בינתיים נהנים מההשבחה

בתאריך 23.4.2001 פורסם פס"ד בה"פ 619/00 בעניין אלינוער רבין נגד הוועדה המקומית "שרונים". השופט דוד גדול קיבל את טענת עו"ד משה ליפקה, ב"כ המערערת, לעניין שיטת חישוב היטל השבחה. פסק הדין עוסק בהיטל השבחה ובשיטת חישוב ההשבחה כאשר אושרה תוכנית מתאר ארצית המשביחה את שווי הקרקע. נקבע, כי "תוכנית מתאר ארצית יכול שתגרום לעליית שווי מקרקעין, אך לא תגרום לחיוב בהיטל". ולכן, משאושרה תוכנית מתאר מקומית או מפורטת המחוייבת בתשלום היטל, ולפניה אושרה תוכנית מתאר מחוזית או ארצית משביחה, תהא ההשבחה ההפרש בין שווי המקרקעין לאחר אישור תוכנית המתאר המחוזית או הארצית לבין שווי המקרקעין בהתאם ולאחר אישור תוכנית המתאר המקומית או המפורטת.

פס"ד זה הגיוני ונראה צודק, נכון וראוי לאימוץ.

עם זאת, קיימת מידה מסויימת של אי צדק בהוראות החוק, לפיהן מחד ניתן להגיש תביעה כספית כנגד ועדות מקומיות בגין פגיעה בשווי מקרקעין הנובעת מאישור תוכניות מתאר ארציות ומקומיות, ומאידך לא ניתן לגבות היטל השבחה בגין השבחה שתרמו אותן תוכניות עצמן.

יש לצפות שהחוק יתוקן בהקשר זה, כפי שהוצע במסגרת תיקון 43 לחוק. עד שיתוקן החוק, יהנו בעלי הקרקע מהשבחה שאין עמה חובת תשלום היטל.

הכותב הוא יו"ר לשכת שמאי המקרקעין.