פרשנות: התוכנית להצלת המשק מקורונה - עזרה ראשונה בלבד על חשבון אחרים

ראש הממשלה הבטיח להעביר 10 מיליארד שקלים לייצוב המשק מפני פגעי הנגיף, אלא שבפועל מדובר ב-2 מיליארד שקל בלבד שהמדינה מתחייבת להוציא מקופתה וגם להם אין מקור תקציבי • פרשנות

נתניהו מציג את תוכנית הסיוע / צילום: לע"מ
נתניהו מציג את תוכנית הסיוע / צילום: לע"מ

את הכותרת "10 מיליארד שקלים לייצוב המשק" קנה ראש הממשלה בנימין נתניהו במחיר נמוך מאד, אולי 20 אחוז מהסכום העגול. תכנית העזרה הראשונה שהוצגה היום, נועדה בעיקר לשדר מסר מרגיע לשווקים ולאזרחים. קהל יעד נוסף הוא בעלי העסקים הקטנים והבינוניים ועובדיהם, שחוששים לעתיד עסקיהם ומקומות עבודתם. המסר הפסיכולוגי חשוב כי בכלכלה יש לציפיות יכולת להניע תהליכים ולזרז האטה או מיתון. מאיפה תביא המדינה 10 מיליארד שקל כשבתקציב הזמני חסרים 20 מיליארד שקל למילוי הצרכים הקיימים והדרך היחידה להגדיל את מסגרת התקציב עוברת בכנסת? התשובה היא בעיקר חשיבה יצירתית.

זה עובד כך: 80 אחוז מהסכום שעליו דיבר נתניהו, אותם 8 מיליארד שקלים לקרן לסיוע לעסקים קטנים ובינוניים - יגיעו מהבנקים ומהגופים המוסדיים דרך הקרן שהאוצר מפעיל מאז 2016. עד היום חילקה הקרן הזו אשראי בכמעט 7 מיליארד שקל ולפני שבוע הוגדלה בעוד 4 מיליארד, מתוכם 2 בשלב ראשון. את האשראי אמורות לתת ארבע קבוצות מלווים שמורכבות מבנקים וגופים מוסדיים. עסקים במחזור שנתי של עד 100 מיליון שקל שנקלעו לקשיים תזרימיים, יכולים לפנות לקרן ולבקש הלואה קצרה (2 מיליון בממוצע לעסק בינוני) לחמש שנים בריבית של פריים פלוס 2-2.7%. חלקה של המדינה בקרן איננו בכסף, אלא במתן ערבות בגובה 85% מסכום ההלוואה. כללי הקרן קובעים שמעל 90% מההלוואות ייפרעו, כך שהיקף הערבות שהמדינה תידרש לממש בפועל הוא כ-90 מיליון שקל לכל מיליארד שקלים. כמה מתוך ה-8 מיליארד שקלים ינוצלו? תלוי בעומק המשבר, אבל מבחינת האוצר אם ינוצלו יותר מ-2 מיליארד - זה יהיה בבחינת הפתעה רבתי.

נשארנו עם 2 מיליארד שקל מתוך ה-10 - זה הסכום הממשי שהמדינה מתחייבת להוציא מקופתה: מיליארד אחד למערכת הבריאות לצורך רכישת תרופות וציוד, הכשרת צוותים ומחלקות מבודדות ואחרים ומיליארד נוסף למה שנתניהו הגדיר "צרכים מיוחדים", כשהכוונה למימון פעולות וציוד שיידרשו כוחות הביטחון וההצלה במסגרת הטיפול בהתפשטות הקורונה. כרגע, כפי שהדגיש מנכ"ל האוצר שי באב"ד מערכת הבריאות דורשת סכום נמוך בהרבה ממיליארד שקלים וגם לגבי ההוצאות המיוחדות הסכומים הנדרשים בשלב זה הרבה יותר קטנים. הסיוע לאל-על ולחברות התעופה אחרות אינו כלול ב-10 מיליארד השקלים והוא אמור להיות מוצג בשבוע הבא.

אז מהיכן יגיע הכסף שבכל זאת אמור לצאת? מתברר שגם לשני מיליארד השקלים הנוספים בתכנית אין לפי שעה מקורות תקציביים. באוצר שוברים את הראש וימשיכו כנראה לשבור את הראש בימים הקרובים בחיפוש אחר הוצאות שניתן לקצץ כדי לפנות את הסכומים הנדרשים. מי יודע אולי עד שיימצא הכסף הקורונה תחלוף.

צרו איתנו קשר *5988