גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

5 שנים מההנפקה, צים במרכז סערה - והשבועות הבאים יקבעו מי ינווט את ענקית הספנות

ברקע הצעות לרכישת צים, מתחמם המאבק בין בעלי מניות המבקשים למנות דירקטורים מטעמם, לבין דירקטוריון החברה ● בתווך נמצאים המנכ"ל אלי גליקמן, שהוביל את מסע ההתאוששות של ענקית הספנות וכעת מבקש לרכוש אותה, עובדי החברה, שחוששים ממשתלט זר ואף פנו לשרת התחבורה כדי לפעול לסיכול המהלך

יו''ר דירקטוריון צים יאיר סרוסי והמנכ''ל אלי גליקמן / צילום: איל יצהר, don-monteaux
יו''ר דירקטוריון צים יאיר סרוסי והמנכ''ל אלי גליקמן / צילום: איל יצהר, don-monteaux

כמעט חמש שנים לאחר שהונפקה בבורסה של ניו־יורק, מוצאת את עצמה ענקית התובלה צים במרכזו של מאבק בין חלק מבעלי המניות להנהלה. זאת, בזמן שדירקטוריון צים מנהל מגעים למכירת החברה, שכיום אין בה בעל שליטה.

בחודש שעבר, על רקע פרסומים כי מנכ"ל צים, אלי גליקמן, מוביל מהלך לרכישת החברה, פנתה קבוצת בעלי מניות ישראלים שמחזיקים במעל 8% מהמניות, לדירקטוריון בבקשה למנות שלושה דירקטורים מטעמה, תוך שהיא מעלה טענות על דרך ניהולה של צים והפער בין שווי החברה בבורסה לשווי נכסיה. צים מצדה, הוסיפה את הצעת בעלי המניות לזימון לאסיפה שתתכנס ב־26 בדצמבר, אך הדירקטוריון המליץ להתנגד לה.

שווי ישראכרט זינק, ותשובה ברווח של כמעט מיליארד שקל "על הנייר"
יצרנית החשמל ששווה כבר 20 מיליארד שקל. זה האיש שמוביל אותה

בהמשך, לאחר פרסום הדוחות הכספיים לפני כשבועיים, אישרה צים שהדירקטוריון "בוחן חלופות אסטרטגיות", לאחר שהתקבלה הצעת רכישה לחברה מידי המנכ"ל אלי גליקמן ואיש העסקים רמי אונגר.

הצעתם של השניים נדחתה על ידי הדירקטוריון, וככל הידוע גורמים אחרים מתעניינים גם הם ברכישת צים; ביניהם, כפי שנחשף בגלובס, גם חברת התובלה הגרמנית הפג־לויד (Hapag-Lloyd). על פי ההערכות, בצים מתעניינת גם חברות גדולות נוספות מהתעשייה, כמו MSC ומארסק.

הרכב הדירקטוריון של צים (המונה שמונה דירקטורים), כפי שייקבע באסיפה הקרובה, עשוי להשפיע על תוצאות תהליך המכירה. בנייר עמדה שפרסמה השבוע קבוצת בעלי המניות, נכתב שהדירקטורים המוצעים מטעמה מיומנים ומנוסים, והקבוצה תומכת "בכל מהלך שיציף ערך לכלל בעלי המניות, ובמיוחד מכירת החברה או חלקים ממנה". עוד מצויינת גם האפשרות של "חלוקת חלק הארי מתוך 3 מיליארד הדולר שבקופה כדיבידנד לבעלי המניות".

כשבועיים לפני האסיפה המכריעה, גלובס משרטט את מפת האינטרסים של הצדדים המעורבים בקלחת של צים.

קבוצת בעלי המניות: "להזיז את גליקמן מתפקידו"

את המהלך האקטיביסטי בצים מובילה קבוצת בעלי מניות שכוללת את מור גמל ופנסיה, רידינג קפיטל בראשות צחי אברהם, ספרטה 24 בראשות אלון גונן ואחרים, בהם העו"ד המייצג אותם אופיר נאור. הם מבקשים למנות כדירקטורים את ד"ר ורו"ח קרן בר־חוה, רון הדסי ורן גריצרשטיין.

במכתבם הראשון הם העלו טענות על הפער בין שווי החברה בבורסה לשווי הנכסי - קופת המזומנים בסך כמעט 3 מיליארד דולר לעומת השווי כיום, 2.4 מיליארד דולר - לאחר זינוק של 50% במניית החברה בשלושת החודשים האחרונים. השבוע הם החריפו את הטון ודרשו להזיז את המנכ"ל גליקמן מתפקידו: "ניגוד העניינים המובהק מחייב את הדירקטוריון להורות על הפסקת כהונתם של המנכ"ל והמנהלים המעורבים, או לכל הפחות להשהות אותה" (ככל הידוע, אין לדירקטוריון כוונה להיענות לכך, במחשבה שהנזק יעלה על התועלת).

לטענתם, ייתכן שלהצעת גליקמן־אונגר שותפים עוד חמישה מנהלים בכירים בצים, וההצעה היא במחיר נמוך יחסית (לפי הערכות, היא עומדת על כ־2.4 מיליארד דולר). בנוסף, לדבריהם, ההצעה הוצעה "כשהם מצויים בניגוד עניינים מובנה וחריף", מעלה "חשש לניצול יתרון מידע וכוח לטובת ביצוע מהלכים שישרתו אותם", וכן "חשש כי הדירקטוריון שותף להתנהלות קלוקלת זו". לדבריהם, הדירקטוריון לא דיווח כדין על ההצעה ושינוי הרכב הדירקטוריון שהם מציעים, "יסייע לשמור ולשרת נאמנה את טובת כלל בעלי המניות".

עו"ד נאור אומר שהם מקבלים "תמיכה מקיר לקיר" מבעלי מניות ישראלים (לגלובס נודע שקבוצה אחרת של בעלי מניות מתארגנת ובוחנת גם היא צעדים משפטיים, באמצעות משרד עו"ד קלעי, רוזן ושות') ופועלים להגיע גם לזרים. "האקטיביזם שלנו יכול רק לסייע ולא יסכל עסקה", הוא אומר.

"להפחדה הזו אין בסיס, זה נרטיב שמשווקים כדי לשמור על הכיסא. הצענו למנות דירקטורים רציניים, אין סיבה שעסקה לא תקודם עם דירקטוריון שרואה את טובת בעלי המניות". לדבריו, "מעולם לא ראיתי חוסר שקיפות שזועק לשמיים כמו בצים. מנכ"ל החברה מבקש לקנות אותה וחודשים לא יוצא דיווח? בעלי מניות מקבלים החלטות בלי מינימום מידע, כשמי שמבקש לקנות מנהל את החברה ומשדר מסרים שליליים על הפעילות".

הדירקטוריון: חושש מפגיעה בנזילות צים

בראשות דירקטוריון צים עומד יאיר סרוסי, לשעבר יו"ר בנק הפועלים, שמכהן בתפקיד עוד מלפני שההנפקה יצאה לפעל ב־2021. אפשר להעריך שהיום זו אחת התקופות הסוערות של הדירקטוריון. לאחר שהתקבלה הצעת הרכישה מגליקמן ואונגר - שהדירקטוריון דחה כאמור - נשכרו יועצים והחל תהליך בדיקה לבחון כיצד להשיא ערך לבעלי המניות, שנמצא ככל הידוע בשלב מתקדם.

בדירקטוריון צים מנסים לייצר עניין מצד גורמים שונים כדי לבחור את ההצעה הטובה ביותר, ונראה שיש חשש "שהרעש" מצד בעלי המניות המתנגדים לדירקטוריון - עלול להרתיע מתעניינים. במכתב ששלח השבוע הדירקטוריון לבעלי המניות נכתב שקבוצת המתנגדים לא ניהלה עמם דיאלוג ולא מציעה תוכנית לשיפור פעילות החברה, וכי דרישתה לדיבידנד מיוחד עלולה לפגוע בנזילות החברה ולהגדיל סיכון.

צים הייתה בעבר בקשיים חמורים והגיעה לשני הסדרי חוב שכללו "תספורת" עצומה לנושיה. בשנים האחרונות היא חילקה לבעלי המניות דיבידנדים גדולים, אך נראה שבדירקטוריון חוששים שדיבידנד מיוחד, אם יחולק, עלול לפגוע בחברה אשר מתחרה בחברות ענק עם כיסים עמוקים יותר. החשש הוא מסיכון פיננסי של החברה ומסיכול עסקה פוטנציאלית.

בהקשר של האסיפה הקרובה, הדירקטוריון נהנה מרוח גבית מצד חברת הייעוץ הגדולה למוסדיים ISS, שממליצה לתמוך במועמדים שצורפו על ידו לאחרונה - יאיר אבידן, שהיה המפקח על הבנקים, ויורם טורבוביץ', שהיה ראש לשכת ראש הממשלה ומנכ"ל דסק"ש - ולא במועמדים שהציעה קבוצת בעלי המניות. עם זאת, בצים אין בעלי מניות מוסדיים בולטים, ורוב המשקיעים בה הם קטנים, כך שלא ידוע מה מידת ההשפעה של המלצת ISS. ההערכה היא שרוב בעלי המניות מארה"ב יתמכו בהצעת הדירקטוריון וסימן השאלה הוא בעיקר בנוגע לבעלי המניות מישראל.

המנכ"ל: הצעת רכישה במחיר השוק

עד כה, המנכ"ל גליקמן שמר על שתיקה ולא התייחס להצעה שהגיש. ככל הידוע גליקמן ואונגר הציעו 20 דולר למניה, בדומה למחיר השוק הנוכחי (לאחר עלייה של 50% מספטמבר). השבוע, האנליסט עומאר נוקטה מבנק ההשקעות ג'פריס בחן מספר תרחישים לחברה והעריך שמכירה לגליקמן הופכת לתרחיש סביר, אך הכל תלוי במחיר.

להערכת נוקטה, "אנחנו מניחים שהדירקטוריון יוכל לדרוש 25 דולר למניה". הוא הוסיף שזה צעד מסוכן, בשל הפוטנציאל לחולשה בשוק התובלה, אך נראה לו שזה סיכון שגליקמן מוכן לקחת. ייתכן שגליקמן מזהה הזדמנות בצים לטווח הארוך ומוכן לקחת סיכון (יחד עם גורמים נוספים) בטווח הקצר, בו הסייקל שלילי יותר, וכשמניית צים נסחרת במחיר לא מאוד גבוה.

עד לפני שנה, בעל המניות הבולט בצים היה עידן עופר, באמצעות קנון. הוא מכר את יתרת מניותיו ברווח והחברה נותרה ללא בעל מניות דומיננטי. גליקמן הוא מנכ"ל צים מיולי 2017, ולפני כן כיהן כמנכ"ל חברת החשמל.

בעבר הוא סיפר לגלובס כי כשהצטרף לצים "החברה עמדה לפני פשיטת רגל, זה לא סוד. כשפנו אליי להיות מנכ"ל צים אמרתי: 'מה, אני משוגע?'. בסוף החלטתי לבוא, בזכות שני דברים: האתגר והתגמול. לקחתי סיכון אישי רב לקרדיט שלי בהגעה לחברה כמו צים". נכון לדיווח האחרון, גליקמן מחזיק ב־1.2% ממניות צים בשווי 27.9 מיליון דולר. בשנים 2020־2024 הוא קיבל מהחברה תגמולים בעלות כוללת של 26.6 מיליון דולר.

הוועד: "סכנה לביטחון המדינה"

על רקע חוסר הוודאות בנוגע לתוצאות תהליך בחינת החלופות - כשלא ברור האם צים תימכר ולמי - עובדי החברה לחוצים. כל שינוי בבעלות עלול להוביל לצעדי התייעלות ושינויי מיקוד מצד הנהלה חדשה, והוועד מתנגד לכך. אך יש עוד חששות: בשבוע שעבר נחשף בגלובס שחברת הספנות הבינלאומית הפג־לויד הגישה הצעה לרכישת צים, שנמצאת בשלב מוקדם, ובוועד העובדים של צים מתנגדים בחריפות למהלך. בין בעלי המניות בהפג־לויד נמצאות קטאר החזקות, שהיא זרוע של רשות ההשקעות הקטארית QIA, עם החזקה של 12.3%, וקרן העושר הסעודית עם 10.2%.

אורן כספי, יו"ר הוועד, אמר לגלובס כי "רכישת צים על ידי הפג־לויד, שנשלטת בידי קטאר וסעודיה, היא סכנה ישירה לביטחון המדינה. במלחמת חרבות ברזל, כשכל חברות הספנות הזרות נטשו את ישראל - רק צים המשיכה להביא מזון, תרופות ותחמושת". לדבריו, "98% מהסחר של ישראל עובר בים. אם צים תהיה בידיים קטאריות־סעודיות, במלחמה הבאה נתמודד עם מחסום ימי".

הוועד אף קרא לשרת התחבורה מירי רגב להפעיל את מניית הזהב שיש בידי המדינה בצים, כדי למנוע עסקה אפשרית. מניית הזהב מאפשרת למדינה לקבל החלטות, שיבטיחו את רציפות האספקה של שירותים חיוניים לציבור, מניעת השפעה מגורמים עוינים וכדומה.

האנליסט נוקטה מג'פריס כתב השבוע על תרחיש של מכירת צים למתחרה. לדבריו, קונסולידציה בתעשייה הוכחה כחיובית בשנים האחרונות, אך הוא הוסיף כי מניית הזהב עלולה להקשות על מכירה לחברה לא־ישראלית. "היו מקרים רבים של רכישות חברות ישראליות על ידי גורמים זרים, אבל לא מצאנו אף מקרה שבו נרכשה חברה שהייתה בה מניה מיוחדת למדינה", הוא כתב.

עוד כתבות

דיוויד קוסטמן / צילום: נועם גלאי

בפעם השנייה השנה: אאוטבריין מפטרת כ-180 עובדים

Teads (לשעבר אאוטבריין) מבצעת עוד תוכנית רה-ארגון שכוללת פיטורי 10% ממצבת העובדים שלה, וצופה חיסכון של 35-40 מיליון דולר בשנה ● מניית החברה זינקה אתמול -20.6% לאחר שבתחילת השבוע היא נסחרה בשפל של כל הזמנים, ולאחר הזינוק במניה שווי החברה מגיע ל-67.5 מיליון דולר

חניון תת קרקעי, רחוב ז'בוטינסקי 9  בני ברק / צילום: איל יצהר

חוק החניונים לא היחיד: החוקים למען הציבור שהפכו לנטל

חוק החניונים החדש, שנועד לגבות חניה לפי דקה במקום לפי שעה, הוביל דווקא לעליית מחירים ● סקירת גלובס את השנים האחרונות מראה כיצד חוקים שונים, משכירות הוגנת ועד הפעוטונים, התחילו מכוונה טובה - אך הסתיימו בהכבדה על הציבור

הבורסה בתל אביב / צילום: Shutterstock

השראה מהמודל האמריקאי לדוחות כספיים: כללי הדיווח לבורסה משתנים

"ועדת חמדני" לשינוי מבנה הדוחות הציגה את המלצותיה, ובראשן מעבר לדוח ממוקד של ההנהלה והארכת המועד לדיווחים מיידיים ● בשוק מברכים, אך גם מזהירים מפני תביעות שיגישו משקיעים, בעוד שיו"ר הוועדה חושש דווקא שעורכי הדין ימסמסו את הרפורמה

יצחק תשובה ועידן וולס / צילום: גדעון לוין ורון קדמי

שוויה של ישראכרט זינק, ויצחק תשובה ברווח של כמעט מיליארד שקל "על הנייר"

כתוצאה מהזינוק במחיר המניה שרק בחודש האחרון קפצה ב-12%, קבוצת דלק של יצחק תשובה מורווחת "על הנייר" כמעט מיליארד שקל ● הזינוק החד בשווי השוק של ישראכרט, מגיע על רקע הציפיות הגבוהות של המשקיעים ממהלכי דלק בחברה

"איום ממשי": המדינה האירופית שעל הכוונת של חמאס

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל ● והפעם: באירופה מזהים סיכון משמעותי שחמאס יבצע פיגועים ביבשת, איראן לועגת לארה"ב לאחר שזו הודיעה שתפרוס כטב"מים שמבוססים על כטב"ם איראני, ואיך בקשת החנינה של נתניהו תשפיע על הדמוקרטיה הישראלית ● כותרות העיתונים בעולם

סוחר בקומת המסחר בבורסת ניו יורק / צילום: ap, Richard Drew

האסטרטג הוותיק בוול סטריט שמשנה כיוון לגבי "שבע המופלאות"

אד ירדני, נשיא חברת ייעוץ ההשקעות Yardeni Research, צופה כי התגברות התחרות בקרב חברות הטכנולוגיה הגדולות תאט את קצב הצמיחה של הרווחים שלהן בעתיד, וממליץ לתת משקל־יתר לסקטורים כמו ביטוח בריאות ותעשייה ● "בפועל, עמדתנו היא שכל חברה מתפתחת להיות חברת טכנולוגיה", כתב ירדני

איי פוקלנד / צילום: Shutterstock

הפרויקט הישראלי שיהפוך 3,500 תושבים באיי פוקלנד למיליונרים

נאוויטס מקבלת החלטת השקעה סופית בפרויקט "סי ליון" באיי פוקלנד - מהלך שצפוי להניב כ־4 מיליארד ליש"ט לממשלת הטריטוריה ולהפוך את 3,500 תושביה למיליונרים ● חלקה של החברה עומד על כ-1.2 מיליארד דולר, ותחילת ההפקה בפרויקט צפויה במהלך הרבעון הראשון של שנת 2028

הונאות בפייסבוק ובאינסטגרם / צילום: צילומי מסך

המלצה ממתחזה לגילעד אלטשולר: כך תיזהרו מגל ההונאות החדש ברשת

ההונאות בפייסבוק ובאינסטגרם לא מפסיקות להשתכלל ● נוכלים מתחזים לדמויות מפתח בשוק ההון ועוקצים מליונים ● בנתיים, הפלטפורמות מרוויחות מהמודעות — והמשתמשים נותרים חשופים

מייסדי לושה יוני צרויה ואסף אייזנשטיין / צילום: יח''צ

גל פיטורים בהייטק: הסטארט-אפ הישראלי לושה מפטר 8% מהעובדים

החברה הודיעה על פיטורים של 8% מכ־300 עובדיה בישראל ובעולם, כך שמדובר בכ-24 עובדים ● גורמים מסבירים כי הפיטורים הם חלק מהתאמות ארגוניות בעקבות שינוי באסטרטגיית המוצר

ריטייל מדיה / צילום: צילומי מסך

קנייה בתוך קנייה: כך הפך הריטייל מדיה לתעשייה של מיליארדי דולרים

קמעונאיות גלובליות ענקיות - מאמזון ו–וולמארט ועד זלנדו וקרפור - מציעות למותגים אחרים להשתמש באתרים שלהן כבמה, ולמעשה מובילות שינוי בשוק הפרסום המסורתי ● בארץ מובילות את התחום וולט וסופר פארם, שנוגסות בשטחי הפרסום הדיגיטליים ה"מסורתיים"

נשיא ארה''ב, דונלד טראמפ / צילום: Reuters

הנשיא טראמפ: "אודיע על הרכב מועצת השלום עבור רצועת עזה בתחילת 2026"

הרמטכ"ל הנחה על עוצר יציאות - עד יום שישי בבוקר ●  אזרחים חצו את הגדר בגבול עזה ונתפסו על ידי כוחות צה"ל ● באל-ג'זירה מדווחים על משט חדש שמתכונן לצאת לכיוון עזה בקרוב ● ישראל העבירה למתווכות מידע: "יש בג'יהאד מי שיודע איפה רן גואילי מוחזק" ● עדכונים שוטפים

הדיון בוועדת הכלכלה על הוזלת תעריפי ביטוחי הרכב / צילום: דוברות הכנסת, דני שם טוב

דיון סוער בוועדת הכלכלה על מחירי ביטוח הרכב

אף שדרשה מהחברות להוזיל את ביטוחי הרכב בתוך שלושה חודשים, הח"כים הטיחו בנציגי רשות שוק ההון כי נכשלו בבלימת גל ההתייקרויות המתמשך

הנפקת אאוטבריין בנאסד''ק / צילום: נועם גלאי

סוף השנה בהייטק הפעם אגרסיבי במיוחד: כ-2,000 מפוטרים בחודש

חברות ההייטק מנצלות את סוף השנה להתייעלות, והפעם המגמה חריפה במיוחד ● בין המפטרים סטארט-אפים, חדי-קרן וחברות ותיקות כמו מובילאיי, אאוטבריין ופיוניר ● חלק גדול מהפיטורים נובע מהבינה המלאכותית, שדוחקת חלק מהמקצועות, וממעבר מהיר למיקוד ברווחיות

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

נעילה מעורבת בתל אביב; אל על וטאואר קפצו במעל 3%

השקל נחלש מול הדולר, השער עומד על 3.23 שקלים ● הראל: גירעון מתון יאפשר לבנק ישראל להוריד את הריבית בקצב מהיר ● IBI ממליץ על נאוויטס: "אפסייד של 29%" ● הפד צפוי להוריד הערב את הריבית, אך המשך ההורדות בספק ● אלקטרה נדל"ן ו-IBI מכרו מקבץ דיור בטמפה בכ-80 מיליון דולר●  אורקל תפרסם הלילה את תוצאות הרבעון, למרות הנפילה במניה, האנליסטים אופטימים

וול סטריט / צילום: Shutterstock

לאחר הורדת הריבית בארה"ב: וול סטריט ננעלה בירוק

הדאו ג'ונס קפץ בכ-1% ● הפד הוריד את הריבית ברבע אחוז, אך אותת כי צפויה הפסקה בהורדות הריבית בעתיד הקרוב • ענקיות הטכנולוגיה מגבירות את המרוץ שלהן בשוק בהודו - אל מיקרוסופט ואלפאבית, הצטרפה הבוקר אמזון ● אורקל תפרסם הלילה את תוצאות הרבעון, למרות הנפילה במניה, אנליסטים אופטימיים לגביה • ג'יי. פי. מורגן: הראלי בשוק צפוי להעצר לאחר הורדת הריבית

מדד חדש למיתוג מעסיק / צילום: פלייטיקה

מה הכי חשוב לכם במקום העבודה? סקר מיתוג המעסיק - הצביעו והשפיעו

חווית הקליטה לעבודה, מיתוג גלובלי או פנייה לאוכלוסיות מגוונות: דרגו את הערכים והקריטריונים שחשובים לכם במיתוג המעסיק במקום העבודה שלכם ● תוצאות מדד "מיתוג המעסיק" של גלובס ופלייטיקה יפורסמו בשבוע הבא

עמית גל, המפקח על הביטוח / צילום: שלומי יוסף

יועצי המשכנתאות במוקד: רשות שוק ההון בוחנת את התגמול שלהם

הרשות צפויה לפנות למספר דו־ספרתי של חברות חוץ בנקאיות כדי לקבל נתונים על שכר יועצי המשכנתאות ● ברקע: טענות בשוק על תשלומים באמצעות טיסות לחו"ל וחופשות בבתי מלון

האלוף במיל' ניצן אלון בוועידת ישראל / צילום: כדיה לוי

האלוף במיל' ניצן אלון ומייסד אנלייט גלעד יעבץ פותחים קרן השקעות באנרגיה

עד לאחרונה היה האלוף במיל' ניצן אלון, ראש מפקדת השבויים והנעדרים בצה"ל ● קרן ההשקעות החדשה "אלמנטס" תשקיע בחברות בתחום האנרגיה, התשתיות והאקלים

שמואל אברמזון, הכלכלן הראשי / צילום: יוסי זמיר

ההשקעות הזרות עלו או ירדו? דוח האוצר מדגיש את הנתונים האופטימיים

בעוד שבדוח הכלכלן הראשי של האוצר המבוסס על נתוני OECD נראה זינוק בהשקעות הזרות במחצית הראשונה של 2025, מאגר העסקאות העצמאי של המשרד מספר סיפור אחר לחלוטין ● השוני במועד התיעוד, לצד השפעה חריגה של עסקת אינטל, יצר פער בין נתוני האוצר לנתונים שהוא עצמו בחר להדגיש

ענני סערה מעל חוף הים בעתלית, הבוקר / צילום: ap, Ariel Schalit

סופת ביירון תגיע לשיא: האם מערכות הניקוז בישראל מוכנות להתמודד עם הסערה?

סופת ביירון, שצפויה להגיע לשיא בקרוב, מציבה אתגר משמעותי לתשתיות הניקוז העירוניות ● מומחים מזהירים כי התשתיות, שתוכננו בעידן שלפני שינויי האקלים, לא מסוגלות להתמודד עם אירועי קיצון ● הרשויות מנסות להדביק את הפער באמצעות אתרי ויסות, תכנון מחודש ותחזוקה מוגברת - אך פרויקטים לאומיים שתוכננו ואמורים לספק פיתרון רחב יותר טרם בוצעו