בנייה ירוקה: להתחיל ברשויות

לפני כעשר שנים, כאשר בארץ הנושא הירוק דשדש בשוליים, החלו הארגונים הירוקים להיכנס לבתי הספר ולהשפיע על דעת הקהל דרך החינוך הפורמלי. מדריכים של החברה להגנת הטבע שולבו בפרויקטים של "חינוך סביבתי" ו"שדה מחשב" בבתי ספר ברחבי הארץ כדי לקדם את הנושא ו"להתחיל מלמטה". החלטה זו תרמה רבות לכך שהנושא הסביבתי בתחומים הקלאסיים של איכות הסביבה (שמירת טבע, איכות אויר, איכות מים וכד') הפך לנושא מרכזי בתודעה.

דווקא בתחום הבנייה הירוקה ההתקדמות היא איטית ובפועל כמעט שלא נבנים בניינים ירוקים באמת, וזאת למרות שתהליך הבנייה והשימוש בבניינים הנו תהליך הצורך אנרגיה רבה ואחראי לכ-40 אחוזים מצריכת האנרגיה.

כנראה שגם בתחום הבנייה הירוקה צריך להתחיל מלמטה ולא לחכות רק לרגולציה ממסדית, התחלה כזו יכולה לבוא מכיוון הרשויות המקומיות, שבמיוחד בשנת בחירות יכולות לבצע שינויים בגישה בתחום הבנייה. כבר היום יכולות הרשויות לתת כלים בידי מתכננים ולעודד בנייה ירוקה. לא חייבים לתת הקלות באחוזי הבנייה - אמצעי שנוי במחלוקת, מספיק לעשות שימוש בכלים קיימים, או להרחיב מעט בצורה נקודתית את סמכויות הוועדות המקומיות.

בזמן האחרון נעשה שינוי בתקנות הבנייה, המאפשרות לבנות מרפסות אחת מעל השנייה מבלי שיחשבו כשטח עיקרי. עד לאחרונה לא ניתן היה לבנות מרפסות מקורות מבלי שיגרעו משטח הדירה, ולכן נוצרו המרפסות "הקופצות". השינוי האחרון מאפשר לבנות 12-14 מ"ר מרפסת מקורה לדירה מבלי להחשיבה כשטח. מרפסות הן אמצעי מעולה להצללה על פתחים, שהוא אחד מעקרונות האדריכלות הסולרית. שימוש במרפסת להצללה מאפשר ניצול חלל פונקציונלי מבלי לבנות זיזים בזבזניים שלא יהיו השימוש. אם הוועדה תאפשר למשל לבניינים שיעמדו בתקן הישראלי הירוק תוספת בשטח מרפסות כך שניתן יהיה להצליל את כל הפתחים, יינתן בידי האדריכלים כלי משמעותי לעודד את היזם לתכנן בניין ירוק.

לבנייה הפרטית ניתן לתת תמריצים בצורת הנחה בארנונה. הארנונה משולמת בגין שירותים שהעירייה נותנת לתושבים. הטמעת מערכות ירוקות (החוסכות אנרגיה ומים ומצמצמות את ייצור הפסולת והביוב הביתיים) היא אינטרס עירוני, מקטינה את תלות הדיירים בשרותי העירייה ואף מקלה עליה. הקלות בארנונה הן כלי לגיטימי לתמרץ דיירים שמעוניינים לשפץ את דירתם או ביתם בעזרת עקרונות ירוקים.

גם בבנייני המשרדים ניתן לתת תמריצים בצורת הקלות. כבר היום בחלק מן הערים קיימות תשתיות לשימוש באופניים במקום ברכבים פרטים. שבילי האופניים מאפשרים תנועה נוחה ומעודדים נסיעה ברחבי העיר באופניים. בת"א משערים שכ-12% ממשקי הבית משתמשים באופניים ככלי תחבורה עירוני - אפשר לתמרץ, דרך הארנונה, מעסיקים שיעודדו הגעה לעבודה עם אופניים ע*י התקנת מלתחות.

תחום איכות הסביבה הוא עניין לאומי. חקיקה בנושאים של תשתיות, שטחים פתוחים ותקנים צריכה להיעשות בכנסת, אולם חלק ניכר מהשינויים יכולים להיעשות בתחום המוניציפלי, ובדיוק לשם כך ניתנו להם מרחב פעולה וכלים רגולטיביים. עכשיו - כשניתן ליהנות מההשקעה שנעשתה במשך השנים לפיתוח דעת קהל חיובית בתחום הירוק, ראוי לקחת יוזמה ולתת כלים בידי המתכננים לעידוד בנייה ירוקה אמיתית.