גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

אסדת קידוח ''תמר'' / צילום: אלבטרוס

סך ההיטלים שנגבו עד 31 בדצמבר 2022 בגין רווחי נפט ורווחי יתר ממשאבי טבע הסתכם ב-4.54 מיליארד שקל, מתוכם 2.03 מיליארד שקל היטלים חלוטים (סכום סופי שלא ניתן לערער עליו). 

● "הרפורמה המשפטית תפגע באטרקטיביות להשקעות זרות": ראיון עם המנהלים החדשים של משרד ש. הורוביץ 
● מוצרי יוניליוור חוזרים למדפי שופרסל. בכמה יעלו המחירים? | בלעדי
● בדרך לירידת מחירי הדיור? "הזוגות הצעירים בפאניקה" 

"קרן העושר", הקרן לאזרחי ישראל, החלה לפעול בתחילת יוני אשתקד, לאחר שסך ההיטלים שנגבו עבר את רף מיליארד השקלים. כעת, לאחר חצי שנה, רשות המסים מעדכנת כי סך ההיטלים החלוטים (סופיים) עבר את 2 מיליארד השקלים כאמור, בעוד הגבייה במלואה עומדת על כ-4.5 מיליארד שקל.

בשנת 2022 נגבו 3.28 מיליארד שקל היטלים - פי 2.6 מסך-כל ההיטלים שנגבו במצטבר עד תחילת שנה זו. סך של 1.59 מיליארד שקל מההיטלים הללו הפך חלוט בשנה זו (סכום סופי שלא ניתן לערער עליו) - פי 3.6 מסך-כל ההיטלים החלוטים שהצטברו עד תחילת שנה זו.

היטלים שאינם חלוטים הם היטלים שנגבו כמקדמות או כניכוי במקור במהלך שנת המס וגבייתם עדיין אינה סופית. לאחר תום שנת המס, בהתאם לסכום ההיטל שיחושב בדוח השנתי שיוגש, יהפוך ההיטל כאמור, כולו או חלקו, לחלוט.

היטלים חלוטים הם היטלים שנגבו על-פי דוחות שנתיים שהגישו בעלי זכויות הנפט ומשאבי הטבע, וכן היטלים שנגבו בעקבות שומה סופית. 

ראייה כלכלית ארוכת-טווח

רשות המסים מעבירה מידי רבעון את כספי ההיטלים הנגבים (החלוטים ושאינם חלוטים) לחשב הכללי במשרד האוצר. החשכ"ל מנהל בקרן לתקופת ביניים את ההיטלים שאינם חלוטים עד שיהיו חלוטים, ומעביר לקרן לאזרחי ישראל אחת לרבעון את ההיטלים החלוטים בצירוף רווחי ההשקעות (או בניכוי ההפסדים מהן), לאחר שהומרו לסכום במטבע חוץ.

ההיטלים בגין רווחי יתר מנפט ומשאבי טבע נגבים בהתאם לחוק מיסוי רווחים ממשאבי טבע. לפי חוק זה, הכספים שמתקבלים מההיטלים ינוהלו בהתאם להוראות חוק קרן לאזרחי ישראל. מטרת הקרן היא לנהל את הכנסות המדינה מהיטל על רווחים ממשאבי טבע בראייה כלכלית ארוכת-טווח לשם השאת רווח ובמטרה לאפשר את המשך קיומה של הקרן לדורות הבאים.

בנוסף להיטלים על רווחי נפט ורווחי יתר ממשאבי טבע המיועדים לקרן לאזרחי ישראל, בעלי זכות נפט ובעלי זכות לניצול משאב טבע משלמים גם מס הכנסה ותמלוגים אשר נכנסים לתקציב המדינה באופן שוטף.

הקרן נפתחה ביוני אשתקד, כארבע שנים לאחר המועד המקורי שנקבע להפעלתה, בשנת 2018. מועד תחילת פעילות הקרן נדחה מספר פעמים בשל הכנסות נמוכות מהצפוי מחלק מהמאגרים בשנים קודמות. מעבר רף מיליארד השקלים של ההיטלים בשנת 2021 נבע בעיקרו מהיטלי רווחי נפט לשנת 2021 ששולמו על-ידי בעלי הזכויות במיזם "תמר". היטלים אלה הצטרפו אל היטלי רווחי נפט ששולמו החל משנת 2011 על-ידי בעלי הזכויות במיזם אשקלון (ים תטיס).