גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

שיעורי הביצוע של משרדי הממשלה עוררו סערה. מה עומד מאחוריהם?

ברשתות החברתיות פורסם גרף עם שיעורי הביצוע של משרדי הממשלה, והגולשים עטו על הנתונים ● מה המספרים האלה אומרים, ולמה חשוב לשים לב? ● המשרוקית של גלובס מציגה: המוניטור מבאר מושגים

מושגים לאזרחות מיודעת. משימה ממשלתית / צילום: Shutterstock
מושגים לאזרחות מיודעת. משימה ממשלתית / צילום: Shutterstock

המושג

משימה ממשלתית: הוראה ביצועית למשרד ממשלתי שניתנה מכוח החלטת הרשות המבצעת

המוניטור מבאר מושגים | ברקת לוטש עיניים לרשות התחרות. זה מה שהיא עושה
המוניטור מבאר מושגים | מה ההבדל בין מחירי הדיור למחירי הדירות?

ההקשר האקטואלי

לאחרונה עורר סערה פרסום ברשתות החברתיות של שיעור ביצוע המשימות של כל אחד ממשרדי הממשלה. על מה מדובר?

מהי משימה ממשלתית?

קודם כל, לעצם הפרסום. מדובר בנתון בודד שלקוח מתוך דוח שנתי מקיף של יישום החלטות הממשלה. הדוח מתפרסם אגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה, והוא כולל את כל הנתונים על ביצוע החלטות הממשלה. זהו לב לבה של סוגיית ה"משילות".

שיעורי הביצוע מתייחסים ל־2,029 משימות ביצועיות שנגזרו מתוך 256 החלטות ממשלה שהתקבלו ב־2024, מתוכן 61% תוכננו לשנה זו. ואולם, חשוב לזכור שהחלטות הממשלה אינן מהוות את התמונה המלאה של פעילות הגופים הממשלתיים. כך, למשל, משרד החינוך מציג אחוזי ביצוע גבוהים, אך הוא פועל רבות על סמך חוזרי מנכ"ל ולא דרך החלטות ממשלה, מה שעלול להטות את התמונה הכוללת.

איך נראה היישום?

מהנתונים אפשר להגיע למספר תובנות חשובות. ראשית, מהדוח המלא אפשר ללמוד ששיעור היישום המצטבר (כולל משימות משנים עברו) נמצא בירידה. המשמעות: משימה שלא בוצעה בזמן ואיננה נכנסה למסגרת העבודה הממשלתית האסטרטגית, לרוב תתמסמס.

בנוסף, משרדי המטה, כמו האוצר והמשפטים, לא מובילים בשיעורי הביצוע. אף שיש להם כלי מדיניות אחרים, עדיין נראה שהשחקנים החזקים במערכת מצויים בתקופת חירום אינטנסיבית, והפעולות השגרתיות נדחקות אחורה. מה שעוד בולט הוא שדווקא המשרדים הקטנים נמצאים בתחתית הדירוג. זה ממחיש את הבעייתיות בהקמת משרדים חדשים - לאו דווקא בהיבטי עלות, אלא ביכולת הביצוע.

ואיפה המערכת נתקעת?

ארבעה חסמים בולטים חזרו על עצמם השנה: ניהול תקציב, תכנון לקוי, שיתופי פעולה בין־משרדיים תקועים וכוח אדם. אלה גם החסמים שעלו בניתוח המוניטור של המרכז להעצמת האזרח, כך שכנראה מדובר באתגרים בולטים צריכים להיות נוכחים בתודעה הציבורית.

אחרי הכל, חשיבות הדוח היא בעצם פרסומו. לכלים כאלה שמקדמים שקיפות יש תרומה מכרעת לחיזוק אמון הציבור בממשלה.

עוד כתבות

גבי בוגנים / צילום: פזית אסולין

עם הון של 300 מיליון שקל הוא חתום על האקזיט השקט של השבוע: "צובט בלב"

היזם גבי בוגנים מכר השבוע את מניות השליטה בחברת שירותי השכר סינאל, ונשאר עם עסקי הנדל"ן שזוכים בבורסה לשווי גבוה בהרבה ● לטענתו: "סינאל לא הייתה על המדף, קיבלנו הצעה אטרקטיבית" ● על התוכניות קדימה: "לא אדוג דגים או אטייל בעולם"

ולדימיר פוטין - נשיא רוסיה, דונלד טראמפ - נשיא ארה''ב, וולודימיר זלנסקי - נשיא אוקראינה / צילום: ap, Julia Demaree Nikhinson, Alex Brandon, Jacquelyn Martin

דילמה אוקראינית: לוותר על שטח ולהשכין שלום עם טראמפ או להסתכן בעימות נוסף

נשיא ארה"ב דוחף להפסקת אש בין רוסיה לאוקראינה, אך באירופה קיוו לערובות ביטחוניות גדולות יותר וכן נדרש שיח בין פוטין לזלנסקי ● הוא רומז שיעניש את רוסיה אם לא תתגמש ● באשר לאוקראינה - בעיני טראמפ נכונותה לוותר על שטח היא מפתח לסיום המלחמה

עידן וולס, מנכ''ל קבוצת דלק / צילום: רון קדמי

מניות דלק ואיתקה קפצו לאחר פרסום הדוחות

הקבוצה הכפילה את הרווח התפעולי למרות למרות שצימצמה את החזקתה באיתקה ל-58% ● קבוצת דלק שהשלימה לאחרונה את העסקה הגדולה לרכישת השליטה בישראכרט תחלק דיבידנד בהיקף של 250 מיליון שקל ● מתחילת השנה זינקה מניית דלק בכ-60%

רחפנים של חברת אקסטנד / צילום: אקסטנד

רחפן לכל חייל? הצבא ירכוש 5,000 רחפני תקיפה מאקסטנד

חברת הרחפנים הישראלית אקסטנד תספק לצה”ל כ-5,000 רחפני תקיפה לגדודים, לאחר שזכתה במכרז הצה"לי השנוי במחלוקת ● עלות המכרז נאמדת בסכום צנוע יחסית של עד 20 מיליון שקל ● המהלך נועד להרחיב את השימוש ברחפנים בלוחמה מודרנית, לאחר הצלחת החברה בארה”ב

מטוס תדלוק. היקף העסקה נאמד בכחצי מיליארד דולר / צילום: חברת בואינג

חצי מיליארד ד' ליכולות מול איראן: ישראל תרכוש מתדלקים מארה"ב

צי המתדלקים החדשים של צה"ל יורחב לשישה - שני מטוסי התדלוק המתקדמים שישראל רוכשת יצטרפו לארבעה שנרכשו מדגם KC-46 ● במקביל, ועדת השרים להצטיידות אישרה את תוכנית משרד הביטחון וצה"ל להגדלה משמעותית של קצב ייצור טנקי המרכבה ונגמ"שי הנמר והאיתן

היועמ''שית גלי בהרב-מיארה וראש הממשלה בנימין נתניהו / צילום: איל יצהר, יוסי זמיר

היועמ"שית בהרב-מיארה לא תפתח בהליכי נבצרות נגד נתניהו

שלושה חודשים לאחר שקיבלה פניות בנושא, הודיעה היועמ"שית על עמדתה - למרות חומרתם של האירועים האחרונים ● בתוך כך, הנהלת בתי המשפט הודיעה כי לפי בדיקת שב"כ אין אפשרות לקיים את עדות נתניהו בהיכל המשפט בבית שמש, ולפיכך עדותו תימשך באולם התת-קרקעי במחוזי בת"א

עינב צנגאוקר / צילום: בן כהן

משפחות חטופים בהצהרה אחרי תשובת חמאס: "הפעם לא ניתן לנתניהו לטרפד - דורשים הסכם כולל"

חוסל המחבל שפשט לניר עוז ולקח חלק בחטיפת ירדן ביבס  ● לאחר שחמאס השיב בחיוב לעסקה חלקית, בתקשורת הערבית פורסמו פרטי המתווה המסתמן: הפסקת אש בת חודשיים, נסיגה הדרגתית של צה"ל מאזורים מאוכלסים, שחרור נרחב של אסירים פלסטינים והכנסת סיוע הומניטרי משמעותי לרצועה ● העמדה הרשמית של ישראל: על הפרק רק עסקה כוללת לשחרור כל החטופים בהתאם לעקרונות הסיום שנקבעו על ידי ישראל  ● 50 חטופים - 683 ימים בשבי • עדכונים שוטפים

רכבת ישראל / צילום: שלומי יוסף

החל מהיום: השיבושים ברכבת מחמירים - תחנת השלום תיסגר, רשת המסילות תפוצל

השיבושים בעקבות תקלת הענק ברכבת מחמירים עוד יותר, לאחר שברכבת ישראל החליטו להקדים עבודות בטיחות ולהשבית את תחנת רכבת השלום בת"א ● מה הייתה התקלה, למה החליטו ברכבת להחמיר את המצב, מה האלטרנטיבות, ומי חוקר את התאונה? ● גלובס עושה סדר

ניר צוק / צילום: טל גבעוני

שנים של מימושים: כך הכין ניר צוק את הקרקע לפרידה מפאלו אלטו

החלטתו של ניר צוק לעזוב את פאלו אלטו נטוורקס, 20 שנה אחרי שייסד אותה, הגיעה בתזמון מפתיע - לאחר דוחות מצוינים של החברה ברבעון השני ● עם זאת, מעורבותו בפעילות החברה פחתה, ובתעשייה תוהים האם הוא בדרך למיזם חדש?

נגמ''ש נמר / צילום: מנהלת המרכבה והרק''ם במשרד הביטחון

5 מיליארד ש' יוקצו להצטיידות במשוריינים: מי יהיו הספקיות?

הממשלה אישרה תוכנית להגדלה של קצב ייצור טנקי המרכבה ונגמ"שי הנמר והאיתן, בהיקף של יותר מ־5 מיליארד שקל ● בפרויקט מעורבות שלושת התעשיות הביטחוניות הגדולות

צילום: מיטל וייזברג

החברה של קיבוץ יזרעאל איבדה 95% מהשיא, המנכ"ל הולך הביתה

רבעון חלש נוסף לחברת הרובוטים לניקוי בריכות מיטרוניקס - הרווח הנקי צלל ב-72% לסכום של 12.5 מיליון שקל בלבד ● במקביל, בדוחות החברה נחשף כי מנכ"ל החברה שרון גולדנברג צפוי להתפטר מתפקידו בקרוב ● מניית החברה איבדה כ-95% משוויה מאז השיא האחרון

נגיד בנק ישראל, פרופ' אמיר ירון / צילום: לע''מ

האנליסט שהולך נגד הזרם ומעריך: תיתכן הפתעה בריבית היום

היום תפרסם הוועדה המוניטרית בבנק ישראל את החלטת הריבית השישית לשנה זו ● גם הפעם, כמו בכל ההחלטות מאז ינואר 2024, הריבית צפויה להישאר ללא שינוי ● למרות זאת, יונתן כץ מלידר שוקי הון אומר כי לא יופתע אם הריבית תרד ב-0.25%

מימין: יואב קיש, רן ארז ובצלאל סמוטריץ' / צילום: דוברות משרד האוצר

ההסכם האחרון אמור היה להעניק ודאות, אז איך איום השביתה חזר

שני מאבקים שמתנהלים במקביל מאיימים על פתיחת שנת הלימודים ● מחד, טענות של ארגון המורים לפגיעה בתנאי העסקה, ומאידך סכסוך בקואליציה בין שרי האוצר, החינוך וביטחון לאומי

רמי לוי ויפית אטיאס / צילום: רמי זרנגר

רמי לוי: ההכנסות חצו לראשונה את רף ה-2 מיליארד שקל, הרווח הנקי ירד

הרווח הנקי של רשת הקמעונאות והמזון ירד בכ-11% והסתכם בכ-62 מיליון שקל, לאור העמקת המבצעים ● ההכנסות של רמי לוי גדלו בכ-9.4% בשל עלייה של כ-5.2% בפדיון חנויות זהות בפעילות קמעונאות מזון ופתיחת שלושה סניפי דיסקאונט חדשים

יונתן אוריך / צילום: ויקיפדיה

המחוזי: עדות נתניהו חיזקה את החשד נגד יונתן אוריך

שופט המחוזי עמית מיכלס קיבל את ערעור המשטרה והאריך את המגבלות על יונתן אוריך בפרשת קטארגייט, תוך שמתח ביקורת על שופט השלום מנחם מזרחי

גלעד אלשטשולר, יוסי לוי, יאיר לפידות / צילום: סם יצחקוב, יח''צ, איל יצהר

ילין לפידות מסכם את החודש הגרוע מזה שנים בגיוסים, והגוף שהופך ללהיט שהמשקיעים נוהרים אליו

דוח העברת הכספים למתחרים בגופי הגמל מגלה כי אלטשולר שחם ממשיך לאבד כספים בקצב מהיר, והפסיד ביולי עוד 2.4 מיליארד שקל ● בית ההשקעות מור העביר אליו מהמתחרים 1.85 מיליארד שקל, ועלה למקום השני בגיוסים מתחילת השנה ● ילין לפידות רושם חודש שלישי רצוף של אובדן כספים, ומי המרוויחות הגדולות?

המניות עם התשואות הכי גבוהות נשארו מחוץ למדדי הפיננסים החדשים של הבורסה

בבורסה השיקו מדדים פיננסים חדשים. בדקנו אם משתלם לעקוב אחריהם

הבורסה לניירות ערך השיקה מדדי משקל שווה למניות הבנקים והביטוח הגדולות ● אלא שהמדד החדש יקטין את ההשפעה של מניות הפועלים ולאומי, שהובילו את טבלת התשואות בבנקים, ולא כולל את מניות הביטוח הקטנות, שהציגו עליות של מאות אחוזים בשנה האחרונה

משכנתא הפוכה. מתנה או הלוואה? / צילום: Shutterstock

האם לקחה משכנתא הפוכה לטובת רכישת דירה לבת: האם מדובר במתנה או בהלוואה?

בית המשפט קבע כי כספים שניתנו באמצעות משכנתא הפוכה לבת ולבת זוגה - ששילמו בעצמן את ההחזר החודשי - ייחשבו כהלוואה ולא מתנה, והורה על השבתם לצד חיוב בהוצאות משפט גבוהות

מנכ''ל IBC, יוסי חבר / צילום: רמי זרנגר

רשות התחרות אישרה את העסקה למכירת השליטה במיזם הסיבים IBC

סלקום, הוט וקרן תש"י בדרך להשלמת מכירת החזקותיהם במיזם הסיבים בזכות האישור שניתן כעת ע"י רשות התחרות ● כעת נותר אישורם של משרד התקשורת והגורמים המממנים

רכבת ישראל / צילום: טלי בוגדנובסקי

תחנות הרכבת בתל אביב יושבתו לשבוע. האם מקום העבודה מחויב לספק חלופה?

תקלת החשמול ברכבת ישראל גורמת לכאוס בשירות לנוסעים ● האם עובד הנוהג להגיע לעבודה באמצעות הרכבת רשאי שלא להגיע לעבודה, האם המעסיק יכול לחייב הגעה באמצעי תחבורה אחרים, והאם ישולם שכר עבור יום היעדרות? ● גלובס עושה סדר