היסטוריה של ועדות

ועדת לוין מונתה על ידי ראש הממשלה בנימין נתניהו באמצע דצמבר 97' לבחינת חוק בנק ישראל בהתאם להחלטת הממשלה. ועדת לוין מונתה ביוזמת נגיד בנק ישראל יעקב פרנקל, בהמשך ישיר להמלצות שתי ועדות שעסקו בנושא: ועדת זוסמן, בראשות המשנה לשעבר לנגיד בנק ישראל צבי זוסמן, שחלק מהמלצותיה לא היו מקובלות על בנק ישראל; וועדה פנימית של בנק ישראל, בראשות ד"ר דוד קליין.

בכתב המינוי התבקשה ועדת לוין להמליץ על השינויים בחוק בנק ישראל שנחקק בשנת 1954. חברי הוועדה התבקשו למעשה להמליץ על חוק בנק ישראל חדש ולהגדיר מחדש את מטרות הבנק ואת יעדי המדיניות שלו. החברים בוועדה הם השופט בדימוס דב לוין - יו"ר, פרופ' חיים בן-שחר מאוניברסיטת תל אביב, נגיד בנק ישראל לשעבר ארנון גפני, יו"ר המועצה המייעצת שלמה לורנץ, סגן שר האוצר לשעבר יחזקאל פלומין, פרופ' אלכס צוקרמן מאונ' תל אביב ועו"ד יעקב רובין, מבכירי המשפטנים בארץ.

הוועדה קיימה 16 ישיבות ממושכות, וחברי הוועדה צברו יחדיו למעלה מ-100 שעות של דיונים. דו"ח הוועדה מכיל 52 עמודים ומצורף לו כרך נספחים. כמעט כל המלצות הוועדה התקבלו פה אחד. רק בארבעה נושאים נרשמה דעת יחיד. פרוטוקול הוועדה נותן ביטוי הולם להסתייגויות שהושמעו בדיונים.

בפני הוועדה הופיעו 39 עדים כהגדרת הוועדה, ומומחים מן הארץ ומן העולם, במיוחד בנושא בנקים מרכזיים.

רשימת המומחים כוללת: 14 מבנק ישראל, ובהם יעקב פרנקל, ליאו ליידרמן, דוד קליין, זאב אבלס, מאיר סוקולר, סילביה פיטרמן, דניאל גוטליב, אוהד בראפרת וגבי פישמן; 10 מהאוצר ובהם: יעקב נאמן, בן ציון זילברפרב, דוד מילגרום, שי טלמון, ציפי גל-ים, עו"ד ימימה מזוז, ברי בר-ציון ומירי כץ (יו"ר הרשות לני"ע). כן הופיעו בפני הוועדה שלושה חברי כנסת: יו"ר ועדת הכספים אברהם רביץ ושני שרי האוצר לשעבר דן מרידור ואברהם שוחט.

בפני הוועדה הופיעו גם מומחים בעלי שם מהעולם, ובהם פרופ' צ'ארלס גודהארט מאנגליה, סגן נשיא הבנק העולמי פרופ' סטנלי פישר ונגיד הבנק של ניו זילנד דונלד בראש. כן הופיעו בפני הוועדה שישה מומחים מישראל, ובהם צבי זוסמן, אבי בן-בסט, עמנואל שרון, דוד ברודט, פרופ' זאב נחמיאס ויעקב גביש. בפני הוועדה הופיעו גם נציג ההסתדרות שלמה שני, נשיא התאחדות התעשיינים דן פרופר, ויו"ר מועצת המנהלים של אל-על יוסי צ'חנובר