רו''ח חן שרייבר, נשיא לשכת רואי החשבון / צילום: ראובן קפוצ'ינסקי
על רקע מלחמת "עם כלביא", פנתה לשכת רואי החשבון לאוצר בבקשה כי יפרסם נוהל "דיבידנד מוטב", המכונה גם "מבצע שחרור רווחים כלואים".
● רשות המסים מרחיבה את "המסלול המהיר" לתביעות פיצויים: עד 30 אלף שקלים ללא צורך בהערכת שמאי
● עלויות המלחמה: האוצר מרוקן את הרזרבה הביטחונית ומקצץ בתקציב
במכתב ששיגרו נשיא לשכת רואי החשבון, רו"ח חן שרייבר, ויושבי ראש ועדת המסים בלשכה, רו"ח ועו"ד ג'ק בלנגה ורו"ח אבי נוימן, לשר האוצר בצלאל סמוטריץ', וכן למנהל רשות המסים שי אהרונוביץ' וליו"ר ועדת הכספים משה גפני, הם מציעים לפרסם "הוראת שעה שתאפשר חלוקת דיבידנד מוטב, לבעלי מניות מהותיים בלבד, במהלך שנת 2025, תוך תמרוץ לחלוקה מדורגת, באמצעות מדרג מס יורד". זאת, "על רקע האתגרים הכלכליים והתזרימיים הנמשכים", כלשון הפנייה. להערכת הלשכה, ההצעה תניב סכום של כ-5 מיליארד שקל לקופת המדינה, עוד השנה.
על־פי ההצעה, הוראת השעה תחול, כאמור, על בעלי מניות מהותיים בלבד, וכן תחול על דיבידנדים שמקורם ברווחים ראויים לחלוקה שנצברו עד ל-31 בדצמבר 2024. עוד על־פי ההצעה, שיעור המס שיחול בהתאם לחודש החלוקה יהיה מדורג: בחודש יוני 2025, שיעור המס יעמוד על 25%, ביולי על 26%, באוגוסט על 27%, וכך הוא ימשיך לעלות באחוז לחודש עד נובמבר השנה, אז יעמוד המס על שיעור של 30%.
בלשכת רואי החשבון מציינים, כי הוראת השעה לא תגרע ולא תבטל כל הוראה אחרת בנוגע לחלוקות דיבידנד.
מבצע "דיבידנד מוטב", שהכניס מיליארדים לקופת המדינה, איפשר לחברות לחלק את הרווחים הצבורים שלהן במס מופחת לתקופה מוגדרת. הנוהל הראשון פורסם בשנת 2012, במסגרתו "הופשרו" כ-60 מיליארד שקל רווחים כלואים על־ידי 204 חברות, ושולם בגינם מס בסכום של כ-4.3 מיליארד שקל. הנוהל השני פורסם בשנת 2017, והוביל לגביית מס חד־פעמית של כ-15 מיליארד שקל.
הפעם, כאמור, מציעים בלשכת רואי החשבון נוהל "מצומצם" יותר, המתייחס לחלוקה לבעלי מניות מהותיים בלבד ולא לכלל בעלי המניות. "אנו סבורים כי ההצעה תסייע רבות להתאוששות כלכלית ולקידום ודאות רגולטורים", כתבו שרייבר, בלנגה ונוימן בפנייה.
"הצענו בעבר לבצע את חלוקת הדיבידנדים, הפעם אנו אף מציעים מנגנון מיוחד וזריז, שמתמרץ את בעלי העסקים למשוך מהר, וככל שיקדימו, יהנו מהנחת מס גבוהה יותר", אומר נשיא לשכת רואי החשבון, רו"ח חן שרייבר. לדבריו, "העלויות האדירות שהמלחמה עם איראן מציבות בפנינו, מחייבות את מקבלי ההחלטות הפעם באמת לבצע מהלך חריג. בשלב הנוכחי, עוד אי אפשר לדעת באופן מדויק מה יהיו כלל הנזקים לכלכלה, אבל כבר עתה ברור כי אלו סכומים שלא הכרנו בעבר. לכן, בתקופות חריגות, יש לבצע מהלכים חריגים, ואני משוכנע שבאוצר וברשות המסים יהינו נכונים לשמוע את תוכניותינו המקצועיות, שעשויות להביא מיליארדים לקופת המדינה".
עוד הוסיף שרייבר, כי "קרן הפיצויים של הרשות טרם הצליחה לפצות את כל הנפגעים מה-7 באוקטובר, עסקים רבים עדיין מחכים, ועכשיו יש להוסיף את כל נפגעי מלחמת 'עם כלביא'. שר האוצר סמוטריץ חייב לאמץ את המלצתנו ולהורות על דיבידנד מוטב עכשיו".
בקשה להארכת הטבה על רקע אי־ודאות בטחונית
במקביל, שיגרו רו"ח שרייבר, בלנגה ונוימן, יחד עם רו"ח טלי עזריאל, למנהל רשות המיסים, שי אהרונוביץ', בבקשה למתן אורכה לתחולת הוראת השעה, המאפשרת פירוק חברות או העברת נכסים לבעלי מניות יחידים בדחיית מס ובפטור ממס רכישה, לאור המצב הביטחוני הקיים במדינה.
במסגרת חוק ההסדרים לשנת 2025, חוקקה רפורמת "מיסוי רווחים לא מחולקים", שהגדילה את נטל המס על רווחים "כלואים" בחברות שלא יחולקו כדיבידנד. במקביל, כדי להקל על החברות במשק, נקבעה הוראת שעה המאפשרת פירוק חברות או העברת נכסים לבעלי מניות יחידים בדחיית מס ובפטור ממס רכישה, במהלך שנת 2025.
בשבועות האחרונים, נעשו פניות רבות מצד הלשכות המקצועיות ומייצגי חברות אל האוצר, בבקשה להארכת הוראה השעה, שכן לטענתם, רבות מהחברות לא יספיקו לנצל את ההטבה. באוצר וברשות המסים סירבו להאריך את הוראת השעה, כאשר מנהל רשות המסים אף התבטא לאחרונה בכנסים בנושא, ואמר במפורש כי "לא תהיה הארכה של הוראת השעה".
כעת, על רקע מלחמת "עם כלביא", מבקשים בלשכת רואי החשבון מהאוצר לשקול מחדש את עמדתם בנושא. "המצב הביטחוני בו שרויה מדינת ישראל משבוע שעבר, כמו גם ההגבלות המשמעותיות שהוטלו, מקשה מאוד על ציבור רואי החשבון, על עסקים ובעלי שליטה שנמצאים במצוקה, להיערך ליישום הוראת השעה והנחיותיה באופן המיטבי ביותר, במיוחד בתקופה קשה זו, לא כך שכן בחלון הזמן הקצר שנותר עד לסוף השנה", נכתב בפנייה לאוצר. עוד צוין במכתב, כי "מדובר בהחלטות כבדות־משקל, המצריכות בחינת תרחישים וחישובים מעודכנים, שלא ניתן לעבד אותם בהתחשב במצב הקיים, ובוודאי לא לקבל החלטות על אופן היישום".
"עקב אי־הוודאות לגבי מועד סיום המצב הבטחוני", מבקשת לשכת רואי החשבון את הארכת הוראת השעה המאפשרת פירוק חברות בשנה נוספת, עד לחודשים נובמבר-דצמבר 2026.
לדברי נשיא לשכת רואי החשבון בישראל, רו"ח חן שרייבר, "הבחנו בלשכה כי ישנו קושי גדול בקרב ציבור המעוניין בשינויים מבניים כאלה ואחרים של החברות, לסיים את המלאכה בעקבות המצב הביטחוני, בהתאם למצב הקבוע בחוק, לפי הוראת השעה. על כן, פנינו לרשות המסים בבקשה לדחות אותה בשנה נוספת, כדי שניתן יהיה להיערך, ושאף אחד לא יישאר מאחור וייקלע לקשיים נוספים".