חברת שילוט החוצות טענה כי העירייה היתה אמורה לחייבה עבור השנים 1997-2001 לפי תעריף של "אגרת שילוט" - אך היא חויבה לפי תעריף של "אגרת פרסום" הגבוה יותר, ובכך עיריית ירושלים התעשרה על חשבונה