גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

עמוד הבית  משפט

הפסד לנאמני מגה, קו-אופ וקלאבמרקט: נדחתה בקשתם להעביר עשרות מיליוני שקלים מקופות הגמל לנושים

ביהמ"ש קבע כי כספים בסך 32 מיליון שקל שהופקדו בקופות גמל שייכים לעובדים ולא לרשתות שקרסו ● זאת, על אף שלא אותרו העובדים שעבורם הופקדו הכספים ● הנאמנים אומנם התחייבו לנסות לאתר את העובדים שלהם שייכים הכספים, אך ביהמ"ש סירב לאשר את העברתם לקופות הפירוק

סניף מגה / צילום: איל יצהר, גלובס
סניף מגה / צילום: איל יצהר, גלובס

כספים שהופקדו בידי מעסיק בקופת גמל שייכים לעובדים ולא למעסיק. זאת, גם אם הם העובדים שלטובתם הופקדו הכספים אינם מאותרים, וגם אם הכספים אמורים לשמש את נושי המעסיק שקרס ונכנס להליכי חדלות פירעון - כך קבעה השופטת עירית וינברג-נוטוביץ מבית המשפט המחוזי מרכז בלוד, שדחתה את בקשת נאמני רשת מגה - שאליה הצטרפו גם נאמני קלאבמרקט והקו-אופ - להעביר את כספי הגמל שהפקידו לעובדים לא מאותרים, לקופת הפירוק של שלוש רשתות הקמעונאות שקרסו. 

בכך קיבלה השופטת את עמדת רשות שוק ההון ובית ההשקעות הלמן אלדובי, שמתחו ביקורת נוקבת על התנהלותן של הרשתות מול עובדיהן לאורך שנים, וטענו כי החוק לא מאפשר להשתמש בכספי קופות גמל לטובת המעסיק, גם לא בהליכי פירוק שבמסגרתם מיועדים כספים אלה בראש ובראשונה לנושיו. לו הייתה מתקבלת בקשת נאמני מגה, היא הייתה מעשירה את קופות הפירוק של שלוש הרשתות ב-32 מיליון שקל. 

רכוש המעביד

הבקשה שנדחתה עסקה בהפקדות של כספי גמל והשתלמות שביצעו הרשתות מגה, קו-אופ וקלאבמרקט עבור מרבית עובדיהן החל משנות ה-70. ב-2012 רכש בית ההשקעות הלמן אלדובי את הקופות הללו, שבהן הצטברו נכון לאותו מועד כ-300 מיליון שקל. לגבי סכום בגובה 32 מיליון שקל מכספים אלה, השייך לכ-15 אלף עובדי הרשתות בעבר, לא אותרו העובדים שלהם שייכים הכספים, זאת על אף ניסיונותיו הקדחתניים של בית ההשקעות הלמן אלדובי לאתר את העובדים החל מיום רכישת הקופות.

בנסיבות אל ביקשו נאמני מגה, עורכי הדין אמיר ברטוב ואהוד גינדס ורו"ח גבריאל טרבלסי, לגבש מתווה שמטרתו נקיטה של הליך מרוכז, אינטנסיבי ואחרון של איתור העובדים שלטובתם הופקדו הכספים. בקשה זו אושרה על-ידי השופטת ולא נתקלה בהתנגדות כלשהי.

אולם הרכיב הנוסף של בקשת הנאמנים הוא שהיווה את סלע המחלוקת: נאמני מגה - שאליהם הצטרפו גם נאמני קלאבמרקט והקו-אופ - דרשו כי כל היתרות הבלתי מזוהות בקופות יחולקו בין המעסיקים שהפקידו את הכספים, ובראשם הרשתות מגה, קלאבמרקט וקו-אופ.

לטענת הנאמנים, הרשתות נמצאות בעיצומם של הליכי הסדר נושים, שבמסגרתם הוסדרו כל חובות העבר שלהן, ובכלל זה לעובדים, לרבות בגין הפרשות לקופות. לטענת נאמני מגה, במצב דברים זה יש להשיב את הכספים שהופקדו לרשתות המפקידות, ולא להעבירם לשום גורם אחר.

עוד טענו נאמני מגה כי הכספים הצבורים בקופת הפיצויים הם רכוש של המעביד, ומטרתם להבטיח כי כל עובד יקבל פיצויי פיטורים במועד הרלוונטי. לטענת הנאמנים, בהתאם לכך אין הצדקה להותרת כספים שנצברו בקופה, מעבר לשיעור פיצויי הפיטורים שלו זכאי העובד, שזכויותיו כבר הוסדרו במסגרת הסדרי הנושים.

הנאה מהמחדל

מנגנון החלוקה שהציעו הנאמנים נתקל בהתנגדות עזה מצידם של בית ההשקעות הלמן אלדובי ואגף שוק ההון ביטוח וחיסכון במשרד האוצר. בית ההשקעות עמד על כך שאין לאפשר את העברת היתרות הבלתי מזוהות חזרה לרשתות, והציע לחלקן בין העמיתים שכן מזוהים. משמעות המתווה שהציע הלמן אלדובי היא חלוקה של כ-1,200 שקל נוספים לכל עמית מאותר ומזוהה.

בית ההשקעות מתח גם ביקורת קשה על הרשתות שמבקשות, לשיטתו, ליהנות ממחדלן. לטענת הלמן אלדובי, המעסיקים הם האחרונים שיכולים ליהנות מהכספים. "הנאמנים מבקשים למעשה כי בעלי הרשתות ייהנו מהמחדל הרישומי שהם אחראים במידה רבה להיווצרותו או לפחות, להנצחתו. הרשתות הללו נהנו מהטבות מס בגין ההפרשות שבוצעו, וגילו אדישות כלפי אופן רישום הזכויות ושמירת הפרטים המזהים של עובדיהן. השבת הכספים דווקא לרשתות, מעבר להיותה נוגדת את הוראות הדין, דוקרת את העין ואת הלב, ואין בה צדק".

הממונה על שוק ההון התנגד גם הוא להעברת הכספים חזרה לרשתות, והדגיש כי "עצם היווצרותם של עודפי כספים, שטרם שויכו לחשבונות העמיתים (העובדים המזוהים, מ' ב') נובע מאי-סדר בתהליכי ההפקדה של הכספים לחשבונות העמיתים, ולפיכך אין הצדקה שהמעסיק יצא נשכר מכך".

עוד הדגיש הממונה על שוק ההון כי הוא סבור שאין כל ראיה שתומכת בטענות הנאמנים, שלפיהן היתרות שבעליהן לא אותרו מקורן בטעות, בהפרשות יתר או בשל צורת העברות ידניות, שהיו נהוגות אז. הממונה על שוק ההון אף ביקש לדחות את טענת הנאמנים, שלפיה העמיתים המזוהים קיבלו את מלוא הכספים המגיעים להם.

צער על הנושים

השופטת עירית וינברג-נוטוביץ דחתה את הבקשה להעברת 32 מיליון השקל שבעליהם לא אותרו, חזרה לרשתות. היא קבעה כי "הרשתות, שנטל ההוכחה מוטל עליהן, לא הוכיחו כי עסקינן בכספים שהופקדו ביתר. אין די בהשערות, ויש צורך בהוכחה פוזיטיבית הנשענת על ראיות כי הכספים הופקדו ביתר, דבר שלא עלה בידי הנאמנים להציג".

עוד ציינה השופטת כי תקנון הקופות שבמחלוקת קובע במפורש מה ייעשה ביתרות כספים שלא ברור מי בעליהן. לפי התקנון, הכספים הלא מאותרים יועברו ל"קרן עזר" שחברי הקופות יחליטו איזה שימוש לעשות בכספים באמצעותה. "כלומר, רצון הצדדים בעת ההצטרפות לקופות היה כי ייעשה שימוש בכספים שאין להם תובעים לטובת החברים. לא קיימת הוראה המאפשרת העברת כספים לטובת הרשתות". 

בנוסף, השופטת וינברג-נוטוביץ נדרשה לדון בטענות התקדימיות של הנאמנים, שלפיהן מדובר במקרה מיוחד שבו כל הרשתות נמצאות בהליכי חדלות פירעון, ולכן אין לתת יד להעברת יתרות הכספים הבלתי מזוהות לעמיתים המזוהים של הקופות, כך שכל אחד מהם ייהנה ממתנה בסך יותר מ-1,000 שקל. זאת, בזמן שמלוא החוב לעמיתים כבר נפרע במסגרת הסדרי הנושים של הרשת. מנגד, טענו הנאמנים, נושיהן האחרים של הרשתות יצאו מופסדים ככל שלא יועברו הכספים חזרה לרשתות.

בית המשפט אומנם דחה את טענות הנאמנים ביחס לנושי הרשתות, אך הדגיש כי הוא עושה זאת בלב כבד, וכי לא בטוח שמדובר בתוצאה צודקת מבחינתם של נושי הרשתות שקרסו. השופטת וינברג-נוטוביץ ציינה כי מדובר ב"טענות שובות לב" מצד הנאמנים. "עתירת הרשתות עולה בקנה אחד עם תחושת הצדק, במיוחד לאור העובדה כי בסכום שבו עסקינן יש כדי להיטיב באופן משמעותי עם נושי הרשתות, שנותרו בחסרון כיס כבד, ולעומת זאת, להיטיב באופן זניח עם העמיתים המזוהים, שנפרעו זה מכבר מלוא חובם וצפויים, על-פי עמדת הקופות והלמן אלדובי, לקבל סכום נוסף שאינו משמעותי, יש מאין". 

השופטת לא הסתפקה בכך ואף ביקרה את עמדתו של הלמן אלדובי שהתנגד נחרצות לבקשת הנאמנים, "בהיותה של חברת הלמן אלדובי המחזיקה בכספים בלבד, היא לא אמורה להיות בעלת עמדה בסוגיה שעל הפרק. התנגדותה הנחרצת לבקשה מעלה חשש כי שיקולים עצמאיים וזרים הם אלה שמנחים אותה". 

בית המשפט ביקר אף את אגף שוק ההון וקבע כי עמדתו "מעוררת תמיהה, במיוחד לאור התוצאה האבסורדית שאליה מובילה החקיקה הקיימת, או ליתר דיוק היעדר חקיקה למקרים מהסוג שלפניי, כשמדובר בעודפי כספים שהצטברו בקופות, ללא כל דורש ובחברות חדלות פירעון, שקריסתן פגעה בזכויותיהם של נושים רבים".

עם זאת, השופטת וינברג-נוטוביץ ציינה כי אין לה ברירה אלא לדחות את הבקשה להעביר את יתרת הכספים, שכן היא אינה יכולה לפסוק, אפילו לא כשמדובר בהליכי חדלות פירעון - מצב שבו שיקול-הדעת של בית המשפט רחב יותר - "באופן הסותר באופן מובהק את הוראות הדין, ובהיעדר ראיות המוכיחות את טענות הרשתות".

עוד ציינה השופטת בשולי פסק דינה: "למרות תחושת הצדק התומכת בצורך להיטיב עם נושי הרשתות, נראה כי המצב המשפטי אינו מאפשר להיעתר לבקשה, אף כשמדובר בחדלות פירעון של הרשתות. יש להותיר מלאכה זו למחוקק".

פסק הדין, אם כן, לא אישר את ההצעה של הלמן אלדובי - לחלק את יתרות הכספים בין העמיתים (העובדים) שכבר אותרו, ולכן, ככל שהמהלכים הנוספים לאיתור העובדים הלא מאותרים לא יישאו פרי, תגיע הסוגיה לפתחו של בית המשפט פעם נוספת.

הנאמנים: "תוצאה בלתי צודקת. נשקול ערעור"

עו"ד אמיר ברטוב, מנאמני מגה, מסר בתגובה להחלטה: "כפי שנאמר גם על-ידי בית המשפט, מדובר בתוצאה בלתי צודקת בעליל, שלפיה בית ההשקעות הלמן אלדובי ימשיך להחזיק כספים עבור אנשים בלתי ידועים, ושלמעשה לא נמצא שום זכר לקיומם - בעוד שנושים של מגה, של קלאבמרקט ושל קו-אופ לא קיבלו את מלוא כספם. לכן, מדובר בתוצאה בלתי צודקת שכולה נובעת מחמדנות של הלמן אלדובי".

עו"ד ברטוב הבהיר כי לאור התוצאה הבלתי צודקת, "אנחנו שוקלים לערער על פסק הדין לבית המשפט העליון". 

מטעם בית ההשקעות הלמן אלדובי נמסר: "בהתאם לחוק ולעמדת רשות שוק ההון, הלמן אלדובי מנהלת כספים בנאמנות השייכים אך ורק לעמיתים, ובמקרה הזה לעובדי מגה לדורותיהם. לא נרתע ונמשיך לפעול לטובת העמיתים להם שייכים הכספים, ולא לטובת האינטרסים והרווחים של המפרקים".

עוד כתבות

משטרת ישראל / צילום: Shutterstock, Jose HERNANDEZ Camera 51

50 עצורים הבוקר, 500 שוטרים במבצע ארצי רחב היקף

50 חשודים נעצרו הבוקר במבצע ארצי רחב היקף בו השתתפו 500 שוטרים ● המשטרה פשטה על יעדים ברחבי הארץ בחשד לגביית דמי חסות במסווה של שירותי שמירה

מנכ''ל אנבידיה, ג'נסן הואנג / צילום: באדיבות אנבידיה

"בגדתי באשתי. אין לי שום תירוץ": קראו את המכתב המלא של מנכ"ל אנבידיה

ג'נסן הואנג, מייסד ומנכ"ל אנבידיה, התנצל בפני עובדי החברה על רומן שניהל מחוץ לנישואיו • ההתנצלות מגיעה במקביל לחקירה עצמאית שפתח דירקטוריון החברה על רקע פרסומים כי המאהבת גויסה בידי סוכנות הביון הסינית ● מניית אנבידיה מאבדת גובה במסחר הלילי

האם הדאו ג'ונס עושה קאמבק? / צילום: Shutterstock

המדד האפרורי עקף את הנאסד"ק לראשונה מ־2022. האם הוא עושה קאמבק?

מדד הדאו ג'ונס מוטה התעשייה הוא מדד הדגל היחיד בוול סטריט שנותר יציב בחודש האחרון בזמן שהנאסד"ק ו־S&P 500 ירדו בחדות, והוא גם עקף את התשואה של הנאסד"ק בשנה האחרונה ● עם זאת, בטווח הארוך הוא עדיין מציג תשואת חסר: "אחרי ירידות לא מציע להיכנס לבונקר"

מבצעי המימון חזרו, והם אגרסיביים בהרבה / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי

נתוני האוצר חושפים: כ-50% מהדירות נמכרו עם הטבות מימון בספטמבר, והביקוש לממ"ד מזנק

הקבלנים מגדילים משמעותית את הטבות המימון לרוכשים, אך שוק הדירות החדשות עדיין מדשדש ● במקביל, הביקוש לדירות יד שנייה עם ממ"ד מזנק, עם פער בולט במיוחד בין הביקוש להיצע בשרון ובירושלים ● בשוק היוקרה נרשמת יציבות במספר העסקאות, כאשר תושבי ישראל מובילים את הרכישות

ד''ר קובי ברדה / איור: גיל ג'יבלי

דריסת רגל סינית: קטאר לקחה הלוואת ענק כדי להתמודד עם משבר הנפט

4 אירועים שקרו מעבר לים, ומשפיעים על השווקים, הגיאו־פוליטיקה, והעתיד ● קטאר מצמצמת את ההשקעות בעולם ולווה 3 מיליארד דולר מסין, חקיקה חדשה תקשה על כניסת מוניות אוטונומיות לכבישים, וחיסון חדש לאיידס אושר במהירות שיא ויופץ במחיר נמוך במיוחד

מנכ''ל פרטנר, אבי גבאי / צילום: ינאי יחיאל

מניית פרטנר מזנקת: הדיבידנד הענק והרווח שלא נראה מאז מהפכת הסלולר

פרטנר מסכמת את הרבעון השלישי עם צמיחה של 5.7% בהכנסות ל-829 מיליון שקל ועלייה של 12.2% ברווח הנקי ל-101 מיליון שקל ● בחברה מציינים כי מדובר בשיא של כ-14 שנה במדדי הרווחיות ● במקביל, הדירקטוריון אישר חלוקת דיבידנד מיוחד של 500 מיליון שקל, שלא מתוך רווחי החברה, שימומן באמצעות הנפקת אג"ח חדשה

נשיא ארה''ב, דונלד טראמפ / צילום: Shutterstock

טראמפ מאשים את ישראל בהפסד בבחירות האמצע בארה"ב: "יש סלידה גדולה מהם"

200 אלף מפגינים נגד ישראל באמסטרדם: שלטי תמיכה בחמאס, קריאות נגד הציונות ודרישה לסנקציות ● נשיא ארה"ב דונלד טראמפ ייפגש היום עם ראש ממשלת קטאר; הבהיר כי הוא לא מתכוון להסלים את המלחמה עם איראן: "אני לא חושב שיש סיבה. הגרעין? הוא קבור מתחת לאלפי טונות של סלעים" ● "קמפיין החורף" של חמאס נגד ישראל – ודיון החירום שכינס הרמטכ"ל ● עדכונים שוטפים

אילה חסון

אילה חסון והתאגיד טיפסו על עץ גבוה מדי. מה הם חשבו לעצמם?

במאבק בין אילה חסון לתאגיד, שני הצדדים בחרו לבעוט: הטאלנטית לא מתפשרת, והמעסיק לא מתרכך ● אלא שבמציאות של רשתות חברתיות, לשני הצדדים יש מה להפסיד

מטוס של יונייטד איירליינס / צילום: Shutterstock

ריח חריג בתא הנוסעים: טיסת יונייטד שהמריאה מנתב"ג לניו יורק הוסטה לאתונה

מטוס בואינג 787-9 של חברת התעופה האמריקאית, שהיה בדרכו מתל אביב לניוארק, נאלץ לשנות את מסלולו ולנחות ביוון בעקבות ריח חריג בתא הנוסעים ● על המטוס היו 230 נוסעים ו־13 אנשי צוות ● החברה אישרה את האירוע ומסרה כי היא מארגנת מטוס חלופי להמשך הטיסה

היועצת המשפטית לממשלה, עו''ד גלי בהרב-מיארה / צילום: נעם מושקוביץ-דוברות הכנסת

היועמ"שית: אין תשתית שיש בה כדי להשפיע על תוצאת הבחירות

בהרב-מיארה: "אינני מכירה תשתית שיש בה, ולו בקירוב, כדי להשפיע על תוצאת הבחירות או לבסס טענה להשפעה שיכולה להביא לשינוי בתוצאות הבחירות. אם יוצג בפנינו מידע נוסף ומֵחַדֵש שטרם הוצג, הוא ייבחן ויטופל כדין"

נתב''ג / צילום: Shutterstock

רשות המסים שולפת הצעה למס חדש. על טיסות

רשות המסים גיבשה המלצה למיסוי כל טיסה יוצאת מישראל לקראת חוק התקציב 2027 ● ברשות מעריכים כי הכנסות המדינה מגביית המס יגיעו לכ-1.1 מיליארד שקל בשנה ● תוספת המחיר לנוסע תתחיל ב-12 שקל ועשויה להגיע עד 274 שקל לכרטיס טיסה

לי־בר קייטרינג יפרח / צילום: מתוך האינסטגרם של לי-בר

ממסעדה אחת לאקזיט נוצץ: הדרך של משפחת יפרח והקופון של אלי יצפאן

לפני 40 שנה החלה משפחת יפרח להאכיל חיילים במסעדה קטנה בקריית גת ● מאז לקחו האחים ליאל ובר את הניהול וגדלו לחברת הסעדה, שמגלגלת מחזור של כ־400 מיליון שקל בשנה ● מה הוביל קרן השקעות לרכוש מחצית מהחברה, ואיך קשור הקומיקאי המפורסם לעסקה?

פרופ' יצחק קרייס, מנכ''ל שיבא / צילום: תמר מצפי

שני תפקידים במקביל: המנכ"ל החדש של משרד הבריאות

פרופ' יצחק קרייס ימשיך לכהן במקביל כמנכ"ל המרכז הרפואי שיבא, ויישאר בתפקיד עד שייבחר מנכ"ל קבוע ● מנכ"ל משרד הבריאות משה בן סימן טוב הודיע בשבוע שעבר על פרישה מתפקידו ● והביקורות: "לא סביר שאדם אחד יעשה את שני התפקידים באותו זמן"

בחנו את עצמכם: כמה אתם מכירים את שוק ההון?

הסקטור שמוביל, וזה שמדשדש: עד כמה אתם מכירים את שוק ההון?

מי היו הסקטורים שכיכבו בבורסה הישראלית מתחילת השנה? ● מי היה הסקטור שהכי דשדש בבורסה מתחילת השנה? ● וגם: מה אפיק ההשקעה החביב ביותר על משקיעים ישראלים? ● חושבים שאתם מכירים את עולם שוק ההון? בואו לבחון את הידע שלכם ● חידון מיוחד לכנס "לראות מעבר לטרנד"

בתי הזיקוק של בז''ן בחיפה / צילום: שלומי יוסף

מתחת לרדאר: מפעל בבתי זיקוק בחיפה מושבת כבר 17 ימים

מפעל בית הזיקוק של בזן בחיפה הושבת בעקבות זיהום ● יותר משבועיים אחרי, הוא עדיין סגור, והנזק הכספי הולך וגדל ● לא ברור מתי תסתיים ההשבתה

בנק מזרחי טפחות / צילום: איל יצהר

מניית מזרחי טפחות מגיעה לוול סטריט. כך זה יעבוד

הבנק הגיש לרשות ניירות ערך האמריקאית מסמך לרישום של עד 50 מיליון תעודות ADR על מניית הבנק ● המהלך הוא יוזמה של סיטי, ובמזרחי טפחות לא התנגדו לו ● הרישום מגיע שלושה חודשים אחרי שבנק ישראל פתח לבנקים את הדלת לדיווח לפי כללי החשבונאות האמריקאיים

ראש הממשלה בנימין נתניהו ונשיא ארה״ב דונלד טראמפ, ארכיון / צילום: מעיין טואף / לע״מ

המסר של טראמפ לנתניהו אחרי הבחירות: תתקדם עם "תוכנית השלום" בעזה

נשיא ארה"ב: "מאוד לא סביר שיחודשו התקיפות באיראן אם תירשם התקדמות במו"מ" ● היועץ לביטחון לאומי של איראן איים בתגובה הרסנית אם ארה"ב תפתח במלחמה ● ארדואן שוחח בטלפון עם טראמפ ואמר כי יש לפתור את המתיחות בין ארה"ב לאיראן בדרכים דיפלומטיות ● החות'ים הודיעו כי תקפו בסעודיה את נמל התעופה הבינלאומי ח'אלד, מכלים לאחסון נפט של עראמקו ואת המרכז הפיננסי בריאד ● עדכונים שוטפים

ג'נסן הואנג, מנכ''ל ומייסד אנבידיה / צילום: ap, Markus Schreiber

דירקטוריון אנבידיה פותח בחקירה לאחר שג'נסן הואנג ניהל רומן עם מרגלת סינית

מנכ"ל אנבידיה ג'נסן הואנג הודה בפני עובדיו כי ניהל רומן עם אשת העסקים הסינית אליס הואנג, שלפי המודיעין האמריקאי גויסה לרגל אחריו, והתנצל על מעשיו ● בעקבות החשדות לריגול הודיע דירקטוריון החברה על הקמת ועדה מיוחדת שתחקור את הפרשה בליווי יועצים משפטיים חיצוניים ● הואנג ימשיך לכהן בתפקידו במהלך החקירה, אך הפרשה מעוררת שאלות בנוגע לעתידו בראש ענקית השבבים

פרויקט התחדשות עירונית בירושלים / אילוסטרציה: Shutterstock

עשרות אלפי דירות בפינוי בינוי נמצאות בקנה. כמה מהן קרובות לבנייה?

עונת הדוחות הכספיים מתחילה, וחברות הנדל"ן יציגו עתודות גדולות של דירות בהתחדשות עירונית, אבל מאחורי המספר הכולל נמצאים פרויקטים בשלבים שונים לחלוטין ● יקי בוארון, EY: "חברות שונות נוקטות מדיניות שונה בהגדרת הצבר"

גברים חרדים.  תמונה מורכבת של שינויים איטיים, צמיחה בתחומים ספציפיים ופערי שכר / צילום: Reuters, Milo Hess

"את המבוגרים כבר פספסנו. רצינו לראות אם יש שינוי אצל הצעירים - והמסקנה קשה"

שיעור התעסוקה של הנשים החרדיות כבר הגיע ל־82%, אבל אצל הגברים ההתקדמות מתונה, ופערי השכר מוסיפים להתרחב ● מחקר חדש של מכון אהרן בוחן מדוע מיליארדי השקלים שהושקעו בשילוב ובהשכלה עדיין לא הביאו לשינוי המיוחל ● איציק קרומבי, מעורכי המחקר: "בקצב הזה נגיע לתל"ג של בנגלדש"