נציב שירות המדינה

לעמדת בהרב-מיארה, יש לבטל את מינויו של עו"ד רואי כחלון למ"מ נציב שירות המדינה מאחר שהוא לא כשיר לתפקיד, וכיוון שמונה בהתבסס על תשתית עובדתית שגויה • עמדת היועמ"שית הוגשה לקראת הדיון הקבוע למחר בבג"ץ בעתירה המבקשת לבטל את המינוי • נתניהו: "המינוי עומד בכל הדרישות לתפקיד"

בעתירה שהוגשה ע"י התנועה לאיכות השלטון, נטען כי המינוי לוקה בחוסר סבירות קיצוני נוכח הפגיעה בנציבות שירות המדינה ובמעמדה, ובפרט ברציפות התפקודית שלה • מהתנועה נמסר: "מינויו של אדם חסר ניסיון ניהולי בכיר לתפקיד הרגיש והחשוב של נציב שירות המדינה מהווה פגיעה אנושה במערך השירות הציבורי ובאופיו הממלכתי" • הדיון בעתירה יתקיים ב-13 בינואר

היועמ"שית קבעה לגבי מועמד ראש הממשלה עו"ד רואי כחלון כי "יש פערים בין האופן שבו הוצג ניסיונו המקצועי לתשתית העובדתית" • למרות זאת הודיע נתניהו כי הוא ימונה לתפקיד מ"מ נציב שירות המדינה • מומחים מעריכים: סיכוי גבוה שבג"ץ יתערב וימנע את המינוי

אחרי שהיועמ"שית קבעה כי "ישנם פערים ניכרים בין האופן בו הוצג ניסיונו המקצועי לבין התשתית העובדתית המקצועית שהתבררה", דחה נתניהו את עמדתה והחליט למנות את כחלון לתפקיד • ההליך למינוי נציב קבוע הוקפאה לפי החלטת בג"ץ, לנוכח מחלוקת נוספת בין הממשלה לבין היועמ"שית לגבי הליך המינוי

כשבוע וחצי לאחר שרה"מ נתניהו הודיע על כוונתו למנות את עו"ד רואי כחלון למ"מ נציב שירות המדינה, היועמ"שית בהרב-מיארה הודיעה: "ניסיונו המקצועי אינו מאפשר לראות בו כמועמד מתאים לתפקיד" • לעמדתה, "ישנם פערים ניכרים ומהותיים בין האופן שבו הוצג ניסיונו המקצועי של עו"ד כחלון לבין התשתית העובדתית שהתבררה"

מדור המשרוקית של גלובס מתחדש ומציג פינה חדשה: המוניטור מבאר מושגים • אחת לשבוע נבאר מושגים מקצועיים מעולמות הממשל והמדיניות במטרה להעמיק את הידע ואת ההיכרות של הקוראים עם המערכת הציבורית • והפעם: מה החשיבות של נציב שירות המדינה?

לאחר השהיית הליך המינוי ע"י בג"ץ: נתניהו הודיע כי ברצונו למנות את עו"ד רואי כחלון למ"מ נציב שירות המדינה • עו"ד כחלון מונה בספטמבר 2023 על ידי נתניהו לתפקיד ראש המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית במשרד ראש הממשלה • היועצת המשפטית לממשלה עוד לא הביעה את עמדתה ביחס למינוי ועל התאמת ניסיונו של כחלון לתפקיד

ב-12 בדצמבר הסתיימה כהונתו של דניאל הרשקוביץ כנציב שירות המדינה ולא מונה לו מחליף • המשמעות של הותרת המשרה הבכירה ביותר בשירות הציבורי לא מאוישת היא, כי לא ניתן יהיה לבצע שורת פעולות חשובות הנוגעות לעובדי הציבור • בג"ץ צפוי להכריע האם להתערב בהחלטת הממשלה למנות נציב חדש ללא הליך תחרותי

ב-12 בדצמבר תסתיים כהונתו של דניאל הרשקוביץ כנציב שירות המדינה • הממשלה החליטה שלא להאריך את המינוי, למרות שבג"ץ החליט בשבוע שעבר להקפיא את הליך המינוי של הנציב הבא • המשנה ליועמ"שית ביקש ממזכיר הממשלה להסביר למה כהונתו של הרשקוביץ לא מוארכת

שופטי בג"ץ הורו שלא לכנס את ועדת המינויים המיוחדת לדיון במועמד הבא לתפקיד נציב שירות המדינה, עד להכרעה בעתירות • הקפאת הליך המינוי התקבלה למרות שהממשלה שינתה את החלטתה המקורית בעקבות העתירות שהגישו מרכז מנור ומכון ברנדייס, התנועה לאיכות השלטון וההסתדרות

בניגוד לעמדת היועמ"שית, הממשלה אישרה את המתווה החד־צדדי שהעלה בצלאל סמוטריץ' לסיום כהונת היועמ"שים הוותיקים • זאת, אף שבשנה האחרונה גובש הסכם אחר בין נציגיהם למדינה • המניע: הזזת אסי מסינג, היועמ"ש באוצר, מדרכו של סמוטריץ' • האם בג"ץ יתערב?

לפי המנגנון המוצע, הממשלה תהיה זו שתציע מועמד שייבחן ע"י ועדת מינויים מיוחדת, שבראשה יעמוד שופט בדימוס • המשנה ליועמ"שית פנה למזכיר הממשלה בבקשה שינמק מדוע לא תקום ועדת איתור, כדי שיוכלו להתמודד על התפקיד מועמדים שאינם מטעם הממשלה

בעקבות הדיון שהתקיים לאחרונה בבג"ץ, הממשלה החליטה להקים "ועדת מינויים מיוחדת" לבחירת נציב שירות המדינה, שתהיה זהה במתכונתה לוועדה שמינתה את הנציב הנוכחי • בהודעתה לבג"ץ ציינה הממשלה כי היא "קשובה להערות בית המשפט"

בג"ץ דן בשידור חי בעתירות נגד הליך מינוי נציב שירות המדינה • העתירות מופנות נגד החלטת הממשלה, לפיה הנציב הבא ימונה עפ"י הצעת רה"מ, ומינויו יאושר ע"י הוועדה המייעצת הבודקת רק את טוהר המידות • בעקבות הערות השופטים הודיע נציג הממשלה כי היא נכונה לתקן את ההחלטה כך שהוועדה המייעצת תבחן גם את שאלת הכשירות • השופטים הורו לממשלה להודיע עד 28.10 אם היא מוכנה לקבל החלטה אחרת לגבי אופן המינוי

לעמדת בהרב-מיארה, "החלטת הממשלה יוצרת מצב חדש, לפיו ראש הממשלה יוכל לבחור בעצמו אדם שהוא חפץ במינויו לתפקיד נציב שירות המדינה, שאינו חייב לעמוד בתנאי סף מקצועיים מינימליים של ניסיון, כישורים או התאמה לתפקיד" • לדבריה, ההחלטה מסמלת מגמה לכרסום באופי המקצועי והא-פוליטי של שירות המדינה

בהרב-מיארה הבהירה לבג"ץ - החלטת הממשלה ששינתה את דרך מינוי נציב שירות המדינה אינה חוקית • היא הבהירה: "ייווצר מצב חדש לפיו ראש הממשלה יוכל לבחור בעצמו אדם שהוא חפץ במינוי לתפקיד"