גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

מנכ"ל חברת החשמל: "אירועי קיצון הרסניים לא יפסחו עלינו"

גלי חום וקור שיסכנו את אספקת החשמל, רוחות שוברות שיאים ושטפונות קיצוניים שיאיימו על תשתיות וחיי אדם ● בחברת החשמל נערכים להתמודדות עם סכנות משבר האקלים, ומכינים תוכנית למיגון משק החשמל מפני האיומים שבני האדם כבר לא יצליחו למנוע ● מנכ"ל החברה עופר בלוך חושף בראיון בלעדי התוכניות לעתיד

עבודות של חברת החשמל / צילום: איל יצהר
עבודות של חברת החשמל / צילום: איל יצהר

מזג האוויר הקפוא של פברואר 2021 תפס את מדינת טקסס בהפתעה. מיליוני בתים נותקו מחשמל בבירת הגז והנפט של ארצות הברית, בשל גל קור קיצוני שהקפיא את צינורות הגז במדינה, שיבש את אספקת החשמל ואף הוביל לתקלות במתקני הטיפול במים. כשהטמפרטורות צנחו הרבה מתחת לאפס, גל הקור העוצמתי שלווה בהיעדר חשמל גבה את חייהם של כ-60 קורבנות, בהם ילד שקפא במיטתו, ואדם מבוגר שיצא מביתו כדי לחפש מיכל חמצן, ומצא את מותו.

טקסס, שמעולם לא חוותה גל קור כה קיצוני, הוכרזה כאזור אסון ונזקקה לשיקום ארוך. עבור עופר בלוך, מנכ"ל חברת החשמל היוצא שצפה בדאגה במתרחש, מדובר היה בפעמון אזהרה. ברחבי העולם נסמכת החברה האנושית על אותם מקורות אנרגיה עיקריים, כשהמדע מסמן קו ברור: הפעילות האנושית כבר גרמה להתחממות כדור הארץ ביותר ממעלה צלסיוס בהשוואה לעידן הטרום תעשייתי, ואילו לא תצליח להתנתק מתלותה בדלקי המאובנים ותמשיך לחמם את האטמוספירה, תציב את עצמה בפני סכנה גוברת לאירועי אקלים קיצוניים והרסניים אף מאותו שבוע קפוא בטקסס.

"מה שהיה הוא לא מה שיהיה"

בחברת החשמל החליטו ללמוד לעומק את אותו אירוע, ולצאת לבדק בית מקומי: כשישראל מתחממת בקצב כפול מהעולם ומתמודדת כבר כיום עם שיטפונות ועם גלי חום כבדים, כיצד צריכה חברת החשמל להיערך להסתגלות לעולם שיתחמם באופן בלתי נמנע לפחות במעלה וחצי? לקראת פרישתו, מספר בלוך לגלובס על התהליך שהחל בחברת החשמל להיערכות לאירועי קיצון שונים שבוא יבואו, ומסמן את נקודות קו הסיום להשגת היעדים.

 

"בטקסס, המדינה שבה החשמל הוא 'נון-אישו' ויש כמות עצומה של תחנות כוח, המצב הפך להיות גרוע מאשר במדינת עולם שלישי בתוך שעות בגלל אירוע אקלימי של פעם ב-40 שנה. אף אחד לא טרח לבדוק מהי נקודת הרגישות של מערכת הגז הטבעי. אנחנו מסתכלים על אירועים בעולם, ורואים שהם מחמירים. אי אפשר להתעלם מזה שאירועי האקלים העתידיים שיקרו אצלנו יהיו שונים בעוצמה ובהשפעה שלהם מכל מה שידענו עד היום", אומר בלוך. "די להיזכר בסופת השלג הכבדה שהתרחשה ב-2013 בירושלים, או בסופה בשרון ב-2015 שהותירה מאות ק"מ של רשת על הרצפה. זאת רק ההתחלה. אנחנו נראה אירועי הצפה בממדים גדולים באזורים נרחבים, סופות בסדרי גודל שלא ידענו שישפיעו על עמידות הרשת, חום קיצוני לאורך ימים מרובים וימי קור קיצוני מנגד. אנחנו צריכים להיערך ולהבין: מה שהיה בתחום הזה הוא לא מה שיהיה בעתיד".

בנק ישראל: שיא הביקוש יעלה

משק האנרגיה בכללותו, מושפע ויושפע ממשבר האקלים במגוון תחומים: פגיעה בתשתיות, עלייה בדרישות אנרגיה להתפלה ולקירור, הפחתה ביעילות מזגנים, הסטת ביקושים לחשמל למיזוג אוויר גם בשעת הלילה שכן הלילות יהפכו חמים יותר, ירידה ביעילות יצור החשמל ועוד. נדגיש: לא מדובר בתוכנית להפחתת הפליטות ובמעבר לאנרגיה מתחדשת - מהלך קריטי הנדרש לבלימת המשבר האקלימי, מהלך הנתקל בקשיים גדולים בישראל שהשימוש בה באנרגיה מתחדשת ברשת החשמל זניח עד כמעט ולא קיים, בשל כשלים הנוגעים לגורמים רבים מהממשלה ועד רשות החשמל וחברת החשמל. לאחרונה, אף עדכן בלוך את הציבור כי היעד להפסקת פעילות תחנות הכוח הפחמיות, יתעכב אף הוא. תהליך ההסתגלות למשבר מחייב את כלל גורמי הממשלה וגופי החירום, להיערך למצב בלתי נמנע: החמרתם של אירועי קיצון אקלימיים, גם תחת תוכנית הפחתת פליטות.

בניתוח שביצע בנק ישראל הסתבר, כי גם לשינויים של מעלות בודדות בטמפרטורה, ישנה השפעה על צריכת החשמל בארץ. ממוצע שיאי הביקוש בחודשי הקיץ עלול לעלות עד 2050 בכ-4.1%, ולכן בחברת החשמל יאלצו להתאים את הרשת לעומסים כבדים ולא ליניאריים, שכן אירועי הקיצון ישנו את המפה באופן דרמטי. כך למשל, גם אם ממוצע הטמפרטורה בחודש אחד יכול להיות גבוה במעלה מהממוצע, ישראל יכולה לחוות שלושה ימים רצופים של 10 מעלות מעל הממוצע או יומיים של 15 מעלות מעל הממוצע, כך לפי השירות המטאורולוגי.

ימים רצופים של 50 מעלות

במשותף עם השירות המטאורולוגי ורשות החירום הלאומית בחברת החשמל החלו במיפוי הסיכונים לתשתיות, בעמידות רשת החשמל לאירועי קיצון, בהשקעות הנדרשות להיערכות התשתיתית לסיכונים השונים, ובנהלים להתמודדות בעת אירוע קיצון. בלוך הקים צוותים בראשות סמנכ"לים בכל חטיבה, כדי להוריד לשטח תרחישים ולבדוק את השפעתם על מרכיבי מערכת החשמל: ייצור, השנאה וחלוקה. "מתחנת הכוח ועד הבית של הלקוחות, וניסינו לראות מה הסיכונים ומה ניתן לעשות בטווחי הזמן השונים", אומר בלוך. "אנחנו רואים למשל שמערכות הניקוז לא עומדות באירועים של כמות גשם גדולה בבת אחת, והם הולכים ומתרבים. ברור שמערכות חשמל אם הן מוצפות במים, הן לא עובדות, ויכולות לגרום לנזק מאוד גדול. אנחנו בודקים איך צריכות היחידות השונות להיערך למצבים כאלו. למשל, תוספת של משאבות, איטום, נהלים של קשר רציף עם כיבוי אש בחירום. המטרה היא שגם העובדים יהיו מתורגלים בתחרישים האלו, כדי שהמערכת תתפקד בחירום. עשינו את זה ברצף מזג האוויר האחרון. העברנו עובדים מתפקידים של פיתוח ופרויקטים, לעזרה בחטיבת הרשת שהתמודדה עם הרבה מאוד תקלות. זו גמישות שבעבר לא הייתה בארגונים".

עופר בלוך, מנכ''ל חברת החשמל היוצא / צילום: יוסי וייס

בחברת החשמל ערוכים לטיפול בביקושים קיצוניים למיזוג אוויר לפי תרחיש של 48 מעלות. אך לפי השירות המטאורולוגי, בעתיד בישראל יהיו גם ימים רצופים של 50 מעלות בקיץ. זהו תרחיש קיצון שעלול לסמן את הנורמלי החדש תחת ההתחממות הגוברת. "לימים רצופים של 50 מעלות צריך להיערך כדי להיות בטוחים שמערכות קריטיות לא יושבתו", אומר בלוך. "אם במישור החוף יהיה עומס של 50 מעלות, זה ישפיע על כל המערכות: ממערכות מיזוג לתשתיות. אם מערכות מיזוג לא יעמדו בחום של מעל ל-45 מעלות לתקופה של מעל לחמישה ימים זה יכול להוביל לשריפה במחשבים, בשנאים ונתיכים, בסביבה של רשתות הולכה עד המסה של רכיבים. אנחנו קובעים קריטריוני תכנון חדשים ברשת ההולכה ובודקים איך הרכיבים השונים מגלים עמידות אקלימית לטמפרטורות קיצון".

מתחת לאפס בגוש דן

בלוך מסביר כיצד תכנון לקוי או חיבורים פיראטיים לרשת, אף הם מכבידים על התנהלות באירועי קיצון. "הסיפור של חיבורים לא חוקיים הוא מכת מדינה", אומר בלוך. הרשת שנבנית לספק ביקוש ברמה מסוימת, נתקלת פתאום בביקוש כפול. באופן נורמלי היא עומדת בזה, אבל כשמתחיל גל חום או קור, היא נופלת כי היא לא בנויה לזה. תופעה נוספת היא מה שקורה כשמחלקים דירות למשל כתוצאה מתמ"א. צריכת החשמל עולה כי מדובר בכמה משפחות שמשתמשות במשהו שהיה מיועד למשפחה אחת. גל קור קיצוני לאורך זמן מוביל אותנו להתעסק לא מעט בשריפת נתכים פרטיים או שכונתיים שאמורים להגן על הרשת מפני עומס יתר. זו תופעה שתחייב אותנו לתכנן ולבנות את הרשת עם יתירות שמראש לא היינו בונים אותה, וכמובן שיש לזה עלויות נוספות שבסוף מגלגלות לצרכנים".

בעוד שהעולם החמיץ את ההזדמנות להימנע מהתחממות של מעלה וחצי בשל הפעילות האנושית ובעיקר בשל שריפת דלקי מאובנים אשר פולטים לאטמוספירה כמויות אדירות של גזי חממה, מקורות האנרגיה בכללותם מושפעים כבר היום מתנאי האקלים. פעילותן של תחנות גרעיניות עלולה להיפגע בימים בהם מימי הנהרות חמים מדי, צינורות גז עלולים לקפוא תחת קור כבד ותחנות כוח גזיות יעילות פחות בחום כבד, בעוד שיעילותם של פאנלים סולריים פוחתת תחת אובך. "אי אפשר באזור שלנו לסמוך על זה שתהיה אספקת גז מלאה למשק כל הזמן", אומר בלוך. "תחשבי שמאגר אחד גדול נפסק מאיזושהי סיבה, יצטרכו להפעיל את הפחמיות. כל מה שאנחנו יודעים היום על מזג אוויר קיצוני, אנחנו צריכים לחשוב אחרת. אם הסיכוי שהטמפרטורה תרד מתחת לאפס הוא אחת ל-50 שנה בגוש דן, אני צריך לקחת בחשבון שזה יכול לקרות בשנה הבאה ולהיערך. אם יש תקלות משמעותיות במערכת היצור וההולכה בגלל תנאי האקלים, המערכת יכולה להתדרדר לעלטה".

מיני טורנדו בשרון

תרחיש נוסף הנבדק, הוא התמודדות עם רוחות חזקות. רק השבוע, רוחות במהירות שיא של כמעט 200 קמ"ש, זרעו נזק עצום באירופה: 16 הרוגים, מיליוני מנותקי חשמל, עצים שקרסו ותשתיות שנפגעו. "אנחנו יודעים שאנחנו חווים רוחות של 120 קמ"ש הרשת יודעת להתמודד, אבל ברוח של 160 קמ"ש, יש ספק אם הרשת תעמוד", אומר בלוך. "חווינו את זה בשרון ב-2015. היה מיני טורנדו שבתוך חמש דקות יצר נזק אדיר. אקליפטוסים בני 100 שנה קרסו על הרשת והורידו אותה לגמרי. היו הרבה מאוד קריעות של קווים ופגיעות של ברקים בקווים. זה דורש פעילות אינטנסיבית להטמנת רשתות, וקריטריונים חדשים בפיתוח, לצד פעולות קיבוע וחיזוק שהפכו להיות השגרה החדשה לקראת החורף".

ועדת ההיגוי להיערכות חברת החשמל לאירועי מזג אוויר וקיצון אותה הקים בלוך כדי לבחון את המשמעות הרוחבית של השפעת משבר האקלים, יוצרת מסמך מקיף המונה עשרות פעולות לישום בטווחי זמן שונים, בהתאם לרמות סיכון משתנות. זהו מסמך 100 הנקודות החמות להיערכות חברת חשמל לאירועי קיצון ואסונות טבע, שיהווה כלי יישומי עבור החברה, וחלק מתוכנית כוללת להתמודדות. לאחר שתושלם הבדיקה המקיפה, היא תוצג לגורמי הממשלה, גם על משמעויותיה הכלכליות. "אנחנו כבר רואים לאורך השנים התגברות של אירועי קיצון אצלנו. בשבועיים האחרונים צריכת החשמל שברה שיא פעמיים בשבוע, בגלל גל קור קיצוני. זו נורת אזהרה", מסכם בלוך. "אנחנו לא רוצים להיות בת יענה. אנחנו מסתכלים על טקסס ועל אירועים באירופה שהפכו מיליונים מנותקי חשמל. אין שום סיבה שאירועי הקיצון ההרסניים יפסחו דווקא עלינו".

עוד כתבות

בנייה בישראל / צילום: Shutterstock

משבר הביצוע: לפחות שבע חברות נקלעו לאחרונה לקשיים

לפחות שבע חברות הפועלות בענף ביצוע הפרויקטים הגישו לאחרונה בקשה להקפאת הליכים או לעיכוב הליכים, בשל היקף חוב כולל של 850 מיליון שקל ויותר ● משבר כוח־האדם נפתר לכאורה, אבל גלי ההדף של המחסור, כך נראה, מגיעים עכשיו

מיכל מור, מנכ''לית ומייסדת סמארט שוטר / צילום: מאיה חבקין

הביטחונית החדשה שמגיעה לבורסה בת"א לפי שווי של 700 מיליון שקל

סמארט שוטר, המייצרת מערכות בקרת אש אלקטרו-אופטיות, תנסה לגייס 200 מיליון שקל במסגרת הנפקה ראשונית ● בין בעלי המניות: חברות הביטוח הפניקס והכשרה והאלוף במיל' ניצן אלון

קמהדע / צילום: יח''צ, איור: גיל ג'יבלי

קמהדע היא כבר לא רק הבטחה אלא מניית ערך אמיתית

הכניסה לתחום מוצרי הפלזמה הייחודיים עם ביסוס פעילות בארה"ב הפכו את קמהדע לחברת ביופארמה בינלאומית ● תמחור המניה עדיין אינו מגלם את מלוא פוטנציאל הצמיחה העתידית ● בדרך היא תצטרך להתגבר על מתחרות מבוססות, חשיפה לשערי מטבע וסיכוני שרשרת האספקה ● ניתוח חברה, מדור חדש

ההכרה בסומלילנד: האינטרסים הישראליים נחשפים

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל • והפעם: מצרים וסין מאחדות כוחות כדי להוריד את ההשפעה של המוסד באפריקה, הסיבה שמדינות נוספות צריכות ללכת בדרכה של ישראל ולהכיר בסומלילנד, ואיך משפיעה ההכרה הישראלית על היבשת • כותרות העיתונים בעולם

ירידת שער הדולר/ין על גבי מסך בטוקיו, יום ג' / צילום: Reuters, Kotaro Numata

מגמה חיובית באירופה; רוב הבורסות באסיה סגורות היום

הצמיחה הנמוכה של כלכלת יפן מגבירה את הסבירות שראש ממשלת יפן תקדם את תוכניותיה להמרצת הכלכלה ● טוקיו עולה ב-0.2%, רוב הבורסות באסיה סגורות לרגל חג ראש השנה ● היום לא יתקיים מסחר בוול סטריט

קופסאות מזון התינוקות נוטרילון של טבע / צילום: טלי בוגדנובסקי

פרשת נוטרילון: האם אפשר היה לזהות את הזיהום מוקדם יותר?

פרשת נוטרילון הולכת ומסתעפת, והוחלט למנות ועדת בדיקה מיוחדת על מנת לוודא ממה נפטר תינוק בן ארבעה שבועות ● השאלות הלא פתורות בשלב זה הן: מדוע עבר שבוע מפטירת התינוק ועד הדיווח על כך, האם משרד הבריאות היה יכול לאתר את הרעלן מהר יותר, ומדוע זו כנראה לא הפעם האחרונה שנראה בעיות במזון לתינוקות? ● גלובס עושה סדר 

הכוח שמניע את הדולר / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי (נוצר בעזרת adobe firefly)

המאמר שקובע: הכוח החדש שמניע את הדולר

"מה שבאמת מזיז את הדולר הוא אופרת הסבון הפרועה שהיא הפוליטיקה האמריקאית", כותבים בפייננשל טיימס ● אנליסטים: "אנחנו נכנסים לעידן חדש, הצמיחה בארה"ב תזנק השנה, אבל הדולר ייחלש" ● ההמלצה: לגדר את אמריקה

טראמפ רוצה דולר חלש, ובנק ישראל לא צפוי להתערב / צילום: Shutterstock

כטריליון שקל עדיין חשופים לנפילת המט"ח. מומחים: הגנה מפני תרחישי קיצון גיאו-פוליטיים

ניתוח נתוני בנק ישראל חושף כי למרות מגמת ההיחלשות של הדולר, כטריליון שקל מחסכונות הציבור עדיין חשופים לתנודות מט"ח ● בשוק מסבירים שחשיפה מאוזנת עשויה לשמש "כרית הגנה" מפני תרחישי קיצון גיאו־פוליטיים שעלולים להפוך את המגמה בשווקים

כסף מזומן / אילוסטרציה: דוברות המשטרה

רשות המסים חושדת שמיליארדי שקלים לא דווחו בניכיון צ'קים; רוטמן: "החוק נכשל"

ועדת החוקה דנה בהצעה להגביל את ניכיון הצ'קים ל-15 אלף שקל בין אנשים פרטיים ול-6,000 שקל בין עסקים ● רשות המסים זיהתה פער של 8 מיליארד שקל בין היקף עסקאות הניכיון שעליהן דיווחו הגופים הפיננסיים לבין היקף הדיווח למע"מ

קניון / אילוסטרציה: רמי זרנגר

בעלים של רשת אופנה גדולה שם קץ לחייו

הרשת, בעלת עשרות סנפים ברחבי הארץ, נקלעה לקשיים כלכליים

נשיא ארה''ב דונלד טראמפ והמנהיג העליון של איראן עלי חמינאי / צילום: ap, Alex Brandon, khamenei.ir

באיראן פסימיים לגבי המו"מ, ומאיימים: "טראמפ ילמד לקח"

צה"ל תקף מחבלים מארגון הטרור הג'יהאד האיסלאמי במרחב מג'דל ענג'ר שבלבנון ● חוסלו שני מחבלים במרחב הקו הצהוב שביצעו פעולות חשודות בקרקע והתקרבו לכוחות צה"ל הפועלים בצפון הרצועה ● בנו של השאה האיראני הגולה: "מתקפה עשויה להאיץ את נפילת המשטר" ● עדכונים שוטפים

שיעורי האינפלציה / צילום: Shutterstock

קצב האינפלציה בישראל צפוי לרדת הערב משמעותית. אלו הסיבות

הכלכלנים צופים ירידה חודשית של 0.2%, שתחזיר את האינפלציה השנתית אל מתחת ל-2% לראשונה מאז יולי 2021 ● לצד התחזקות השקל, קיימת גם סיבה טכנית: גריעת מדד ינואר 2025, שכלל את העלאת המע"מ, מהחישוב

על מה מהמהרים בחברת הביטוח שמצטיינת בפנסיה? / צילום: Shutterstock

"גם בחו״ל היכינו את המדד": ההשקעות של מובילת התשואות בגמל נחשפות

החשיפה הגבוהה לשוק הישראלי המשיכה לתמוך בביצועי מנהלי הגמל של גופי הביטוח גם בינואר ● בכלל ביטוח, שמובילה בתשואות, מסבירים כי "זה מה שעבד לנו גם ב–2025" ● בתחתית: אלטשולר שחם וילין לפידות, שהמשיכו לשלם את מחיר ההשקעה המוגברת בחו"ל

דיון בבג''ץ / צילום: עמית שאבי, פול ידיעות אחרונות

בג"ץ בצו על-תנאי ללוין: נמק מדוע אינך מכנס את הוועדה לבחירת שופטים

לפי הצו, שר המשפטים ינמק עד 8 במרץ מדוע לא כינס את הוועדה לבחירת שופטים מאז ינואר 2025 לצורך איוש התקנים החסרים בכל ערכאות הרשות השופטת ● הצו ניתן בהמשך לדיון שנערך בנושא ביום חמישי האחרון, במסגרתו השופט אלכס שטיין סיפר בין היתר כי "נאלצתי אישית לשחרר שלושה אנשים בתיקי רצח" בשל המחסור בשופטים ● מנגד, לוין טען כי החוק נותן לו שיקול-דעת לפעול בהתאם לאידאולוגיה שלו

ויקטור וקרט מנכ''ל לאומי פרטנרס / צילום: סטודיו דינו

3 עסקאות בשבוע: לאומי פרטנרס עם רצף השקעות יוצא דופן

בארבעה חודשים בלבד הוביל ויקטור וקרט את לאומי פרטנרס לכתריסר עסקאות בהיקף כולל של כ–2 מיליארד שקל ● האחרונה שבהן, שנחשפה בגלובס: 80 מיליון שקל בחברת הנדל"ן אבני דרך

מושגים לאזרחות מיודעת. מיזוג / צילום: Shutterstock

ערוץ רשת 13 ו־i24news יתמזגו? זה מה שהמדינה צריכה לבחון

הבעלים של ערוץ i24news מתקרב לרכישת ערוץ רשת 13, ויש מי שכבר מעלים אפשרות של מיזוג ● מה ההגדרה של מיזוג, באילו תנאים הוא צריך לעמוד, ומי מפקח על זה? • המשרוקית של גלובס מציגה: המוניטור מבאר מושגים

מוחמד בן סלמאן, יורש העצר הסעודי, עם נשיא ארה''ב, דונלד טראמפ / צילום: Reuters, Handout

8.8 טריליון דולר בסכנה? פרויקט הדגל של מוחמד בן סלמאן נקלע לקשיי מימון

"חזון 2030", הפרויקט הענק שנועד להציב את ערב הסעודית כמעצמה בינלאומית, מתמודד עם אתגרים כלכליים ● על הפרק: ירידה במחיר הנפט ועיכוב במיזמים קריטיים ● התוצאה: יורש העצר מחפש הון בטורקיה ובסוריה. איך יושפעו תהליכי הנורמליזציה עם ישראל?

ויקטור וקרט, מנכ''ל לאומי פרטנרס / צילום: הגר בדר

ההשקעה החדשה של לאומי פרטנרס

לאומי פרטנרס ממשיכה בגל ההשקעות: רוכשת 17% מחברת הנדל"ן אבני דרך לפי שווי של 460 מיליון שקל אחרי הכסף

דנה עזריאלי / צילום: זיו קורן

דנה עזריאלי הופכת למנכ"לית הקבועה של הקבוצה ועוזבת את תפקיד היו"ר

כעבור חצי שנה כממלאת-מקום, מכריזה קבוצת עזריאלי על מינויה של דנה עזריאלי למנכ"לית הקבועה ● לצד זאת היא תפנה את תפקיד היו"ר אותו היא ממלאת מאז 2014, ובמקומה תמונה אירית סקלר-פילוסוף

מג'דל אל־כרום. תורחב דרומה? / צילום: Shutterstock

תקדים מסוכן או תיקון עוול: בג"ץ יכריע אם לאשר שכונה שנפסלה ארבע פעמים

ערכאת התכנון העליונה דחתה את הצעת ביהמ"ש, ופסלה הכשרה בדיעבד של הבנייה הלא חוקית במג'ד אל־כרום, שגם כוללת פריצת עקרונות תוכנית המתאר הארצית ● כעת, הסוגיה חוזרת להכרעה עקרונית בבג"ץ ● בעולם התכנון חוששים: "האישור יהווה תקדים מסוכן"