משרד האוצר בירושלים / צילום: Shutterstock
ארבעה ימים בלבד נותרו למועד הסופי שהציב נשיא ארה"ב דונלד טראמפ להסכמי סחר עם מדינות העולם, ובישראל שוררת אי־ודאות גדולה לגבי מה שצפוי ב־1 באוגוסט. על הנייר, אם לא יושגו הסכמות בין שתי המדינות עד אז, צפויים להיכנס לתוקף מכסים בשיעור של 17% על סחורות ישראליות המיוצאות לארה"ב, במקום ה־10% שכבר נכנסו לתוקף כפעימה ראשונה.
● המדינות שחתמו על הסכם עם ארה"ב ואלה שיחטפו מכסים גבוהים במיוחד
● פרשנות | אירופה נכנעה לטראמפ, והייתה לה סיבה טובה
למרות הקרבה לדד־ליין, המשא־ומתן מתנהל על אש נמוכה, ודרגים מקצועיים בקושי מעורבים בתהליך. גורמים המעורבים במגעים מעריכים כי בסופו של דבר הכול יתנקז להחלטה של איש אחד - דונלד טראמפ. מבחינת הדרג הגבוה ביותר, ההסכמים עשויים להגיע בחבילה עם נושאים אחרים החשובים לנשיא האמריקאי, כמו סיום המלחמה בעזה - והמכסים עלולים לשמש מנוף לחץ.
ההערכה בצד הישראלי, או לפחות התקווה, היא שבפועל לא יקרה דבר דרמטי ב־1 באוגוסט. הציפייה היא שלא יוחלט על מהלך חד צדדי של העלאת המכסים ל־17% כפי שנקבע במתווה המקורי של תוכנית המכסים הגלובלית, אחרי שישראל הסכימה מאז לצעדים משמעותיים הבאים לקראת ארה"ב בהסכמי הסחר. כך, ההערכה המסתמנת כרגע בתוך חוסר הוודאות היא להותרת שיעור המכסים על 10%.
מדובר באירוע גלובלי שבו ישראל היא שחקנית משנית בלבד. בעוד שחלק מהמדינות כבר הגיעו להסכם עם ארה"ב, מדינות רבות עדיין בתהליך של משא־ומתן. ייתכן שבסוף יעניק טראמפ ארכה נוספת של חודש או חודשיים להשלמת ההסכמים עם המדינות, ובתוכן גם ישראל, אם כי בעבר הכחישו בבית הלבן שתהיה דחייה מעבר לתחילת אוגוסט.
משא־ומתן לא צפוי ולא עקבי
בצד הישראלי מופקדים על המשא־ומתן ראש המועצה הלאומית לכלכלה פרופ' אבי שמחון ודרגים מקצועיים במשרדי האוצר והכלכלה. משיחות עם גורמים מעורבים עולה תמונה של משא־ומתן לא צפוי ולא עקבי מצד האמריקאים.
הסכם החקלאות הוא דוגמה לכך: האמריקאים דחקו לחתום עליו במהירות, באופן שהצריך התערבות אישית של ראש הממשלה בנימין נתניהו - אך עד היום הוא נותר ללא חתימה למרות שהצדדים הגיעו להבנות.
במסגרת המגעים להסכם זה, לאחר שבישראל כבר הבטיחו לאמריקאים ביטול מוחלט של כל המכסים על סחורה המיובאת מארה"ב, במשרד החקלאות הסתייגו וביקשו החרגה של כ־40 מוצרים חקלאיים. לאמריקאים הוצעה תמורה גבוהה - יבוא חיטה אמריקאית - מהלך שעלול להוביל לעליית מחירים מכיוון שהחיטה האמריקאית יקרה מזו המיובאת כיום ממזרח אירופה. בינתיים הסכם זה עדיין תקוע, וכמותו גם ההבטחה הישראלית לאמריקאים לביטול יתר המכסים.
מאז שביקרה המשלחת הישראלית בדרגים נמוכים בוושינגטון בתחילת מאי, לא נערכו מפגשים פיזיים עם האמריקאים בנושא המכסים, והמגעים מתנהלים בעצימות נמוכה. בינתיים, המכס הבסיסי של 10% על סחורות שהטיל טראמפ כבר נכנס לתוקף, אך עדיין אין נתונים בדבר השפעתו בפועל על סחורות ישראליות. באוצר אוספים את הנתונים, ונראה כי חלק מהשינויים יורגשו רק בטווח הארוך יותר.
מהצד הישראלי, למרות ההבטחות וההסכמות, עדיין לא יושם דבר באופן אופרטיבי, והצו על ביטול המכסים הישראליים על יבוא אמריקאי עדיין תקוע.