השידור הציבורי בארה"ב שונה מזה המוכר לנו, אבל גם שם יש מימון שמגיע מהמדינה

תחקיר: אוריה בר־מאיר
מאז מונה שלמה קרעי לשר התקשורת הוא משמיע אמירות שונות על כוונתו לסגור או להפריט את תאגיד השידור הציבורי (כאן). כמו ביוזמות אחרות של הממשלה הזאת גם במקרה הזה המהלך המתוכנן מעלה לדיון את המצב ששורר בתחום במדינות אחרות בעולם. בראיון בתוכנית "פגוש את העיתונות" טען בהקשר זה קרעי כי בארצות הברית, למשל, "אין שידור ציבורי". "יש (שם) עמותות, לא המדינה מממנת שידור ציבורי". ובהמשך הוסיף: "את התאגיד המדינה מממנת, זה לא קיים בדמוקרטיה הגדולה בעולם".

אז מה קורה בתחום השידור הציבורי בארה"ב? נתחיל מזה שקרעי צודק בכך שהשיטה שבה מתנהל שם הנושא הזה היא אכן שונה מהמודל שקיים בישראל ובאירופה. תאגיד השידור הציבורי האמריקאי (CPB) הוא תאגיד ללא מטרות רווח (כפי שאמר קרעי בשידור) שקיים מאז 1967. בעמוד האודות שלו מוסבר כי הוא ממומן באופן מלא מכספי הממשלה הפדרלית. אלא שבניגוד למצב בישראל, ה־CPB הוא אינו זה שמפיק או מייצר את התכנים. המימון שלו מופנה לתחנות טלוויזיה שרובן חברות ב־PBS (שירות השידור הציבורי) ולתחנות רדיו שחברות ב־NPR (הרדיו הציבורי הלאומי). גם שני הארגונים הללו, ה־PBS וה־NPR, פועלים במתכונת שונה מזו של הטלוויזיה הציבורית והרדיו הציבורי שאנחנו מכירים, בין היתר על רקע העובדה שארה"ב היא מדינה ששונה באופיה ובשטחה הגיאוגרפי מישראל וממדינות רבות באירופה.

ומה לגבי סוגיית המימון של התחנות הללו? גם כאן לקרעי הייתה יכולה להיות נקודה טובה, אם היה מתנסח בצורה זהירה יותר. כך, למשל, אפשר לטעון כי התקציב שמוקצה לשידור הציבורי בארה"ב הוא נמוך באופן יחסי מהשיעור שמוקצה בישראל לנושא. בשנת הכספים 2022 עמד תקציב ה־CPB, שכאמור כמעט כולו מופנה להפקות בתחנות הטלוויזיה והרדיו הציבוריות, על 465.5 מיליון דולר. נתון שמהווה 0.03% מההוצאות הציבוריות של המדינה, בעוד שהנתון המקביל של התאגיד (תקציב של כ־700 מיליון שקל בשנה, לא כולל הכנסות מפרסום) מהווה כ־0.15% מתקציב המדינה. אפשר גם לבחון את הנקודה הזאת מזווית נוספת: בעוד שעל פי הפירוט באתר ה־PBS רק כ־28% מסך התקציב שלו מגיע מכספי משלם המסים (15% מהתקציב הפדרלי ועוד 13% מכספי המדינות השונות), כמעט כל התקציב של "כאן" מגיע מכספי המדינה (היתר, כאמור, מגיע מפרסום), וזה המצב גם בגופי שידור ציבוריים רבים באירופה.

מטעמו של השר קרעי נמסר לנו כי רוב תקציב השידור הציבורי בארה"ב לא מגיע מהמדינה וכי "לאור העובדות האלה, ועובדות נוספות… אני עומד מאחורי הטענה שלי שבארה"ב אין שידור ציבורי - שידור שממומן במלואו על ידי הממשלה, ונשלט על ידי גוף שלציבור אין שום חלק במינויו" (התגובה המלאה תובא באתר).