר, לא הייתה מתעוררת הבעיה והוא יכול היה לקבל את הרישיון הווירטואלי במקביל. ואולם, מאחר שהוא רוצה להעביר את הלקוחות למסגרת חדשה, כן מתעוררת בעיה. הלך הרוח במשרד הוא שלילי באופן עקרוני כלפי הסיבובים של גולן ולמעשה הוא גמר את כל האשראי שניתן לו.
בלית ברירה, המשרד ייאלץ להחליט מה יהיה עדיף לשוק התקשורת - הישארות שלו כמפעיל וירטואלי (כי מפעיל סלולר מלא הוא כבר לא יהיה) או התנגדות לרישיון ואז הדבר עשוי להוביל אותו לפירוק. הערכה היא שהמשרד ירצה לגמור את הסאגה של גולן ויסכים לבסוף להעניק לו רישיון מפעיל וירטואלי, אך לא בטוח שהדבר יסתדר לאור ההתנגדויות הצפויות למהלך כזה מצד מתחרים שהודיעו שיעתרו לבג"ץ במקרה כזה.