ריבלין נגד נתניהו: "חוק ההסדרים לא יונח על שולחן הכנסת במתכונת הנוכחית"

המחלוקת בין יו''ר הכנסת, ראובן ריבלין לראש הממשלה, בנימין נתניהו ולשר האוצר, יובל שטייניץ, הגיעה היום (א') לשיא חדש, ערב פתיחת מושב החורף של הכנסת. בניגוד לרצון האוצר להניח את תקציב המדינה וחוק ההסדרים לשנים 2011-2012 מחר, יו''ר הכנסת מתנגד לעשות זאת עד שחלק ניכר מהחוקים המופיעים בחוק ההסדרים לא יוסרו ממנו באופן מוחלט, כפי שנודע ל"גלובס".

יו''ר הכנסת מגיש מטעם הממשלה את הצעות החוק שלה לכנסת, כך שבפועל, משמש היו''ר חסם להצעות הממשלה. "לא אאפשר לעקוף את הכנסת באמצעות חוק ההסדרים", אומר ריבלין. "החוק לא יונח במתכונת הנוכחית. הכנסת לא תשלים עוד עם ניסיונות הממשלה להכניס בדרך האחורית רפורמות משמעותיות ללא דיון ציבורי, ולבטל בהינף יד חוקים שכבר נחקקו או שהיו בעיצומם של דיונים בוועדות. חוק ההסדרים הפך לחוק המשילות מספר אחת". יו"ר הכנסת התחייב: "לא אאפשר להפוך את הכנסת לחותמת גומי באמצעות חוק ההסדרים, המאלץ את הח"כים להצביע על תוכניות רחבות היקף ללא דיון ציבורי ראוי".

ריבלין הבהיר כי לא יאפשר את הנחתו של חוק ההסדרים במתכונתו הנוכחית, ובניגוד לעבר הודיע כי ידרוש הוצאת רפורמות וחקיקה עוקפת עוד לפני שהחוק יובא לקריאה ראשונה. "במשך 25 שנה חוק ההסדרים גדל לממדים מבהילים, ובפועל ביקש לשנות את סדרי הממשל והיווה פגיעה אנושה בדמוקרטיה הפרלמנטרית. במקום כלי עזר לחוק התקציב נעשה בו שימוש לרעה, עד שנהפך חוק מרכזי", אמר ריבלין אשר נפגש עם ראשי הוועדות לפני שבועות ספורים, וגיבש חזית אחידה אל מול משרד ראש הממשלה והאוצר.

לא יורד מהעץ

עם הנושאים שיו"ר הכנסת דורש להוציא מחוק ההסדרים ולהעביר למסלול חקיקה רגיל נמנים שורה של רפורמות משמעותיות שבהן נדרש דיון ציבורי משמעותי כגון תוכנית ויסקונסין ("אורות לתעסוקה") והרפורמה ברשות השידור. כמו כן דורש ריבלין להסיר תיקוני חקיקה הקשורים להליך המשפטי, בהם בתחומי הוצאה לפועל, ערעורים אזרחיים והרפורמה בניוד תיקים שאמורה להקל את העומס בבתי המשפט, וחוקים הנמצאים בעיצומם של דיונים בוועדות, שמשרד האוצר ביקש למשוך ולהעבירם לחוק ההסדרים, בניגוד לעמדת יו"ר הכנסת. בין השאר מדובר בהפעלת נתיב מהיר בכניסה לתל אביב וקנסות מנהליים בעקבות הונאות של הביטוח הלאומי.

מנגד תומך ריבלין בהכללת נושא הגברת התחרות בענף הסלולר כדי לאפשר לממשלה לקדם רפורמה אחת או שתיים במסגרת החוק. נושא זה חיוני בעיניו, נערך בו כבר דיון ציבורי מקיף והוא מתעכב רק בשל לחציהם של בעלי עניין.

בחודשיים האחרונים עברו בלשכתו של ריבלין כל הבכירים במשרדים הכלכליים בניסיון עקר לשכנע את יו''ר הכנסת לרדת מהעץ שעליו טיפס. עם הבכירים נמנים ראש הממשלה; שר האוצר; סגן שר האוצר, יצחק כהן; מנכ''ל משרד ראש הממשלה, איל גבאי; הממונה על אגף התקציבים, אודי ניסן וסגנו איל אפשטיין.

ממשרד ראש הממשלה וממשרד האוצר נמסר בתגובה: "דיאלוג עם יו"ר הכנסת הוא חלק בלתי נפרד מתהליך הנחת התקציב על שולחן הכנסת. התקציב יונח במועדו, על פי החוק".