השופט נעם סולברג / צילום: רפי קוץ
המשנה לנשיא בית המשפט העליון, השופט נעם סולברג, הקפיא הערב (ב') את הדחתה של היועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב-מיארה, והורה שלא לפגוע בצורה כלשהי בסמכויותיה ולא לפתוח בהליך למינוי יועץ משפטי חדש.
● הדחת היועצת המשפטית לממשלה: המכשולים והתגובה בשווקים
● המשרוקית | איך אמורים להדיח את היועמ"שית?
סולברג קבע: "ניתן בזאת צו ארעי, שלפיו תושהה החלטת הממשלה מהיום על פיטורי היועצת המשפטית לממשלה, על כל המשתמע מכך, עד למתן החלטה אחרת. בתוך כך, לא יחול בתקופה זו שינוי כלשהו בסמכויות היועצת המשפטית לממשלה ובסדרי העבודה הנוהגים בינה לבין הממשלה; אף אין להכריז על מחליף או ממלא מקום".
סולברג הזכיר את החלטתו מהחודש שעבר, לפיה "מעמדן הנורמטיבי של חוות-הדעת של הייעוץ המשפטי לממשלה והחלטות רשויות התביעה - בעינו עומד, ולא חל בו כל שינוי, לכאן או לכאן".
סולברג הורה לקבוע את הדיון בעתירות נגד ההדחה בתוך חודש, וקבע כי העותרים יוכלו להגיש עתירות מתוקנות - אם המצב העובדתי ישתנה - עד עשרה ימים לפני מועד הדיון; התגובות יוגשו עד ארבעה ימים לפניו.
בהרב-מיארה הגיבה על הדחתה באיגרת ששיגרה הערב למשפטני השירות הציבורי, בה היא שבה ואומרת כי ההחלטה מנוגדת לדין. "לחצים פוליטיים והתנהלות מנוגדת לדין לא ירתיעו אותנו מלהמשיך לבצע את תפקידנו בממלכתיות, במקצועיות וביושרה. נמשיך לסייע לממשלה לקדם את מדיניותה בהתאם לדין, לאכוף את הדין בשוויוניות ולשמור על שלטון החוק", היא כותבת.
שורת עתירות
כאמור, בג"ץ התבקש היום על-ידי שורה של עותרים להוציא צווי ביניים שימנעו את הדחתה של עו"ד גלי בהרב-מיארה מתפקיד היועצת המשפטית לממשלה, ימנעו פגיעה כלשהי בסמכויותיה ויאסרו על הממשלה להתחיל בהליך למינוי היועץ המשפטי הבא. שורה של עתירות ובקשות הוגשו מיד לאחר שהממשלה החליטה על הדחת היועמ"שית, צעד ראשון מסוגו בתולדות המדינה.
תנועת משמר הדמוקרטיה מבקשת מבג"ץ לקבוע כי בהרב-מיארה "ממשיכה לכהן בתפקידה עד למתן החלטה אחרת, על כל המשתמע מכך. כל החלטה, כל חוות-דעת וכל פעולה של היועצת המשפטית לממשלה, באיזה מן התפקידים המסורים לסמכותה, הם בעלי תוקף מלא, כאילו החלטת הממשלה כלל לא באה לעולם".
עוד היא מבקשת להורות כי "אין לקדם כל מהלך שעניינו סיום כהונתה של היועצת המשפטית לממשלה הלכה למעשה, אין לראיין מועמדים לתפקיד היועץ המשפטי לממשלה או לתפקיד ממלא-מקום היועץ המשפטי לממשלה, ואין להכריז על מציאת מחליף או על ממלא-מקום היועץ המשפטי לממשלה".
בקשה נוספת - על רקע הדיווח בדבר כוונת הממשלה להחרים את בהרב-מיארה ולא לזמן אותה לישיבותיה ולדיוני הקבינט - היא לקבוע כי "אין לפגוע בסמכויותיה של היועצת המשפטית לממשלה ובתפקודה השוטף והמלא, ואין לחרוג מסדרי העבודה הנהוגים ביחסים המקצועיים של הממשלה וראש הממשלה עם היועצת המשפטית לממשלה וכלל בעלי התפקידים הכפופים ליועצת המשפטית לממשלה".
איכות השלטון: לחייב שיתוף-פעולה מלא
התנועה לאיכות השלטון מבקשת גם היא צו שיאסור על הממשלה לפטר את בהרב-מיארה ולהקפיא את החלטת הממשלה וכל פעולה הנובעת ממנה, "לרבות העברתה מתפקידה, פגיעה בסמכויותיה וכיו"ב".
עוד מבקשת התנועה מבג"ץ "צו ביניים המחייב את משיבי הממשלה, או מי מטעמם, בשיתוף-פעולה מלא, תקין ורציף עם היועצת המשפטית לממשלה, ואשר אוסר עליהם לפעול - בין במעשה ובין במחדל - לסיכול עבודתה או להדרתה של היועצת המשפטית, בכל דרך שהיא ועד להכרעה בעתירה".
התנועה מבקשת במפורש לחייב את הממשלה להמשיך לזמן את בהרב-מיארה "לכל ישיבות הממשלה, לישיבות הקבינט ולכל הפורומים הנוספים בהם היא נדרשת להשתתף מתוקף תפקידה".
התנועה גם מבקשת לחייב את הממשלה להמשיך לפעול על-פי חוות-הדעת המחייבות של בהרב-מיארה ואנשיה, ולאסור עליה "לבצע כל פעולה לקידום מינוי של יועץ משפטי לממשלה חלופי - בין אם במינוי קבוע ובין אם במינוי זמני של ממלא-מקום - וזאת עד להכרעה בעתירה".
יש עתיד: "שיקולים פסולים"
סיעת יש עתיד מבקשת צו ביניים, לפיו "תושהה החלטת הממשלה להדיח את היועצת המשפטית לממשלה, וזו תמשיך בכהונתה; עד להכרעה בעתירה יימנעו הממשלה וועדת השרים מנקיטת כל פעולה שיש בה לפגוע במעמדה ובסמכויותיה של היועצת המשפטית לממשלה, ובכלל זאת ייאסר עליהם להגביל אותה מלמלא את תפקידה".
לטענת הסיעה, "ההחלטה להדיח את מי שעומדת בראש התביעה הכללית בימים בהם מתנהל משפט נגד ראש הממשלה, נעשתה תוך התעלמות מחוות-דעת משפטית מחייבת בנוגע להליך עצמו, וכאשר כל הנתונים העומדים לפנינו מלמדים כי ההחלטה התקבלה על בסיס שיקולים פסולים, שעיקרם בעובדה שהיועצת המשפטית לממשלה אינה נכונה להסכין עם החלטות המנוגדות לחוק".
הסיעה מזהירה כי "לו יאפשר בית המשפט הנכבד את הדחתה של היועצת המשפטית לממשלה, יהיה בכך משום איּון תפקידו הבסיסי ביותר, עיקור מהותו היסודית וויתור מודע על אחריותו המהותית כחלק מהמארג השלטוני במדינת ישראל".
לשכת עורכי הדין: בהרב-מיארה פוטרה כי ביצעה את תפקידה נאמנה
לשכת עורכי הדין מבקשת לבג"ץ לבטל את החלטת ההדחה ואת ההחלטה על הקמת ועדת השרים שערכה את השימוע לבהרב-מיארה. עוד היא מבקשת צו ביניים, אשר יחייב את הממשלה "להימנע מכל החלטה או מעשה שיש בה כדי לשנות את סדרי העבודה הנהוגים עד כה" ולאסור עליה "ליזום כל פעולה או לערוך כל הליך בקשר עם מינוי יועץ משפטי חלופי".
לדברי הלשכה, "הטענות (של הממשלה) בדבר 'התנהלות בלתי הולמת' ו'חילוקי הדעות', אינן אלא התנצחות בין מי שמבקש, בשיטתיות, להפר את הדין ולפעול מחוץ לגבולות סמכותו (הממשלה וחבריה) לבין מי שמופקד על שמירת הדין ומבקש למלא אחר תפקידו זה (בהרב-מיארה).
"'חילוקי הדעות' אליהם מתייחסת הממשלה הם למעשה חילוקי דעות בינה לבין החוק. 'ההתנהלות הבלתי הולמת' של בהרב-מיארה עניינה בשמירה על גבולות הדין. הסיבה האמיתית לפיטורי בהרב-מיארה היא ביצוע תפקידה נאמנה והיותה שומרת סף במלוא מובן המילה".