מאגרי המידע: החקיקה מתקדמת הרבה יותר מהביצוע

בשלב זה עוד רחוק היום שהאינפורמציה בנוגע להתקשרויות החוזיות של המינהל תהא פומבית ונגישה ללא התערבות ידנית

בעידן המידע, בו זכינו כולנו לחיות ולפעול, מה טבעי יותר מהאפשרות לקבל מידע באמצעים ממוכנים? התרגלנו שהתשובה לכל שאילתה בכל נושא היא ע"י חיפוש במאגרי מידע ממוחשבים, הכוללים אינדקסים מתוחכמים, מראי מקום וקישורים. אמצעים אלו מקלים על קבלת אינפורמציה בזמן אמת, מידע יעיל, מהכיסא בבית או במשרד.

גם המחוקק מצא לנכון לקבוע, לפחות בשני חוקים הרלוונטיים לעוסקים בתחומי הנדל"ן, שעל הרשויות לנהל מאגרי מידע שיהיו פומביים ופתוחים בפני הציבור.

סעיף 105א בחוק מיסוי מקרקעין עודכן עוד בשנת 1999. הסעיף קובע, כי ינוהל מאגר מידע שיכלול פרטים על מכירת זכויות במקרקעין. הגדיל המחוקק וקבע, כי "כל אדם זכאי לעיין במאגר בדרך אלקטרונית של תקשורת בין מחשבים".

סעיף 4 ט"ו בחוק מינהל מקרקעי ישראל עודכן בתחילת שנת 2000. הסעיף קובע, כי "המינהל ינהל מאגר מידע שיהיה פתוח לעיון הציבור, ושבו ייכללו התקשרויות חוזיות של המינהל לגבי מקרקעין שבניהולו, אשר אינם רשומים בפנקסי המקרקעין המתנהלים לפי חוק המקרקעין". בהמשך מפורטים הנתונים הכלולים במאגר המידע והוראות הביצוע ששר הבינוי והשיכון רשאי לקבוע לעניין זה.

אכן, חקיקה מתקדמת, שיישומה הלכה למעשה יוצר אפשרויות בלתי מוגבלות. לצערנו, היישום עדיין איננו תואם לחקיקה. בנושא מאגר המידע של מיסוי מקרקעין, הציבור עדיין איננו זכאי להנות מהמידע הקיים במחשב האוצר, והנושא נדון בימים אלו בבג"ץ.

בעניין מינהל מקרקעי ישראל, עפ"י נסיוני נראה לי, שהמידע הזמין במחשב המינהל הינו מידע אדמיניסטרטיבי אודות מקום הימצאו (location) של כל תיק ושם הפקיד המטפל ברגע נתון בתיק. על מנת לקבל את התשובה הבסיסית על מיקום התיק, היה עלי לדעת מה מספר התיק, ולא להסתפק בשם החוכרים/החותמים על החוזה, בכתובת הנכס, או במיקום הנכס הידוע כגוש וחלקה.

בשלב זה, כפי שנראה לי כשתמשת פוטנציאלית במאגר המידע של המינהל, עוד רחוק היום שהאינפורמציה בנוגע להתקשרויות החוזיות של המינהל תהא פומבית ונגישה ללא התערבות ידנית של פקידי המינהל.

ולוואי ואתבדה, והמינהל יפתיע לטובה את קהיליית הנדל"ניסטים, כפי שאכן הפתיע את הציבור באתר האינטרנט המנוהל על ידו, החושף אינפורמציה עדכנית, שקודם לכן היתה חסויה ובלתי זמינה.

הכותבת היא כלכלנית ושמאית מקרקעין.