החלטת מועצת הכבלים והלוויין במשרד התקשורת, להעניק "חלון טירינג" לשידורי חברת הלוויין YES (לשעבר די.בי.אס), אינה פוגעת בחופש העיסוק של חברות הכבלים. מועצת הכבלים והלוויין רשאית לקבוע מדיניות לגבי סוגי השידורים, רמתם והיקפם. ללא התערבות שלטונית בשוק, לא ניתן יהיה לקיים בו תחרות חופשית. כך עולה מנימוקי בג"ץ להחלטה לדחות את העתירה שהגישו חברות הכבלים נגד מועצת הכבלים, משרד התקשורת וחברת YES, בעניין חלון הטירינג.
העתירה נדחתה בחודש יוני, ולפני מספר ימים פירסם בג"ץ את נימוקיו. נימוקי בג"ץ מחזקים את מעמדה של מועצת הכבלים והלוויין, ויש להם משמעות מיוחדת על רקע העובדה שיו"ר המועצה, צבי האוזר, התפטר באחרונה מתפקידו. האוזר התפטר בשל חילוקי דעות שהתגלעו בינו לבין צמרת משרד התקשורת, בין היתר בנושא סמכויות המועצה.
חברות הכבלים ערוצי זהב, תבל ומת"ב עתרו לבג"ץ נגד ההחלטה. הן טענו כי החלטת המועצה התקבלה בחוסר סמכות, שכן חוק הבזק מקנה לה סמכות לקבוע מדיניות ולא החלטות אופרטיביות. עוד טענו חברות הכבלים, כי האיסור על שידור בטירינג פוגע בחופש העיסוק שלהן במידה שעולה על הנדרש.
השופטת דליה דורנר כתבה בנימוקיה כי החלטת המועצה אינה ספציפית, אלא קובעת מדיניות כללית, ושהחלטה כזו היא בגבול סמכותה של המועצה. דורנר הוסיפה כי גם אם היה ממש בטענת חברות הכבלים, לא היה מקום להעניק להן סיוע. זאת, משום שהמועצה נתנה להן, לבקשתן, פטור משידור בשיטה המאפשרת לצופים בחירה. עתה, לאחר שחברות הכבלים נהנו מהפטור שנתנה המועצה, וביקשו ממנה רשות לשנות את השיטה - הן "מושתקות", לדברי בג"ץ, מלטעון נגד סמכותה.
דורנר כותבת עוד, כי חוק הבזק מאפשר למועצה להגביל את חופש העיסוק של המבקשים לעסוק בתחום באמצעות רישוי והתניית רישוי. דורנר קבעה כי ההחלטה אינה סותרת את ערכיה של המדינה, וכי תכלית ההחלטה היא ראויה.
דורנר דחתה גם את טענת חברות הכבלים שהפגיעה בחופש העיסוק שלהן עולה על הנדרש, ויש לצמצמה. "מטרתה של החלטת המועצה היא ליצור שיוויון מהותי בין חברות הכבלים לבין די.בי.אס. שיוויון זה יושג רק אם די.בי.אס תקבל יתרון כלשהו בתחילת דרכה. יתרון זה יושג אם לפרק זמן מסוים יינתן לדי.בי.אס בלבד - ולא לכבלים - לשדר בשיטה המאפשרת לצופים בחירה של חבילת ערוצים", כתבה דורנר.
השופטת דורנר הוסיפה, כי הממונה על ההגבלים אומנם סבר כי לצורך פתיחת התחרות, די במניעת שידור בטירינג למשך תקופה של 6 חודשים, או עד שחברת הלוויין תצבור 100 אלף מנויים. עם זאת, לנגד עיני המועצה עמדו חוות דעת נוספות, שתמכו בהארכת פרק הזמן למגבלת הטירינג.
"החלטת המועצה, גם אם היא מגבילה את חברות הכבלים במידה שעולה על זו שעליה המליץ הממונה - אינה חורגת ממתחם הסבירות", קבעה דורנר.« מאת אביבה קרול ושמואל דקלו « בג"ץ: מועצת הכבלים והלוויין פעלה בסמכות כשהעניקה ל-YES חלון טירינג « בג"ץ פירסם הנימוקים לדחיית העתירה שהגישו חברות הכבלים נגד המועצה, משרד התקשורת וחברת הלוויין
לתשומת לבכם: מערכת גלובס חותרת לשיח מגוון, ענייני ומכבד בהתאם ל
קוד האתי
המופיע
בדו"ח האמון
לפיו אנו פועלים. ביטויי אלימות, גזענות, הסתה או כל שיח בלתי הולם אחר מסוננים בצורה
אוטומטית ולא יפורסמו באתר.
כתבות
ני"ע
