הוראות המעבר: כנראה שנפגש פעם נוספת בבית המשפט

עוד שלב בדרך לניסיון להגיע לנוסחאות חדשות בהפשרת קרקע חקלאית

מחר ב' תפתח ועדת ניסים, בראשות שר המשפטים לשעבר משה ניסים, בסידרת ישיבות, שבסופן תגיש למועצת מקרקעי ישראל הוראות מעבר חדשות להפשרת קרקע החקלאית. הוראות אלה יחליפו את הוראות המעבר שגיבשה ועדת רחל זכאי, שהוקמה כדי להחליט מה יעשה עם כל הפרויקטים הנדל"ניים בקרקע חקלאית, שהטיפול בהם נעצר בעקבות בג"ץ הקשת המזרחית, שביטל את החלטות מועצת מקרקעי ישראל 717 ,727 ו-737. הוראות אלה לא אושרו על ידי המועצה בנימוק שהן מחמירות מדי.

מה תחליט ועדת נסים קשה לדעת. על פי דעה אחת, יש לה מרחב תמרון קטן מאוד. היא יכולה להוסיף מספר סעיפים להסתמכות התכנונית, או להוסיף מספר חודשים לציר הזמן שבו ניתן להכליל תוכנית - אך לא יותר מכך. כל תוספת כזו תותיר אחריה ממורמרים רבים, שלא יבינו איך זה קרה בדיוק להם. אלה ימהרו לבית המשפט. אם הוועדה תבקש להרחיק לכת בהוראותיה, ספק אם הדבר יעלה בידה. אסור לשכוח, שבכל מקרה היא תתבקש למסור את מסקנותיה ליועץ המשפטי לממשלה, אליקים רובינשטיין, לפני שתגיש אותן למועצת מקרקעי ישראל.

קשה להניח, שמאז שהכניס רובינשטיין שינויים גם במסקנות ועדת זכאי, הוא שינה את דעתו באשר לקרקע החקלאית, ולכן קיים סיכוי רב, שמסקנות ניסים יהיו בסופו של דבר חזרה על מסקנות זכאי. מאחר וגם הרכב המועצה לא השתנה מאז, אפשרי שהיא לא תקבל גם את מסקנות ניסים, מה שיחזיר את הנושא כולו לנקודת ההתחלה.

קיים משתנה בלי ברור אחד, והוא מידת ההשפעה של מי שהופיע בפני הוועדה על חבריה. צריך לזכור דבר, שלמעלה ממחצית מחברי הוועדה נעדרים כל ניסיון בקרקע חקלאית, ולכן קיים סיכוי לכך שהושפעו ממה ששמעו. במהלך 14 ישיבות הוועדה, הופיעו בפניה מזכירי מושבים וקיבוצים, שניסו לשכנע את חבריה בצורך הדחוף לאשר שכונת בנים, "שתציל את הקיבוץ מפני התמוטטות". אך גם עורכי דין בעלי נסיון רב כיגאל ארנון, שרגא בירן, רם כספי ושוקי חורש ממשרד ש. הורוביץ, שניסו לשכנע את הוועדה בהיגיון הרב שמאחורי שינוי יעוד הקרקע של ישובי הנדל"ן במרכז הארץ לטובת מספר יזמים וחברות בנייה. לקשת הדמוקרטית ניתנה גם אפשרות להשמיע את דברה, וכך גם לראשי עיירות הפיתוח. השאלה הגדולה היא, מי נתן את ההופעה הטובה ביותר ומי יצליח למשוך עוד קצת את שמיכת ההסתמכות או את שמיכת ציר הזמן.

מקורבים לוועדה אומרים, שאפילו בין חבריה מכרסם הספק באשר למשקל מסקנותיהם. גם הם יודעים, שבסוף הרי כולם יפגשו בבית המשפט.