גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

הגנה לראשי ערים מושחתים

צמד הדודאים, אמסלם וביטן, מציעים לעקר את מנגנון החיוב האישי בשלטון המקומי

דוד ביטן / צילום: איל יצהר
דוד ביטן / צילום: איל יצהר

יסלחו לנו צמד הדודאים המקורי, הזמרים, על השימוש בשמם בעניינם של צמד הדודאים המחוקקים - דודי אמסלם ודוד ביטן מהליכוד. כשהדיון הציבורי מתמקד בהצעות החוק הצרפתי להגנה על ראש ממשלה מושחת ואיסור על המשטרה לסיים חקירה באופן הראוי - מקדמים צמד הדודאים המחוקקים הצעת חוק חדשה ומקורית, שיש לקרוא לה בשם הראוי לה: החוק להגנה על כיסיהם של ראשי ערים מושחתים.

מדובר במנגנון ייחודי הקיים בשלטון המקומי, שהוא חיוב אישי של נבחרי ועובדי ציבור בעיריות בגין נזקים כספיים שגרמו במעשיהם לקופה הציבורית. הוועדה לחיוב אישי במשרד הפנים היא הקובעת, למשל, שראש עיר שמסדר למקורב שכר חריג, ישלם קנס בגובה הנזק שנגרם לקופת העירייה.

החיוב האישי הוא מנגנון הרתעה מול ראשי ערים ופקידים מושחתים, בעיקר כאלה שמזלזלים בשומרי הסף בעירייה ונוהגים בקופה הציבורית כאילו היא שלהם. המצב הזה אינו מוצא חן בעיני ביטן יו"ר הקואליציה ואמסלם שהוא יו"ר ועדת הפנים המופקדת על תקינות השלטון המקומי.

על-פי החוק הנוכחי, ניתן להטיל חיוב אישי "בשל הוצאה כספית מקופת הרשות המקומית שלא כדין". על-פי הצעת התיקון לחוק שמריצים כעת הדודאים, "אין מקום להותיר את ההסדר המיושן והפוגעני, של חיוב אישי על כנו, ויש לשנותו כך שיחול רק אם נעשה המעשה כאמור ביודעין מתוך כוונה לגרום נזק".

המשמעות פשוטה: אי-אפשר להוכיח כי ראש עיר מושחת פעל "ביודעין מתוך כוונה לגרום נזק", ואם התיקון יתקבל אפשר פשוט למחוק את מנגנון החיוב האישי בשלטון המקומי, וזהו ניצחון סוחף לנבחרי ועובדי ציבור מושחתים בעיריות.

יש רשימה ארוכה של ראשי הערים ובכירים בעיריות שהסתבכו בפלילים, יושבים בכלא, הורשעו או מצויים בחקירות משטרה. ניקח למשל את המקרה של שמעון גפסו, שהיה ראש עיריית נצרת עילית והשתחרר לאחרונה מהכלא אחרי שהורשע בעבירות שחיתות, כולל שוחד.

גפסו רדף אחרי שומרי הסף בעירייה, היועצת המשפטית אולגה גורדון, הגזבר עופר לוי והמבקר הפנימי ערן בר רבי. גפסו, חבר ליכוד, זכה לכך, שמירי רגב מהליכוד, כשהיתה יו"ר ועדת הפנים של הכנסת, זימנה אותו כאורח מיוחד לישיבה של הוועדה, תוך כדי החקירה נגדו. גפסו הסביר בישיבה מדוע חשוב לפטר את היועצת המשפטית של העירייה. אתם יודעים, משילות.

כרגע שוקלים בוועדה לחיוב אישי להגיש נגד גפסו תביעה לחיוב אישי על הנזקים שגרם לקופת עיריית נצרת עילית. אם הדודאים ביטן ואמסלם יצליחו להשחית את החוק עם התיקון שלהם, גפסו לא ישלם את הנזק.

עוד כתבות

הקבינט המדיני-ביטחוני מתבוננים על תוכניות מיגון של פיקוד העורף / צילום: טל שניידר

הקבינט הבטחוני אישר: 5 מיליארד שקל למיגון הצפון

הקבינט הבטחוני אישר את התוכנית למיגון צפון המדינה בהיקף של 5 מיליארד שקל ● הפרויקט יכלול גם מוכנות לרעידות אדמה, מלבד מיגון מטילים

צחי ועידו חג'ג'/ צילום: רפי דלויה

השריפה בבית חג'ג': בעקבות הטענת אופניים חשמליים

שרותי הכבאות: הדליקה, שהביא לשריפת שתי מכוניות יוקרה בבעלות חג'ג', נגרמה כתוצאה משימוש בסוללת ליתיום של אופניים חשמליים והטענתם ללא השגחה

טראוויס קלאניק / צילומים: רויטרס, רשות החדשנות

הכסף עדיין גובר על הערכים בעמק הסיליקון

עם כל הכבוד לדיבורים על המהפכה האתית שעובר עמק הסיליקון, תמונת ההשקעות בסטארט-אפים מעידה שלא הרבה השתנה ● אלגוריתמים פולשניים מתקבלים בהתלהבות, מנהלים רעילים ומטרידים זוכים לעוד צ'אנס, ובשורה התחתונה הערכים המוסריים עדיין מפסידים לתשואה הפוטנציאלית

עובד יחזקאל / צילום: אוריה תדמור

עובד יחזקאל: "אין לי שום עניין בלהמציא שיחה עם פאינה"

מזכיר הממשלה לשעבר עובד יחזקאל, כאב היום בעדותו את מצבה של חברת הכנסת לשעבר פאינה קירשנבאום. יחזקאל הכחיש בחקירתו הנגדית כי המציא שיחה עם פאינה. יחזקאל: "האמת היא אחת. האמת היא מדויקת"

יוסי גורן, בעלי גמאטרוניק / צילום: יונתן זינדל־פלאש 90

גמאטרוניק קיבלה הארכה נוספת לרכישת חברת הבת שלה

לחברת מערכות האל-פסק לשעבר גמאטרוניק, ששינתה לאחרונה את שמה ל"מן הגורן", החזקה בחברה באנגליה

איוב קרא / צלם: איל יצהר

"עדיף להיות יסודיים מאשר להקצות תדרים ללא בדיקה"

לדברי בכיר במשרד התקשורת: "אנחנו רוצים להשלים את המדיניות בנושא השימוש בגלים מילימטריים אך נעשה זאת אחרי שנלמד מה קורה בעולם. שילמנו מחירים מאד כבדים כשלא נהגנו כך"

שר האוצר, משה כחלון / צילום: משה מילנר, לע"מ

מסתמן: הקבינט הביטחוני יאשר היום את התכנית למיגון הצפון

על פי התכנית, בעלי בתים פרטיים בצפון יוכלו לקבל מימון לבניית ממ"ד בדירה מהרשות המקומית שבאזור מגוריהם ● העלויות: 6 ואף 7 מיליארד שקל שיתפרסו על-פני תקופה של כ-10 שנים ● השאלה היא מאיפה יגיע הכסף

רוני בירון / צילום: עודד קרני

אקסלנס: "התמחור מחדש בסלולר ישפיע ברבעונים הקרובים"

בית ההשקעות משאיר את ההמלצות הנוכחיות למניות: "למרות הסביבה המאתגרת, בטווח הקצר אנחנו מאמינים שרמות המחיר הנוכחיות מגלמות את הגורמים השליליים, ומאפשרות פוטנציאל לתיקון בטווח הבינוני-ארוך"

אברהם נובוגרוצקי / צילום: שלומי יוסף

הבנקים: כונסי נכסים לאפריקה תעשיות בגין חוב של 236 מ' ש'

לאחר הפרידה מנגב קרמיקה, מתרכז כיום עיקר פעילותה של אפריקה תעשיות בתחום המתכת, שבו היא פועלת בעיקר באמצעות חברת פקר פלדה, שאותה התכוונה למכור כדי לפרוע את חובותיה לבנקים

רביב ברוקמאייר / צילום: ענבל מרמרי

לא מתפנים: קבוצת גולף לא ממהרת לעזוב את החנות המרכזית

קבוצת האופנה האריכה את הסכם השכירות שלה במתחם גולף אנד קו, שבהדר יוסף, עד ל-15 באוקטובר

נבחרת צרפת במשחק הגמר הערב / צילום: רויטרס

הכרטיס היקר ביותר שרכשו ישראלים לגמר המונדיאל: 13,500 ד'

20 אלף ישראלים טסו לצפות במשחקי המונדיאל

חיים סבן/ צילום: אמיר מאירי

מה גרם למניית פרטנר לזנק ביומיים האחרונים?

"הסיבה לזינוקים במניית פרטנר היא פרסומים שלפיהם בעל השליטה סבן קרוב לרכישת לאומי קארד", אומרים ברוסאריו ● "שירותי התקשורת הופכים לאט-לאט לקומודיטי, ומשוועים למנועי צמיחה נוספים"

יואב גלנט ומשה כחלון / צילום: אלון רון

מה קורה עם הכסף שהובטח לקרן ההתחדשות העירונית?

כדי לעודד את המדינה לשווק קרקעות להשכרה לטווח ארוך קבעה הכנסת בשנת 2014 כי המדינה תשלם קנס אם לא תעמוד ביעדים - כסף שיועבר לקרן להתחדשות עירונית ● בפועל, הקרן לא קמה, הכסף לא עבר ואין לו בכלל מקור תקציבי ● בדיקת "גלובס"

איילת שקד

איילת שקד: "אחוזי מעבר בחינות לשכת עורכי הדין מטרידים"

השרה הגיבה על תוצאות בחינת ההסמכה הנמוכות שפורסמו היום ● שקד הוסיפה כי היא סבורה שמקצוע עריכת הדין נמצא בהצפה מוגזמת

ליברמן עם מפקדים בגזרה בביקורו בעוטף עזה / צילום: אריאל חרמוני, משרד הביטחון

מאיפה יגיע הכסף? החורים התקציביים בתכנית של כחלון וליברמן לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה

רעידות האדמה שפקדו לאחרונה את צפון המדינה והחשש מהסלמה ביטחונית הובילו את שרי הממשלה לגבש תוכנית לחיזוק מבנים בעלות המוערכת ב–6–7 מיליארד שקלים לאורך עשור • אלא שעדיין לא ברור מאיזה משרד יגיע הכסף ומה לוחות הזמנים לביצוע

עובדי דאטורמה חוגגים את האקזיט / צילום: יחצ

סיילספורס רוכשת את דאטורמה בסכום המוערך ב-850 מ' ד'

סיילספורס צפויה להקים מרכז פיתוח בישראל על בסיס המשרד המקומי של דאטורמה, ועובדי החברה צפויים להצטרף לצוות פיתוח המארקטינג קלאוד שלה ● לדאטורמה, שבשנה שעברה נבחרה לאחד מ-10 הסטארט-אפים המבטיחים של "גלובס", 400 עובדים ב-17 משרדים ברחבי העולם, קרוב למחציתם בישראל ● עד היום החברה גייסה כ-50 מיליון דולר

ישי דוידי / צלם: איל יצהר

מנכ"ל פלסטופיל מבקש "לסיים את תפקידו מסיבות אישיות"

יובל ויינשטוק נכנס לתפקיד באוגוסט 2016 ● ברקע: חשיפת "גלובס" על האפשרות למכירת השליטה בחברה לקרן פימי

תמ"א 38. היועצים אמונים על הפרטים הקטנים/ צילום:Shutterstock/ א.ס.א.פ קרייטיב

הרפורמה נקברה? זכויות הבנייה בתמ"א 38 לא יוגדלו

בחודש יוני פרסם המשרד תזכיר חוק שכלל תוכנית להאצת חיזוק ובנייה מחדש של מבנים ● ל"גלובס" נודע כי נדחה היישום של הגדלת אחוזי הבנייה פי 3.5 לאחר שבאוצר הבינו שלא ניתן יהיה לאשר את התוכנית במושב הנוכחי ● בינתיים, תחום התמ"א 38 סובל מאי-ודאות

ברק כהן / צילום: שלומי יוסף

ברק כהן: "בסופו של דבר אצא זכאי מההליך המשפטי נגדי"

הפעיל החברתי המואשם בהטרדת ראשי המערכת הבנקאית הושעה מהעיסוק בעריכת דין למשך שנה וחצי ● "לא החלטה כזאת ולא החלטות דומות יורידו את רוחי במאבק מול הכוחות המדכאים בארץ הזאת"

בנק לאומי / איל יצהר

ועדת הכספים אישרה את מכירת מניות המדינה בבנק לאומי

הצפי להכנסה מהמכירה הוא כ-2 מיליארד שקל שישמשו להקטנת החוב של המדינה ● המדינה תציע 10% מהמניות הנמכרות לעובדי בנק לאומי בהנחה