גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

יקרה ומצומצמת: התוכנית הממשלתית לסבסוד התחדשות עירונית בפריפריה

התוכנית החדשה כוללת 110 מתחמים באזורים המועדים ביותר לרעידות אדמה בצפון ובאילת, ודורשת 10 מיליארד שקל ● מדובר ב־40% מהדירות שנדרש לחדש, ובסכום שיהיה קשה לספק

טבריה, תכלל בתוכנית הסבוסוד להתחדשות עירונית / צילום: Shutterstock, N_Dmitriy
טבריה, תכלל בתוכנית הסבוסוד להתחדשות עירונית / צילום: Shutterstock, N_Dmitriy

הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית פרסמה ביום שלישי תוכנית מקיפה להתחדשות עירונית בצפון ובעיר אילת. התוכנית כוללת 110 מתחמים באזורים המועדים ביותר לרעידות אדמה, ודורשת השקעה של 10 מיליארד שקל. אולם, בעוד שמדובר במהלך ראשון מסוגו בארץ, נראה כי יהיה קושי ביישומו בשל התקציב הגבוה שהוא דורש, שאף עשוי לגדול בהתאם לצרכים הספציפיים של כל מתחם. גם אם יאושר, המהלך הנוכחי עונה רק על חלק קטן מהצורך הקיים בפריפריה הגאוגרפית.

האוצר לא יסייע לקבלנים - עד שלא יורידו את מחירי הדירות 
המתווה שיאפשר לחברות הנדל"ן והאשראי החוץ בנקאי לעבור את המלחמה 

בעיית ההתחדשות העירונית בפריפריה ידועה זה שנים: הביקוש הנמוך יחסית באזורים המרוחקים מהמרכז, וערכי הקרקע הנמוכים, הופכים את ההליכים הללו ללא כלכליים, ולכן כמעט שלא נעשו כאלו בשנים האחרונות - במיוחד בצפון. על פי דוח הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית לשנת 2022, מתוך כלל יחידות הדיור בתוכניות הפינוי־בינוי שנמצאות בדיוני מוסדות התכנון, רק 3% הן במחוז הצפון, ורק 15% במחוז הדרום. מבחינת יחידות הדיור שאושרו עד היום בפינוי־בינוי, התמונה עגומה עוד יותר: יחידות הדיור שאושרו עבור התחדשות עירונית במחוז הצפון מהווים רק 0.45% מהיח"ד שאושרו בכל הארץ לתהליכים אלו. בדרום, מדובר ב־7% מכלל הדירות שאושרו.

 

14% מהצורך בפריפריה

תוכנית הרשות מדברת על "מהלך ממשלתי רחב היקף" שכולל כאמור 110 מתחמים שאותרו כמתאימים לביצוע פינוי־בינוי, בערים קרית שמונה, חצור הגלילית, צפת, טבריה, בית שאן, עפולה, מגדל העמק ואילת. לפי הרשות, אלו כל הערים המוגדרות כבעלות סיכון סיסמי גבוה, כלומר כאלו שבהן הסיכוי להתרחשות רעידת אדמה גבוה (זוהי הסיבה שבגללה החלה המדינה לקדם התחדשות עירונית מלכתחילה). על פי הממצאים של הרשות, מדובר במתחמים הכוללים כ־1,000 מבנים, בהם כ־14,300 יחידות דיור. הפוטנציאל הוא לבניית כ־37 אלף יחידות דיור חדשות במקומן.

למעשה, המהלך הנוכחי - על אף היותו רק צעד ראשון בקידום ההתחדשות בפריפריה - נותן מענה חלקי בלבד. לפי נתוני הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית והמרכז למיפוי ישראל, שהוצגו בפני הוועדה הבין־משרדית לעידוד התחדשות עירונית בפריפריה, ביישובים העירוניים בנגב ובגליל יש כ־96 אלף יחידות דיור ב־6,700 מבנים בבנייה רוויה (לגובה) המתאימים להתחדשות עירונית. ביישובים בעלי סיכון סיסמי גבוה יש כ־36 אלף יחידות דיור כאלו, בכ־1,900 מבנים.

המשמעות היא כי התוכנית שמוציאה לפועל כעת הרשות להתחדשות עירונית כוללת רק כ־40% מכלל יחידות הדיור המתאימות להתחדשות עירונית באזורי הסיכון המיידיים, ורק כ־14% מכלל יחידות הדיור המתאימות להתחדשות עירונית בפריפריה. בהינתן והסכום שהציבה הרשות עומד על 10 מיליארד שקל, המשמעות, על פניו, היא שלהתחדשות כלל הדירות באזורי הסיכון יידרשו כ־25 מיליארד שקל, ולכלל הדירות בפריפריה - סכום של כ־67 מיליארד שקל.

אולם, מנכ"ל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, עו"ד אלעזר במברגר, גורס כי לא נכון לגזור ממספרי התוכנית את העלויות הכוללות להתחדשות עירונית בכלל יישובי הפריפריה. "בחלק מיישובי הפריפריה, לדוגמה נהריה בצפון ובאר שבע בדרום, כבר היום ישנם מתחמים כלכליים שלא זקוקים לסבסוד, וגם כאלה שנזקקים להשלמה מועטה - וכולם נכללים במספר הכולל של יחידות הדיור הזקוקות להתחדשות עירונית בפריפריה. כמו כן, פינוי בינוי - שהוא הפתרון המקיף ביותר בעלות הגבוהה ביותר - איננו הפתרון היחיד, ודאי לא עבור כלל יחידות הדיור הדרושות התחדשות בפריפריה".

עו"ד ישי איציקוביץ, שותף, מנהל מחלקת נדל"ן באגמון עם טולצ'ינסקי משרד עורכי דין, מציין דבר נוסף: "נכון היה לשים דגש בתוכנית גם במבנים נעדרי מרחבים מוגנים בפריפריה, במוסדות חינוך ובמבני תעסוקה ותעשייה קיימים. מעבר להיבט של שמירה על חיי האדם, פעילותם של מוסדות אלו בנסיבות של סיכון סיסמי, ובוודאי מלחמתי, היא קריטית. מובן כי הכללת מבנים אלו תשפיע דרמטית על המימון הנדרש מצד המדינה".

10 מיליארד שקל יספיקו?

החישוב של הרשות הממשלתית עבור התוכנית הנוכחית מהווה למעשה סבסוד של כ־90 מיליון שקל בממוצע לכל מתחם שיעבור התחדשות. אמנם, בפריפריה "הקלאסית" נראה שסכום כזה לא יוכל להפוך את המתחמים לכלכליים. במתחם העצמאות במגדל העמק למשל, שנמצא בימים אלו בתהליך הפקדה, נדרשת על פי שמאי התוכנית תוספת של לא פחות מ־410 יחידות דיור, על קרקע משלימה. בתחשיב, ציין השמאי כי המחיר הממוצע ליח"ד בפרויקט צפוי להיות 1.368 מיליון שקל - קרי עבור 410 דירות מדובר על תוספת בשווי 560 מיליון שקל, הרבה יותר מממוצע הסבסוד שבתוכנית. מתחמים כמו זה שבמגדל העמק עשויים להגדיל משמעותית את הסכום הכולל הנדרש.

גם אם יעמוד הסכום על 10 מיליארד כפי שהוערך, בימי המלחמה הנוכחיים, יהיה קושי לאשר סכום שכזה. על פי גורמי המקצוע, יידרשו כעשר שנים להשלמת הבנייה בכל המתחמים הללו, כך שהסכום המצוין יתפרס על פני כמה שנים. ההערכות מדברות על כך שהתוכניות יוכלו להגיע להשלמת תהליך התכנון בתוך כשנתיים, פחות או יותר, משום שיקבלו עדיפות במוסדות התכנון. בהתאם לכך, נראה כי הכסף יידרש בפועל בשנת 2025.

"הצורך בסבסוד המתחמים ברור לכל העוסקים בנושא במשרדי הממשלה, ובכוונת שר הבינוי והשיכון, לצד שר הביטחון, להוביל החלטת ממשלה מקיפה למטרה הזאת", אומר עו"ד במברגר. "זה לא יקרה מחר בבוקר, בין היתר כי הקשב של כולנו נמצא כרגע באתגרי המלחמה".

עוד כתבות

קרן מור בקמפיין קופת חולים לאומית / צילום: צילום מסך יוטיוב

זו קופה, לא חופה: כוכבה שולחת את קופ"ח לאומית למקום הראשון באהדה

המקום השני באהדה שייך למתחרה, קופת חולים מאוחדת, כך עולה מדירוג הפרסומות הזכורות והאהובות של גלובס וגיאוקרטוגרפיה ● הפרסומת הזכורה ביותר שייכת למותג המזגנים טורנדו, שגם אחראי להשקעה הגבוהה ביותר השבוע, לפי נתוני יפעת בקרת פרסום

ניב כרמי, מייסד פולוס-טק / איור: גיל ג'יבלי

לתפוס מחבלים מהאוויר: המיזם החדש של ההייטקיסט שהקים חברה שנויה במחלוקת ועזב לשוויץ

חברת פולוס־טק שהקים אחד ממייסדי NSO, ניב כרמי, מפתחת חיישן שמותקן על מל"טים ומזהה מחבלים על פי אותות רדיו מהטלפון - בלי לפרוץ למכשיר ● לגלובס נודע: מתקיימים מגעים עם מערכת הביטחון לשילוב הטכנולוגיה, שהחלה את דרכה בתחום החילוץ וההצלה

סיכום שווקים / עיבוד: טלי בוגדנובסקי, צילום: AP

המניות שעשויות לככב ברבעון השלישי - ועוד 4 כתבות על המצב בשווקים

בנק אוף אמריקה מפרסם רשימה של מניות מעניינות להשקעה ● הבורסה בתל אביב הפכה לאחת החזקות בעולם, ושברה שורה של שיאים היסטוריים ● ההצלחה של קת'י ווד ● וגם: האם יכול להיות שאחת הדרכים הכי יקרות להשקיע בשוק ההון היא גם הכי משתלמת?

ליז טראס מתפטרת מראשות ממשלת בריטניה / צילום: Associated Press, Alberto Pezzali

ראש ממשלת בריטניה לשעבר: "הניסוי של עצמאות הבנקים המרכזיים נכשל"

45 יום בלבד כיהנה ליז טראס כראש ממשלת בריטניה, אך היא מתעקשת שלא מדובר בכישלון ● בראיון מיוחד לגלובס היא מתארת כיצד התנגדות הממסד הכלכלי ותגובת השווקים לתקציב שהובילה הביאו להדחתה ● היא תוקפת את הבנק המרכזי, מתייצבת מאחורי ישראל והמבצע באיראן, ויש לה גם אזהרה: "אם לא נשמור על ערכי המערב, נגיע לנקודת אל־חזור"

שר המשפטים ויו''ר ועדת השרים לענייני חקיקה, יריב לוין / צילום: נועם מושקוביץ'/דוברות הכנסת

השרים ידונו בהכפפת היועמ"שים במשרדי הממשלה למנכ"ל ולשר

הצעת החוק, שתעלה ביום ראשון לוועדת השרים לחקיקה, בראשות שר המשפטים יריב לוין, מבטלת את הכפיפות של היועמ"שים במשרדים ליועצת המשפטית לממשלה, וקובעת כי הם יידרשו לפרסם תזכירי חוק לפי דרישה ישירה של השר במשרד

שטפון בטקסס / צילום: ap, Eric Gay

יותר מ-20 הרוגים בשיטפונות בטקסס, עשרות ילדות נעדרות

כ-20 ילדות ממחנה קיץ על גדות נהר הגוואדלופה נעדרות בשל הצפה של הנהר • הרשויות במדינה ציינו כי "אנחנו לא יודעים מתי הגשם ייפסק" • מושל טקסס פרסם סרטון של חילוץ באמצעות מסוק: "מחלצים מסביב לשעון"

נתב''ג / צילום: Shutterstock

חברות הלואו קוסט יחזרו? טרמינל 1 ייפתח באוגוסט

טרמינל 1 צפוי להיפתח מחדש בתחילת החודש הבא - מה שמעלה את הסיכוי שחברות הלואו קוסט יקדימו את חזרתן לארץ ● חזרתן של החברות עשויה לתרום משמעותית להגדלת היצע המושבים ולהורדת מחירי הטיסות, שהתייקרו מאוד מאז תחילת המלחמה

השבוע בעולם / צילום: רויטרס - PA Images

האם ארה"ב נוטשת את אוקראינה והאם חייזרים מתקרבים על גבו של אסטרואיד

אוקראינה חוששת שהפעם ארה"ב מתכוונת ברצינות לנטוש אותה ● פצצת המכסים מתקתקת - וטראמפ עושה עסקים עם קומוניסטים מכובדים מאוד ● שרת האוצר הבריטית מוחה דמעות ● ביבשת אמריקה הבוחרים מחפשים שמאל קיצוני ● עצם בין כוכבי סר לביקור ● חמישה אירועים מהשבוע שהיה בעולם

צילום: Shutterstock, Rita Kapitulski

השכר הממוצע טיפס לכמעט 14 אלף שקל באפריל. מה קרה בהייטק?

מנתוני הלמ"ס עולה כי השכר הממוצע למשרת שכיר בישראל בחודש אפריל הגיע ל-13,905, עלייה של 3.6% לעומת אפריל 2024 ● מספר משרות השכיר של ישראלים עמד על כ-4.1 מיליון, עלייה של 2.1% לעומת אפריל אשתקד ● בהייטק, השכר הריאלי דווקא נמצא בירידה

מל''ט אנקה 3 / צילום: צילום מסך יוטיוב

המל"ט הטורקי שהתרסק והביך את ארדואן

אנקה 3, המל"ט המתקדם ביותר של טורקיה, התרסק במהלך טיסת ניסוי ● קוריאה הצפונית תקבל הדרכה שתאפשר לה לייצר כטב"מים איראניים מסוג שאהד 136, תמורת העברת 25 אלף עובדים למפעל כטב"מים ברוסיה ● אוקראינה מייצרת מוקשים במדפסות תלת־ממד ● והודו חושפת כטב"ם מתאבד חדש ● השבוע בתעשיות הביטחוניות

תיקון והתנצלות

מטוסי קרב איראניים באספהאן / צילום: Reuters, WANA NEWS AGENCY

רגע אחרי הפסקת האש, איראן יוצאת לעסקת ענק. על הפרק: מטוסי קרב חדשים

הכתבה הזו הייתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס, ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● מיד לאחר כינון הפסקת האש, שר ההגנה האיראני המריא לסין עם מטרה אחת: לרכוש מטוסי קרב מדגם J-10C ● מדובר בחלופה זולה יותר למטוסי סוחוי 35 שלא סופקו לאיראן למרות הבטחות מצד רוסיה, ובקפיצת מדרגה טכנולוגית עבור הצי המיושן של הרפובליקה האסלאמית

ספגטי ארבייטה / צילום: בנצי ארבל

בלי פוזה ובמחיר משתלם: מסעדה איטלקית תל אביבית ששווה ביקור

ב"טברנה רומאנה" אף אחד לא בא להמציא את הגלגל, רק להציע אוכל טעים ומספק שלפעמים אף עולה על הציפיות ● המחירים הם חלק מהפאן

דונלד טראמפ, נשיא ארה''ב / צילום: ap, Evan Vucci

נעילה אדומה באירופה; טראמפ: מדינות יתחילו לשלם מכסים ב-1 באוגוסט

טראמפ הודיע כי 10 עד 12 מדינות יקבלו הודעה היום בנוגע לשיעור המכס שיוטל עליהן, וכי מכסים בטווח שנע בין 10% ל-70% ייכנסו לתוקף בתחילת אוגוסט ● דאקס מאבד 0.7%, קאק נסוג ב-0.9% והפוטסי נחלש ב-0.2% ● הביטקוין ירד ביממה האחרונה ב-0.6%, וכעת ערכו של מטבע אחד עומד על כ-108,870 דולר ● היום יום העצמאות בארה"ב - לא יערך מסחר בוול סטריט

בודקים את המיתוס / צילום: דפנה גזית, רשות העתיקות

מי היה הראשון שהשתמש באריה כסמל שלטוני? לא ממלכת יהודה

מדור המשרוקית של גלובס מתחדש ומציג פינה חדשה: בודקים את המיתוס ● אחת לשבוע המדור יעסוק בעיוותים היסטוריים מפורסמים, מדוע נוצרו, וכיצד הם משפיעים עד ימינו ● והפעם: שר המורשת סיפר שהאריה היהודאי השפיע על העמים מסביב, אבל זה כנראה עבד הפוך

פופקורן. ליאור פרנקל בשיחה עם אור רז / צילום: לירון ויסמן

רוצים לקדם את האינטרסים שלכם במקום העבודה? הטיפ שאסור לכם לדלג עליו

הפודקאסט הפופולרי פופקורן מגיע לגלובס במדור חדש על עולם העבודה • "אתם לא מבינים כמה בכירים עובדים בפוליטיקה ארגונית", אומר אור רז, מנכ"ל ובעלים של קבוצת לדעת, מלווה ומפתח מנהלים בחברות הייטק ופיננסים • בשיחה עם ליאור פרנקל הוא מסביר איך תצליחו להעביר את הקולגות שלכם צד בשולחן הדיונים ● פופקורן

כרזת הסרט ''בחזרה לעתיד'' בעברית. אופטימיזציה של ההווה / צילום: גולן גלובוס - קנון ישראל / יוניברסל

40 שנה ל"בחזרה לעתיד": שובר הקופות שלימד אותנו מה עושים עם טיימליין ואיך לספר מחדש את חיינו

הסרט האייקוני היה הרבה יותר מבידור - הוא עיצב את ההיגיון הפנימי של תרבות הפופ ● בסרט מרטי מק'פליי חוזר בזמן עם הדלוריאן כדי ליצור גרסה משופרת של החיים שלו. היום צריך בשביל זה רק להעלות פוסט

ג'אקו 7 / צילום: יח''צ

מהפך: זה הרכב הנמכר ביותר בישראל מתחילת השנה

הדגם הנמכר ביותר ביותר במחצית החולפת היה הקרוס־אובר ג'אקו 7 עם מנועי בנזין ופלאג־אין, כאשר הדגמים הנמכרים ביותר אחריו היו שייכים למותגים יונדאי וטויוטה ● X7, הקרוס־אובר פרימיום החדש של זיקר, נחת בישראל ● ובמדיה האיראנית מדווחים כי ישראל תקפה מפעל רכב באיראן, במהלך מבצע "עם כלביא" ● השבוע בענף הרכב

וול סטריט / צילום: Shutterstock

וול סטריט ננעלה בשיאים חדשים בעקבות דוח התעסוקה שהפתיע לטובה

נאסד"ק עלה ב-1% ● הנשיא טראמפ אמר שג'רום פאוול "צריך להתפטר מיד" בפוסט שפרסם אתמול בלילה ברשת Truth Social ● תשואות האג"ח עולות והדולר מתחזק ● הסיכויים להורדת ריבית בקרוב ירדו דרמתית ● דרמה כלכלית בבריטניה: שרת האוצר, רייצ'ל ריבס, פרצה בבכי בפרלמנט ● בורסות אירופה ננעלו בעליות ● מחר לא יתקיים מסחר בוול סטריט לרגל יום העצמאות במדינה

קובי זריהן בשיחה עם עו''ד רונית סיטון זלקינד / צילום: שיר הלוי

הממונה על הגנת הצרכן: "יש לי רק 8 מפקחים על 650 אלף עסקים"

קובי זריהן הסביר באירוע של משרד עוה"ד פירון מדוע הרשות לא פרסמה הקלות לקמעונאיות המזון במהלך המערכה נגד איראן ● יאיר אבידן, המפקח על הבנקים לשעבר, וד"ר שלומית וגמן-רטנר, ראש רשות איסור הלבנת הון ומימון טרור לשעבר, מצטרפים למרכז הפינטק הישראלי ● אירועים ומינויים