גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

כן. להעניש את הצרכנים

בשבוע הבא תדון ועדת השרים לחקיקה בהצעה לקנוס את צרכני הזנות. זהו צעד חשוב למיגור התופעה

המציאות הישראלית הסוערת מולידה כותרות מדי שעה, והחדשות מדיחות את הישנות בתדירות מסחררת. על כן קשה להסב תשומת-הלב לנושא עומק, שיש בו מסר מהפכני, ניתן לומר, במישור חברתי-תרבותי ובראש ובראשונה אנושי. כזה הוא תזכיר החוק לאיסור צריכת זנות שהוגש לאחרונה על-ידי שרת המשפטים איילת שקד. בפעם הראשונה באלפיים שנה, כפי שנהגו פעם לומר, מבקשת מדינת ישראל להעלות את הכורת על לא פחות מאשר המקצוע העתיק בעולם - הזנות, זאת תוך התמקדות בצרכני הזנות.

תזכיר החוק, שעומד להידון בהקדם בוועדת השרים לחקיקה לקראת קריאה ראשונה, פותח צעד מדוד, שלפיו תהא הזנות אסורה, ועל צרכניה יוטל קנס מדורג.

שם החוק המוצע מדבר בעדו - "חוק איסור קבלת שירות של מעשה זנות (הוראת שעה)". החוק קובע את צריכת הזנות כעבירה מינהלית, שעונשה 1,500 שקל קנס, ובמקרה של עבירה חוזרת (בתוך 3 שנים) - 3,000 שקל. עשויים להיקבע גם אמצעים חלופיים. דברי ההסבר מציינים כי לתעשיית הזנות מרכיבים פוגעניים ביותר, ועל כן יש לפעול לצמצומה "בכלים משולבים של שיקום, הסדרה, חינוך ואכיפה".

לא רבים נותנים אל ליבם לכך שבישראל אסורים סרסרות, החזקת בית בושת ופרסום שירותי זנות - אך לא מתן שירות זנות או צריכתם. האיסור על צריכתם הוא הוא המהפכה.

מוצע אפוא כי גם צריכת הזנות תהא עבירה. בעולם ישנן דרכים שונות להתמודדות עם הזנות, לרבות איסורים מוחלטים במדינות סקנדינביה, אף שישנן גם מדינות שמיסדו את הזנות. לפי ההצעה תהא החקיקה ל-5 שנות ניסוי, והיא תופעל לאחר שנה, כדי לאפשר היערכות לרבות לשיקום הנשים בזנות. ההצעה מבוססת על דוח של צוות בין-משרדי בראשות המנהלת הכללית של משרד המשפטים, שחקר את הנושא לעומקו. מקדם את חקיקתו המטה למאבק בסחר בנשים ובזנות. וכמובן, גם שירותי זנות מגברים נכללים בהצעה.

במכתב לשרת המשפטים מנובמבר 2017 ציינתי כי "הזנות ימיה כימות עולם, ולא בכדי יש המכנים אותה 'המקצוע העתיק ביותר'. היא מופיעה כבר בספר הראשון בתנ"ך, בראשית; על יחס יהודה לתמר כלתו נאמר 'ויחשבה לזונה' (ל"ח, ט"ו). בספר בראשית גם מופיעה העבדות - 'ארור כנען, עבד עבדים יהיה לאחיו' (ט', כ"ה); והנה העולם החופשי מיגר את העבדות, גם אם היא קיימת עדיין בחלקי תבל מסוימים".

הוספתי כי הזנות לא פסחה גם על העם היהודי, ארץ ישראל ומדינת ישראל. פרשה בתולדות ישראל הייתה יבוא זונות יהודיות ממזרח אירופה לארגנטינה, שהייתה לדיראון, כפי שתיעד פרופסור חיים אבני בספרו "טמאים: סחר בנשים בארגנטינה ובישראל". אף "זכינו" במדינת ישראל לתקופה שבה הסחר בבני אדם לעיסוק בזנות - בראש וראשונה סחר בנשים - היה בראש דאגתנו.

והנה, בפעולה נמרצת של רשויות האכיפה מוגר במידה רבה הסחר בנשים, לאחר שינויי חקיקה, התגייסות המשטרה והפרקליטות וענישה כבדה על-ידי בתי המשפט. לפני ח"י שנים, כיועץ משפטי לממשלה, נזדמן לי להביע דעה כי "צדקו הארגונים התובעים התייחסות לזנות כתופעה שאין להשלים עמה, ויש להילחם בה כדי לנסות למגרה, מטעמי כבוד האדם הבסיסיים, שהזנות עומדת בניגוד לו ומהווה זילות גמורה שלו".

ועוד: "מבחינה עקרונית וערכית, ובראי כבוד האדם, מעמד האשה ועקרונות היסוד של שיטת המשפט הישראלית - תופעת הזנות על נספחיה קשה היא, ויש להילחם בה, ערכית, חברתית ואכיפתית, תוך שאיפה למגר את התופעה, כפי שפסה העבדות מן העולם". לכך יש רקע מוסרי, המעוגן עמוקות גם באתוס היהודי.

בנוסף להתמודדות, החיונית כשלעצמה, עם מעטפת התופעה - סרסרות, החזקת בתי בושת, שידול לזנות - באה הצעה לשדרוג - "לתפוס את השור בקרניו" ולהידרש לליבת התופעה. זאת מתוך הכרה ברורה כי הנשים העוסקות בזנות, ועמן הגברים, הקטינים והטרנסג'נדרים, שבויות במעגל אכזר של ניצול ואלימות וזקוקות לסיוע של הצלה.

אכן, הצעת החוק הנוכחית אינה מרחיקת לכת כהצעות קודמות שהוגשו, ויש המצרים על כך; אך היא מהווה צעד קדימה, קטן אך חשוב, בכיוון הראוי. לו דעתי נשמעה היה בהצעה גוון פלילי יותר; אך משהוגשה, ויש לברך על כך את שרת המשפטים, האתגר הקריטי שאין בלתו הוא האכיפה למימוש החוק, כדי שלא יוותר אות מתה על נייר מיותם, על האוכפת, לדעתי, להיות המשטרה, לשם הרתעה ולמתן צביון ראוי. חיוני כי יובטחו כוח-האדם והתקציב הנחוצים ותהא הערכות למימוש. פשיטא כי היערכות זו צריך שתכלול נושאי חינוך, ובמיוחד ובראש שיקום לעוסקות בזנות. נושאים אלה הושארו לפי שעה להמשך החקיקה, ובלעדיהם אין. ועוד, לשם האופק הפלילי למקרים שבהם יוחלט בכל זאת על כתב אישום, נחוץ להבטיח פוטנציאל לרישום פלילי בהגדרת העבירה.

בדיון בכנסת בוועדת המשנה למאבק בסחר בנשים, בראשות ח"כ ד"ר עליזה לביא, זה לא מכבר נדונו היבטים שונים של תעשיית הזנות. איני מתעלם מכך שהיו נשים העוסקות בזנות שטענו בוועדה, כי זו בחירתן וזו האוטונומיה שלהן. סבורני - והדברים נאמרים בגישה מכבדת - כי ברי שרוב רובן של העוסקות בכך נאלצות להפקיר את גופן לגחמות הזולת, לעתים לאלימות, ואילו ניתנה להן אפשרות הולמת לפרנסה היו בוחרות בה.

מבקש אני לקרוא לממשלה ולכנסת לצעוד לכיוון החקיקה המוצעת. אכן, האכיפה תהא הדרגתית, מקום בו קוראים תיגר על "מוסד" רב שנים, ואיני משלה עצמי כי המסע יהא קל; אך תידלק למול צרכני הזנות נורה אדומה, העשויה לבשר מהפכה ולקדם את ישראל למקום אנושי טוב יותר.

■ הכותב היה המשנה לנשיאה בית המשפט העליון והיועץ המשפטי לממשלה. 

עוד כתבות

הסכם אינו נדרש כתנאי עבור זוגות במערכות יחסים כאלה ואחרות / צילום: Shutterstock, Viacheslav Lopatin

זוג הקפיא עוברים ואז נפרד. האם האישה תוכל להשתמש בהם?

כשלושה עשורים לאחר פרשת נחמני, בתי המשפט עדיין נאלצים לדון בתביעות בלתי אפשריות לגבי גורלם של עוברים מוקפאים ● מן הראוי היה לחייב כל זוג שפונה לבצע הפריה חוץ-גופית, לחתום על הסכם שמתייחס לאפשרות הריאלית של פרידה במהלך הזמן שחולף בין יצירת העוברים המוקפאים לבין השימוש בהם

מתחם חזית הים בחיפה / הדמיה: מן-שנער-יעד אדריכלים

נסגר המכרז הראשון של רמ"י בחזית הים בחיפה: כמה תשלם הזוכה?

יורו ישראל זכתה במכרז של רמ"י על קרקע של 23 דונם, להקמת 500 יחידות דיור ושטחי מסחר באחד מהמתחמים המסקרנים בישראל ● החברה תשלם על הקרקע, הסמוכה לבית החולים רמב"ם בחיפה, כ-205 מיליון שקל כולל הוצאות פיתוח

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

בורסת ת"א ננעלה ביציבות; אלקטריאון זינקה ב-18%, ישראכרט ב-8%

אל על השלימה גיוס של 100 מיליון דולר, המנייה עולה ב-4% ● הבורסה בת"א מסכמת רבעון ראשון בעליות נאות במדדים המובילים ● לאומי על הדולר המתחזק: "מציע למשקיעים הצעה שאי אפשר לסרב לה" ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025"

בנימין נתניהו ואריה דרעי / צילום: עמוס בן גרשום, לע''מ

דרעי: "בג"ץ מתעמר בלומדי התורה, אות קין", גנץ: "בג"ץ פסק את המובן מאליו" | התגובות הפוליטיות על צו הביניים

הפוליטיקאים הגיבו על החלטת בג"ץ שקיבל את עמדת היועמ"שית ● גולדקנופף: "אות קלון וביזיון, ניאבק בכל דרך על זכותו של כל יהודי ללמוד תורה ולא נתפשר" ● דרעי: "מבין את הלוחמים שלא רוצים לשרת עכשיו בצבא" ● גנץ: "הגיעה העת שהממשלה תעשה את המובן מאליו"

מנכ''ל האוצר שלומי הייזלר בוועידת מרכז הנדל''ן באילת / צילום: נאו מדיה

מנכ"ל האוצר נגד מנהל רשות המסים: "מס דירה שלישית ירחיק משקיעים משוק הנדל"ן"

לפי מנכ"ל האוצר, שלומי הייזלר, החזרת "מס דירה שלישית" כבר בתקציב הקרוב לא נמצאת על הפרק ● על הביקורת שהעביר ינקי קוינט בכנס התשתיות של גלובס בשבוע שעבר, הוא עונה: "אמירות חמורות ואין בהן דבר וחצי דבר. באוצר יש אנשים מופלאים" ● וזו התוכנית שלו למלא את קופת המדינה, נוכח הגירעון המחמיר

קבינט המלחמה. ללא נשים במוקד קבלת ההחלטות / צילום: קובי גדעון-לע''מ

המלחמה חושפת את אוכלוסיית הנשים לסיכונים חריגים. איך אפשר להתמודד איתם?

מדור "המוניטור" של גלובס והמרכז להעצמת האזרח עוקב אחר ביצוע החלטות ממשלה משמעותיות ● הפעם, בשיתוף שדולת הנשים, על האתגרים שמציבה המלחמה בפני נשים ● נשים סובלות יותר מהיעדר ביטחון אישי וכלכלי - ובכל זאת הן לא נמצאות במוקד קבלת ההחלטות

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

הפגנת חרדים נגד גיוס בני ישיבות,ירושלים / צילום: Reuters, Ammar Awad

מהתקציבים שייעצרו ועד לדיוני החירום באוצר: כל מה שכדאי לדעת על הצו הדרמטי בנוגע לחוק הגיוס

בהתאם לצו הביניים שהוציא בג"ץ, תקצוב הישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים ייעצר כבר בשבוע הבא ● בשלב זה, התמיכה בכ-44 אלף תלמידי ישיבות צפויה להיעצר ● באגף החשב הכללי במשרד האוצר, שאמונים על ביצוע התשלומים מתקציב המדינה, מתכוונים ליישם את הצו במועד ● איך זה יעבוד? גלובס עושה סדר

חיילים צרפתים מפטרלים בפריז / צילום: Reuters, Benoit Tessier

באירופה מתכוננים לאירוויזיון ואולימפיאדה תחת חשש כבד מחטיפות ופיגועים

אירוויזיון במאלמו, אליפות היורו בגרמניה ואולימפיאדה בפריז: שורת האירועים ההמוניים באירופה הקיץ, במקביל למלחמה בעזה והסיכון הגבוה לטרור איסלמי, מעלים את הכוננות בה לשיאים חדשים ● האמצעים שעל הפרק: שימוש ברחפנים והחזרת הנוכחות המשטרתית בגבולות

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

חנן מור, מנכ''ל קבוצת חנן מור / צילום: איל יצהר

הנושים זעמו, וחנן מור ידולל ל-1% ממניות קבוצת הנדל"ן שהקים

לפי הסדר החוב המתגבש, חנן מור יחזיק כ-1% ממניות החברה ● במקביל, יוקצה לנושי החברה, בעיקר בנקים וגופים מוסדיים, מניות שיהוו כ-96% מהון החברה

קריסת גשר פרנסיס סקוט קי בבולטימור / צילום: ap, Steve Helber

אמריקה סופקת כפיים וחוששת: עד כמה חסינים הגשרים שלה?

את הגשר בבולטימור הפילה ספינת ענק של 95 אלף טונות ● זו הייתה כנראה, אם כי לא בטוח, תוצאה בלתי נמנעת - הגשר קיבל ציון "מניח את הדעת" לפני שלוש שנים ● הנשיא ביידן רשאי לטעון שהשקעת טריליון דולר בשיקום תשתית מגינה על אמריקה מפני אסונות רבים כאלה

סם בנקמן-פריד / צילום: ap, Bebeto Matthews

סם בנקמן-פריד, מייסד בורסת הקריפטו FTX, נידון ל-25 שנות מאסר

בנובמבר האחרון חבר מושבעים בארה"ב מצא את סם בנקמן-פריד אשם ● היום, השופט בתיק קבע כי הוא ירצה 25 שנות מאסר ● "אני הייתי המנכ"ל ולכן האחריות היא עלי", אמר בנקמן-פריד עם מתן גזר הדין

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילומים: AP (Mosa'ab Elshamy), אתר החברה, שאטרסטוק

באפריקה הצעירים מנצחים, וביפן מייצרים חיתולים רק בשביל קשישים

בסנגל בוחרים נשיא חדש וצעיר, ובאירופה רוצים להפקיע את הריבית הרוסית ● בינתיים, סין נזכרת שהיא אינה רוצה בחורבן המערב, וארה"ב מנסה למנוע את מושחתי העולם מלהלבין בנדל"ן ● חמישה אירועים מהשבוע שהיה בעולם 

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

פרויקט תמ''א 38 בחיפה / צילום: פאול אורלייב

משרד המשפטים יוזם: יזמי התחדשות עירונית יתחייבו מראש על מועד מסירת הדירות

שורת תקנות שיזם משרד המשפטים, שיידונו בקרוב בוועדת הפנים של הכנסת, יחייבו יזמי התחדשות עירונית במתן מועדי מקסימום לאישור תוכנית הפרויקטים שלהם ואכלוס הדירות שהם מקימים ● תקנות בולטות נוספות הן חשיפת ערבויות מחייבות, גילוי ניגוד אינטרסים של היזמים, וידוא שהדיירים מבינים את ההסכם ועוד

מערכת ReDrone של אלביט / צילום: אלביט מערכות

הנקמה של פוטין בהודו, ומערכת יירוט הרחפנים החדשה של אלביט

אלביט הציגה ללקוחות אירופאיים את מערכת היירוט המתקדמת שלה, אלג'יריה מצאה מענה בסין מול עוצמת המל"טים מתוצרת ישראל, ארה"ב שמה את מבטחה בלייזר, והנקמה של פוטין בראש ממשלת הודו • השבוע בתעשיות הביטחוניות

דובר צה''ל, תא''ל דניאל הגרי / צילום: דובר צה''ל

דובר צה"ל: בכיר בחמאס חוסל בביה"ח שיפא

נזק נגרם לחצר בית בשלומי אחרי רצף אזעקות בגליל המערבי • דיווח: ישראל תקפה אזור פעילות של חיזבאללה בדמשק, 2 נפצעו • בית הדין בהאג הורה לישראל להכניס סיוע לעזה ללא הגבלה • מוקדם יותר: פצוע בינוני בפיגוע ירי בכביש 90 מצפון ליריחו • עדכונים שוטפים

חרדים בלשכת הגיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

בג"ץ: לעצור תשלומים לישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים החל מה-1 באפריל

בג"ץ הוציא את צו הביניים בשל היעדר מקור חוקי להעברת התשלומים ● וכעת, מיום שני הקרוב יופסק התקצוב לתלמידי ישיבות שחייבים בגיוס ● השופטים אימצו עמדה מחמירה מזו של היועמ"שית ● התנועה לאיכות השלטון: "צו הביניים הזה מהווה צעד תקדימי בדרך לשוויון, וציבור המשרתים מודה לבית המשפט על החלטתו החשובה"

בנק ההשקעות ג'יי. פי מורגן / צילום: Reuters, Mike Segar

האסטרטג של הבנק הגדול בעולם: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו"

בבנק ג'יי פי מורגן שוב מזהירים מפני ירידות בשווקים, למרות שהתחזיות שלהם לא פוגעות כבר שנתיים וחצי ● האם הפעם התחזיות שלהם יתממשו? ומה הם ממליצים למשקיעים?