נבצרות חוקתית

"נבצרות זמנית לטווח ארוך" - כך מגדיר היועץ המשפטי לממשלה את מצבו של ראש הממשלה, אריאל שרון, למרות שהחוק מכיר בשני מצבים של נבצרות: זמנית וקבועה. החיבור שעשה מזוז גם נשמע קצת משונה, כי המונח "זמני" לא כל כך הולך ביחד עם "טווח ארוך". מצד שני, מי אמר שזמניות חייבת להיות קצרה? במקרה של שרון, הזמניות בהחלט יכולה להתארך, כי מבחינה תיאורטית, אולי גם מעשית, יכול שרון להתעורר ולחזור לחיים אחרי תקופה ארוכה, אולי שבועות, אולי חודשים. כך שההגדרה של מזוז, דווקא מתארת בצורה נכונה את המצב.

השאלה היא, האם היועץ המשפטי הוא הכתובת הנכונה והרצויה לקבל החלטות מען אלה. הרי אין ביכולתו של יועץ משפטי, שום יועץ משפטי, להעריך באופן עצמאי (וגם עצמוני) את מצבו של ראש הממשלה. הוא תלוי לצורך זה בחוות דעתם של הרופאים המטפלים בחולה. מה שיוצר מצב שמנהיגות מדינת ישראל נקבעת לא על-ידי נבחרי ציבור אלא על-ידי משרת ציבור, בסיוע אנשי רפואה.

במקרה זה ההחלטה של מזוז היתה קלה יחסית, למעשה מתבקשת, בגלל קרבתן של הבחירות. גם אם מחלתו של ראש הממשלה תארך, המצב של העדר ראש ממשלה קבוע יגיע לקיצו עם היוודע תוצאות הבחירות. אבל מה אם היה מדובר באמצע, או אפילו בתחילת הקדנציה? במקרה כזה, החלטה של היועץ המשפטי יכולה להיות בעלת משמעויות מרחיקות לכת ביותר. הכרזה על "נבצרות קבועה", למשל, היתה מחסלת סופית כל אפשרות של ראש הממשלה לחזור לתפקידו, אפילו היה מתעורר שלם ובריא. במקרה של שרון, אפשרות זו נראית אוטופית. אבל יכולים להיות מצבים יותר גבוליים, ואז היועץ יהיה זה שיקבע מי יכהן כראש הממשלה לתקופה ארוכה, אולי של כמה שנים.

המחוקק פשוט לא חזה מצב בו מחלת ראש הממשלה יכולה להתארך, ולכן מתבקש שהמחוקק ישקול את התאמת החוק גם למצב כזה. הנה שתי היבטים: הסרת נטל ההחלטה על הנבצרות מהיועץ המשפטי והעברתו לוועדה בה ישתתפו אנשי ציבור לצידם של אנשי רפואה. לרופאים המטפלים צריכה להיות נציגות בוועדה כזאת, אולם חשוב שיהיה בה גם רופאים שאינם קשורים לטיפול בחולה. ומי יהיו אנשי הציבור? מה שפחות פוליטיקאים, ובכל מקרה - בראש הועדה חייב לעמוד שופט עליון, מכהן או בדימוס.

זו רק הצעה, אולי אפשר לעשות זאת אחרת. מכל מקום המצב בו פקיד ציבור, אפילו בכיר ביותר, מקבל הכרעות שלטוניות משמעותיות, צריך להשתנות.

היורש האמיתי

למה אומרים שנתניהו אינו היורש האמיתי של שרון? מה אמר שרון אחרי הבחירות הקודמות? - בדיוק את מה שאומר היום נתניהו: שינקה את מרכז הליכוד משחיתויות (ולא ניקה). ולאן הלך שרון אחרי הבחירות הקודמות? - בדיוק למקום אליו הולך נתניהו היום: למרכז. לא המפלגתי, הפוליטי.